項(xiàng)目管理方法在隱患排查治理工作中的應(yīng)用

蘭世海

(廣西桂冠電力股份有限公司大化水力發(fā)電總廠，廣西 南寧 530800)

項(xiàng)目管理方法在隱患排查治理工作中的應(yīng)用

蘭世海

(廣西桂冠電力股份有限公司大化水力發(fā)電總廠，廣西 南寧 530800)

針對某電廠實(shí)際情況，介紹了隱患排查治理項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法，從項(xiàng)目整體管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理等9個方面進(jìn)行分析，并對實(shí)施效果進(jìn)行說明。

隱患；項(xiàng)目管理；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1 項(xiàng)目概況

某水電廠裝機(jī)容量為758 MW(4×114 MW+6×32 MW+1×110 MW)，在省級電網(wǎng)中擔(dān)負(fù)主要的調(diào)峰及調(diào)頻任務(wù)。同時，該廠還是省級電網(wǎng)黑啟動電源點(diǎn)，對省級電網(wǎng)的安全運(yùn)行具有十分重要的作用。

1983年12月—1985年6月，該廠上游電站1期工程1～4號機(jī)組分別投產(chǎn)發(fā)電；1996年2月—1999年5月，下游電站1～6號機(jī)組分別投產(chǎn)發(fā)電；2009年6月，2期工程5號機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。由于該廠老機(jī)組經(jīng)過多年運(yùn)行，部分設(shè)備已老化，缺陷隱患增多，設(shè)備安全可靠性下降，而新機(jī)組投運(yùn)后設(shè)計、制造、安裝等存在的問題也逐步暴露，機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的壓力很大。雖然該廠經(jīng)過30年的不斷探索、總結(jié)和提煉，在安全管理工作方面具有較好的經(jīng)驗(yàn)，但仍存在部分管理方法落后、管理不到位等漏洞。因此，及時發(fā)現(xiàn)各種隱患，并采取措施消除隱患，是該廠安全生產(chǎn)的迫切需求。

該廠通過實(shí)施隱患排查治理項(xiàng)目化管理，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制和風(fēng)險防控體系，通過排查—治理—排查的不斷循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)，保持了安全生產(chǎn)的良好局面。

2 隱患排查治理項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法

項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目活動中運(yùn)用知識、技能、工具和方法，使項(xiàng)目能夠在有限資源條件下，實(shí)現(xiàn)或超過設(shè)定的需求和期望的過程。項(xiàng)目管理的過程包括：啟動、計劃、執(zhí)行、控制和收尾。項(xiàng)目管理主要包括項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理和項(xiàng)目時間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險管理、項(xiàng)目采購管理9方面的內(nèi)容。

2.1 項(xiàng)目整體管理

為了保證各種項(xiàng)目要素(人、財、物等)的相互協(xié)調(diào)，確保隱患排查治理有序開展，制定了隱患排查治理項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，明確了項(xiàng)目總體目標(biāo)、基本原則、組織體系、職責(zé)、工作范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、計劃管理、質(zhì)量控制、資金保證、獎懲規(guī)定等，對隱患排查治理的整個過程進(jìn)行管理，使隱患排查治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。

2.2 項(xiàng)目范圍管理

明確規(guī)定了隱患排查治理項(xiàng)目的內(nèi)容，包括全廠范圍內(nèi)的人員行為隱患管理、設(shè)備隱患管理、環(huán)境隱患管理、管理隱患管理，即人員、設(shè)備、環(huán)境、管理4個方面。人的行為隱患管理包括反違章、反違反勞動紀(jì)律等內(nèi)容；設(shè)備隱患管理包括設(shè)備的基礎(chǔ)管理和變更管理，如設(shè)備臺賬管理、技術(shù)管理、缺陷管理、檢修維護(hù)管理、日常巡回檢查管理、定期工作管理、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)管理和技術(shù)改造等變更管理；環(huán)境隱患管理以職業(yè)健康為主，包括生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、安全標(biāo)識等內(nèi)容；管理隱患管理包括對國家、行業(yè)、上級有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的現(xiàn)場執(zhí)行及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度的制定等內(nèi)容。

2.3 項(xiàng)目時間管理

由于貫穿一個項(xiàng)目的整個生命周期都存在并有必要進(jìn)行漸進(jìn)明細(xì)，項(xiàng)目管理的很多過程在本質(zhì)上都是重復(fù)的。當(dāng)前沒有隱患的設(shè)備，經(jīng)過一段時間運(yùn)行后，可能會出現(xiàn)隱患；當(dāng)前先進(jìn)的、適合企業(yè)的管理方法，隨著企業(yè)的發(fā)展，可能會變?yōu)槁浜蟮姆椒ǎ贿m應(yīng)企業(yè)新的管理要求。因此，隱患排查治理是一個動態(tài)的過程，貫穿于企業(yè)的整個生命周期。以3年為1個排查周期，按輕重緩急，每年分系統(tǒng)、分單元編制年度隱患排查治理計劃，組織隱患排查治理；每3年1個周期結(jié)束后，循環(huán)進(jìn)入第2個周期，周而復(fù)始，確保隱患排查治理工作的全面性、系統(tǒng)性、持續(xù)性和常態(tài)化。

2.4 項(xiàng)目成本管理

對于隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要優(yōu)先安排整改資金，確保資金到位。每月廠部都組織開展對隱患排查發(fā)現(xiàn)問題的評審，包括對隱患的確認(rèn)、對隱患危害性的分析評價、整改措施、整改責(zé)任人、整改完成時間、整改資金、整改前防范措施等，并將問題錄入問題庫，分級督辦，閉環(huán)管理。為鼓勵員工的積極性，該廠在安全生產(chǎn)獎勵基金中設(shè)置專門的隱患排查治理獎勵資金，對發(fā)現(xiàn)和治理隱患的有關(guān)人員進(jìn)行獎勵。

2.5 項(xiàng)目質(zhì)量管理

為保證隱患排查治理質(zhì)量，明確了隱患排查治理的總體目標(biāo)，即及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，實(shí)現(xiàn)“人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞”的目標(biāo)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。對各分項(xiàng)目也明確了質(zhì)量目標(biāo)、管理要求及運(yùn)作流程，編制包括排查項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法等內(nèi)容的排查表，并嚴(yán)格按照排查表進(jìn)行排查，確保隱患排查治理質(zhì)量；對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行評審，確認(rèn)整改方案，整改完成后嚴(yán)格驗(yàn)收，保證隱患排查治理質(zhì)量。

2.6 項(xiàng)目人力資源管理

為有效調(diào)配全廠人力資源，確保隱患排查治理項(xiàng)目所需的人力，建立了隱患排查治理項(xiàng)目組織體系，包括領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、部門、班組4級。對于重大的隱患排查治理項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，一級項(xiàng)目經(jīng)理由生產(chǎn)副廠長擔(dān)任，二級項(xiàng)目經(jīng)理由部門正職擔(dān)任；同時成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，將生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系、技術(shù)支持體系均納入機(jī)構(gòu)中，為做好隱患排查治理項(xiàng)目提供有力保障。

2.7 項(xiàng)目溝通管理

每月召開專題會，由責(zé)任部門匯報工作開展情況，包括排查范圍、內(nèi)容、時間、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施計劃或防范措施等，廠部對隱患排查治理所需的的人、財、物進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2.8 項(xiàng)目風(fēng)險管理

為防控隱患排查過程中的風(fēng)險，對于較大的隱患排查治理項(xiàng)目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編制隱患排查治理方案，包括組織措施、技術(shù)措施、安全措施等，并編寫危險點(diǎn)分析與控制卡，履行相應(yīng)審批程序，辦理相應(yīng)工作票后，才能組織開展隱患排查工作。

2.9 項(xiàng)目采購管理

隱患排查治理所需物資，均按物資管理的相關(guān)制度采購，并進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保質(zhì)量。

3 實(shí)施效果

該廠隱患排查治理項(xiàng)目化管理工作自2010年11月開始，結(jié)合機(jī)組年度檢修、技術(shù)改造等工作持續(xù)推行，取得了較好的效果。

(1) 重視策劃，實(shí)現(xiàn)了隱患排查治理的全面性、系統(tǒng)性。經(jīng)過1個周期對全廠設(shè)備、管理等進(jìn)行了全面系統(tǒng)的排查治理，有效消除了安全管理的漏洞和死角。

(2) 認(rèn)真收集相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理4個方面，編制排查表，包括排查項(xiàng)目、排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)、排查方法等，逐步實(shí)現(xiàn)了對隱患排查治理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

(3) 嚴(yán)格執(zhí)行排查表，特別注意對深層次問題的排查和治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，提高了隱患排查治理的質(zhì)量。

(4) 自2010年開展隱患排查治理項(xiàng)目化管理后，極大地促進(jìn)了責(zé)任、制度的落實(shí)，人員違章次數(shù)、設(shè)備缺陷數(shù)量持續(xù)下降，基本實(shí)現(xiàn)零違章，設(shè)備缺陷發(fā)生率小于1.3條/臺·月，二類以上設(shè)備障礙率為0，安全生產(chǎn)外部評審風(fēng)險度在5 %以下。2013年該廠獲得了國家能源局“電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)”榮譽(yù)稱號。

總之，通過實(shí)施隱患排查治理項(xiàng)目化管理，有效提高了該廠隱患排查治理質(zhì)量、員工綜合素質(zhì)、設(shè)備健康水平、安全生產(chǎn)管理水平和安全管理效能。

2014-05-04。

蘭世海(1967-)，男，工程師，主要從事水電企業(yè)基層的安全管理工作，email：lanshihai@dhdc.cn。