《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》編制說明第 8講

黃幼茹

(全國電力安全專家委員會，北京 100031)

15 防止輸電線路事故編制說明

15.1 總體說明

本章是在原《二十五項反措》“防止倒桿塔、斷線事故”的基礎(chǔ)上，參照《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》(修訂版)中“防止輸電線路事故”進行修訂的。根據(jù)近年來最新發(fā)布實施的輸電線路相關(guān)標準，本章重點對防止倒塔事故，防止斷線事故，防止絕緣子和金具斷裂事故，防止風(fēng)偏閃絡(luò)事故，防止覆冰、舞動事故，防止鳥害閃絡(luò)事故，防止外力破壞事故等7類輸電線路事故提出重點要求，將輸電線路的“防止雷擊閃絡(luò)事故”內(nèi)容歸入“防止接地網(wǎng)和過電壓事故”中。

15.2 條文重點說明

(1)條文15.1.1為新增內(nèi)容：“在特殊地形、極端惡劣氣象環(huán)境條件下重要輸電通道宜采取差異化設(shè)計，適當提高重要線路防冰、防洪、防風(fēng)等設(shè)防水平”，以確保在特殊地形、極端惡劣氣象環(huán)境條件下重要輸電通道保持通暢。

(2)條文15.1.11為新增內(nèi)容：“應(yīng)用可靠、有效的在線監(jiān)測設(shè)備加強特殊區(qū)段的運行監(jiān)測，積極推廣直升機航巡，包括成熟的無人機航巡?！?/p>

(3)條文15.3.1為新增內(nèi)容：“風(fēng)振嚴重區(qū)域的導(dǎo)地線線夾、防振錘和間隔棒應(yīng)選用加強型金具或預(yù)絞式金具?！?/p>

（4）條文15.3.2為新增內(nèi)容：“按照承受靜態(tài)拉伸載荷設(shè)計的絕緣子和金具，應(yīng)避免在實際運行中承受彎曲、扭轉(zhuǎn)載荷，壓縮載荷和交變機械載荷而導(dǎo)致斷裂故障?！痹趶?fù)合絕緣子質(zhì)量和地位日益提高、被普遍認可、廣泛應(yīng)用的背景下，近年來卻出現(xiàn)或?qū)е铝艘恍┎煌酝木€路故障，其基本原因就是適宜承受靜態(tài)拉伸載荷且按照承受靜態(tài)拉伸載荷設(shè)計的剛性復(fù)合絕緣子及配套金具，在實際運行中的惡劣氣象環(huán)境條件下經(jīng)常性地承受彎曲載荷、交變/沖擊機械載荷而導(dǎo)致疲勞斷裂。隨著近年來極端惡劣氣候的頻繁出現(xiàn)，因承受彎曲載荷以及交變/沖擊載荷導(dǎo)致的剛性復(fù)合絕緣子及金具故障已呈現(xiàn)上升趨勢，如：V串復(fù)合絕緣子疲勞斷裂、復(fù)合相間間隔棒鋼腳和安裝支架斷裂等。事實證明：針對上述故障，僅依靠加強絕緣子及配套金具的拉伸機械強度是不夠的，這只能略微延緩故障發(fā)生時間。應(yīng)從避免彎曲載荷和交變機械載荷的角度來徹底解決問題，如：近年來出現(xiàn)的架空線路采用柔性復(fù)合絕緣子，其絕緣元件的柔軟特性可自然卸載彎曲和扭轉(zhuǎn)載荷，同時絕緣元件的彈性可有效吸收交變/沖擊載荷對絕緣子和金具產(chǎn)生的沖擊能量，自動調(diào)節(jié)/平衡雙串絕緣子的受力，且不占額外絕緣長度。此類產(chǎn)品及其原理可作為治理高山大嶺等運行環(huán)境惡劣區(qū)域架空線路絕緣子和金具的彎曲/扭轉(zhuǎn)破壞以及交變/沖擊載荷下機械疲勞破壞的重要措施。

(5)條文15.5.4為新增內(nèi)容：“舞動易發(fā)區(qū)的導(dǎo)地線線夾、防振錘和間隔棒應(yīng)選用加強型金具或預(yù)絞式金具?！毙抻喞碛蔀椋河捎谖鑴右装l(fā)區(qū)的導(dǎo)地線線夾、防振錘和子導(dǎo)線間隔棒等易出現(xiàn)松動、磨損的現(xiàn)象，因此應(yīng)采用耐磨加強型金具或預(yù)絞式金具。

(6)條文15.5.5為新增內(nèi)容：“應(yīng)加強沿線氣象環(huán)境資料的調(diào)研收集，加強導(dǎo)地線覆冰、舞動的觀測，對覆冰及舞動易發(fā)區(qū)段，安裝覆冰、舞動在線監(jiān)測裝置，全面掌握特殊地形、特殊氣候區(qū)域的資料，充分考慮特殊地形、氣象條件的影響，合理繪制舞動區(qū)分布圖及冰區(qū)分布圖，為預(yù)防和治理線路冰害提供依據(jù)。”

(7)條文15.5.7為新增內(nèi)容：“防舞治理應(yīng)綜合考慮線路防微風(fēng)振動性能，避免因采取防舞動措施而造成導(dǎo)地線微風(fēng)振動時動彎應(yīng)變超標，從而導(dǎo)致疲勞斷股、損傷；同時應(yīng)加強防舞效果的觀測和防舞裝置的維護?！?/p>

(8)條文15.5.9為新增內(nèi)容：“線路覆冰后，應(yīng)根據(jù)覆冰厚度和天氣情況，對導(dǎo)地線采取交流短路融冰、直流融冰及安全可靠的機械除冰等措施以減少導(dǎo)地線覆冰?！毙抻喞碛蔀椋壕€路防冰在強調(diào)“抗冰”的同時，還應(yīng)積極采取“融冰”措施，降低事故發(fā)生的幾率，減少損失。從20世紀80年代開始，湖南電網(wǎng)就開始采用“高電壓交流短路融冰法”對線路實施融冰，為湖南電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行發(fā)揮了巨大的作用。但該措施也有其局限性，主要表現(xiàn)在：

① 需多條線路串接，設(shè)計的變電站元件較多，因而倒閘操作量大、時間長，對電網(wǎng)的影響比較大；

② 大截面導(dǎo)線需要的融冰電流大，難以實施；

③ 當出現(xiàn)大面積覆冰、多條線路需要融冰時，需要排隊，可能會出現(xiàn)顧此失彼的情況。

2008年冰災(zāi)后，湖南省電力有限公司在防凍融冰方面做了大量的工作，目前除了常規(guī)的高壓交流短路融冰法以外，還推出了“低壓交流短路融冰法”“移動式直流融冰法”“固定式直流融冰法”等，在2010，2011年防凍融冰期間發(fā)揮了非常大的作用。目前，湖南省電力有限公司80 %以上的220 kV線路、100 %的110 kV線路均有2種以上的融冰方案，且都制定了融冰策略，根據(jù)各地區(qū)覆冰情況，可做到各種方案靈活應(yīng)用，互相補充。

(9)條文15.5.9為新增內(nèi)容：“……對已發(fā)生傾斜的桿塔應(yīng)加強監(jiān)測，可根據(jù)需要在直線桿塔上設(shè)立臨時拉線以加強桿塔的抗縱向不平衡張力能力”，修訂理由為：對湖南電網(wǎng)2005，2008年的覆冰倒塔事故進行分析表明，覆冰工況下產(chǎn)生的縱向不平衡張力是導(dǎo)致倒塔的主要原因。

(10)條文15.6.1為新增內(nèi)容：“鳥害多發(fā)區(qū)的新建線路應(yīng)設(shè)計、安裝必要的防鳥裝置。110，220，500 kV懸垂絕緣子的鳥糞閃絡(luò)基本防護范圍為以絕緣子懸掛點為圓心，半徑分別為0.25，0.55，1.2 m的圓?！鄙鲜龇雷o范圍參數(shù)源于冀北電力有限公司高壓實驗室模擬鳥糞閃絡(luò)實驗的結(jié)果。

(11)條文15.7.2為新增內(nèi)容：“架空線路跨越森林、防風(fēng)林、固沙林、河流壩堤的防護林、高等級公路綠化帶、經(jīng)濟園林等，宜根據(jù)樹種的自然生長高度采用高跨設(shè)計?！?/p>

15.3 征求意見及采納情況

征求意見稿“防止輸電線路事故”部分共收集到62條意見和建議(不含線路防雷內(nèi)容)，本次修編采納和部分采納共計33條，不采納29條。不采納的原因主要有3點：一是提出的意見或建議過于局限于某一局部問題，不具有普遍性，如：“增加防蛇害方面的措施”，不宜加入本反措；二是提出的意見或建議過于嚴苛，不具有可操作性，暫不宜加入本反措；三是所提出的意見或建議已在標準、規(guī)程中有所體現(xiàn)，無須加入本反措。

16 防止污閃事故編制說明

16.1 總體說明

根據(jù)近年來最新頒布實施的防止輸變電設(shè)備污閃的相關(guān)國家、行業(yè)標準，以及近年來國內(nèi)防污閃新技術(shù)的發(fā)展，對防止輸變電污閃事故提出了重點要求。

16.2 條文重點說明

(1)條文16.1修改為：“新建和擴建輸變電設(shè)備應(yīng)依據(jù)最新版污區(qū)分布圖進行外絕緣配置。中、重污區(qū)的外絕緣配置宜采用硅橡膠類防污閃產(chǎn)品，包括線路復(fù)合絕緣子、支柱復(fù)合絕緣子、復(fù)合套管、瓷絕緣子(含懸式絕緣子、支柱絕緣子及套管)和玻璃絕緣子表面噴涂防污閃涂料等?！睆娬{(diào)采用硅橡膠類防污閃產(chǎn)品是防止電網(wǎng)大面積污閃的最有效措施。

(2)條文16.10.1“絕緣子表面涂覆防污閃涂料和加裝防污閃輔助傘裙是防止變電設(shè)備污閃的重要措施”，明確了加裝防污閃輔助傘裙是防止覆冰(雪)閃絡(luò)、大(暴)雨閃絡(luò)的有效措施和主要措施之一。

(3)條文16.3為新增內(nèi)容：“中性點不接地系統(tǒng)的設(shè)備外絕緣配置至少應(yīng)該比中性點接地系統(tǒng)配置高1級?！狈乐怪行渣c不接地系統(tǒng)的設(shè)備外絕緣在單相接地運行時進一步造成承受線電壓的其他相閃絡(luò)。

(4)條文16.8 “清掃(含停電及帶電清掃、帶電水沖洗)作為輔助性防污閃措施，可用于暫不滿足防污閃配置要求的輸變電設(shè)備及污染特殊嚴重區(qū)域的輸變電設(shè)備”，明確了過去作為主要防污閃措施的清掃僅適合作為輔助性防污閃措施。

(5)條文16.10.2為新增內(nèi)容：“宜優(yōu)先選用加強RTV-Ⅱ型防污閃涂料，防污閃輔助傘裙的材料性能與復(fù)合絕緣子的高溫硫化硅橡膠一致?！毙抻喞碛蔀椋悍牢坶W涂料和防污閃輔助傘裙是較長一段時期內(nèi)國內(nèi)輸變電設(shè)備防污閃工作不可或缺的產(chǎn)品，但作為臨時性、補救性產(chǎn)品，其產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，嚴重影響其使用效果。近年來已逐漸形成共識，即綜合性能上向正式性、持久性產(chǎn)品看齊。

(6)條文16.10.3為新增內(nèi)容：“加強防污閃涂料和防污閃輔助傘裙的施工和驗收環(huán)節(jié)，防污閃涂料宜采用噴涂施工工藝，防污閃輔助傘裙與相應(yīng)的絕緣子傘裙尺寸應(yīng)吻合良好?！毙抻喞碛蔀椋悍牢坶W涂料和防污閃輔助傘裙必須通過現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)才能形成完整產(chǎn)品，發(fā)揮防污閃作用，但由于現(xiàn)場條件相對復(fù)雜，必須嚴格控制施工質(zhì)量。當防污閃輔助傘裙與相應(yīng)瓷傘裙尺寸不符時，易導(dǎo)致防污閃輔助傘裙變形、不牢固，影響防污閃效果及使用壽命。

(7)條文16.11 “戶內(nèi)非密封設(shè)備外絕緣與戶外設(shè)備外絕緣的防污閃配置級差不宜大于1級”，明確了戶內(nèi)非密封設(shè)備外絕緣配置的要求。

16.3 征求意見及采納情況

征求意見稿“防止污閃事故”部分收集到37條意見和建議，本次修編采納和部分采納共計28條，不采納9條。不采納的原因主要有2點：一是提出的意見或建議過于局限于某一局部問題，不具有普遍性，不宜加入本反措；二是所提出的意見或建議已在標準、規(guī)程中有所體現(xiàn)，無須加入本反措。

17 防止電力電纜損壞事故編制說明

17.1 總體說明

本章“防止電力電纜損壞事故”部分為本次修訂新增內(nèi)容，修訂工作主要參照《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》(修訂版)“防止電力電纜損壞事故”內(nèi)容修訂而來。在分析歷年電力電纜損壞事故的基礎(chǔ)上，針對防止電纜絕緣擊穿事故、防止電纜火災(zāi)、防止外力破壞和設(shè)施被盜、防止單芯電纜金屬護層絕緣故障等4類問題，從規(guī)劃設(shè)計、基建施工、運行等環(huán)節(jié)提出反事故措施，對《十八項反措》中第13.2節(jié)防止電纜火災(zāi)部分做了較大幅度的修訂、補充，重新劃分到第2章防止火災(zāi)事故的2.2節(jié)電纜防火，參考并引用了新頒布的國家、行業(yè)和公司企業(yè)標準的內(nèi)容。

17.2 條文重點說明

17.2.1 關(guān)于防止電纜絕緣擊穿事故部分

(1)鑒于電力電纜屬于地下電力設(shè)施，為保證其長期可靠運行，17.1.1，17.1.2等條款強調(diào)首先要選擇好路徑、敷設(shè)方式等，創(chuàng)造安全、良好的運行環(huán)境。同時還應(yīng)根據(jù)17.1.3注重電纜、附件結(jié)構(gòu)型式的選擇，以滿足長期安全運行的需要。

(2)17.1.4條目的是為便于高壓電纜的停電試驗、檢修，同時減少對GIS、變壓器電纜倉密封性能的影響，并提出GIS、油浸終端宜使用插拔式。

(3)電力電纜主要采取固體絕緣材料，運行過程中狀態(tài)檢測困難、維修代價很高，所以17.1.5，17.1.6，17.1.10，17.1.11，17.1.12等條款要求在建設(shè)階段應(yīng)做好設(shè)備選型、施工質(zhì)量控制、竣工驗收等工作，杜絕家族性設(shè)備缺陷和批次性施工質(zhì)量問題。

(4)17.1.7，17.1.13，17.1.16等條款強調(diào)應(yīng)從設(shè)計階段防止過電壓損害電纜絕緣，在基建、運行階段應(yīng)做好過電壓保護，并確保限壓裝置、通流元件能正常工作。

(5)17.1.14條目的在于防范因交叉互聯(lián)接線錯誤導(dǎo)致的事故，要求在交接試驗過程中逐相進行金屬護層的導(dǎo)通測試。

17.2.2 關(guān)于防止外力破壞和設(shè)施被盜部分

(1)17.2.1條突出強調(diào)了應(yīng)選擇好電纜路徑，防止一次外力造成多路電纜受損。

(2)17.2.2，17.2.5，17.2.6等條款，在強調(diào)運行部門應(yīng)健全電纜基礎(chǔ)資料和圖紙，完善反外力警示標志，并采取有效的技防措施。

17.2.3 關(guān)于防止單芯電纜金屬護層絕緣故障部分

(1)17.3.1，17.3.2條強調(diào)施工、驗收過程中要保證電纜敷設(shè)和直接相關(guān)附屬設(shè)施的施工質(zhì)量。

(2)17.3.4，17.3.6等條款強調(diào)運行過程中發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時處理，防止由于外護套接地導(dǎo)致電纜主絕緣擊穿。

(3)17.3.7條強調(diào)，當電纜線路發(fā)生故障時，過電壓和接地電流可能損壞電纜外護套、過電壓保護裝置等，所以在查線過程中應(yīng)仔細檢查接地系統(tǒng)，必要時還應(yīng)進行耐壓試驗。

17.3 征求意見及采納情況

“防止電力電纜損壞事故”部分征求意見收到41條意見和建議，采納和部分采納8條，不采納33條。不采納的原因主要是所提出的意見或建議與現(xiàn)行技術(shù)標準沖突，或各企業(yè)施工標準不同，不具備包容性。

18 防止繼電保護事故編制說明

18.1 總體說明

(1)根據(jù)《二十五項反措》編寫大綱，本部分反措內(nèi)容將原《二十五項反措》中的“13 防止繼電保護事故”根據(jù)總體目錄修訂為“18 防止繼電保護事故”。

本次修訂對原文中的部分段落進行了修改及調(diào)整，在以往規(guī)程、規(guī)定、反措和相關(guān)技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，更新了相關(guān)規(guī)程、規(guī)定的最新版本，并結(jié)合反饋意見以及近年來繼電保護發(fā)展的變化進行了部分增刪和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(2)編寫結(jié)構(gòu)按照繼電保護的規(guī)劃、配置、設(shè)計、基建、運行等階段以及部分重要事項，如雙重化配置、二次回路、等電位地網(wǎng)、定值管理等，分為10個部分內(nèi)容。

18.2 條文重點說明

(1)18.4.2，18.4.3條，對于220 kV以上電壓等級變電站繼電保護雙重化配置作出了詳細要求，其中對于220 kV終端負荷變電站母線保護是否雙重化配置不作硬性要求。

(2)18.6.6條，對于雙母線接線變電站的母差保護、斷路器失靈保護中跳母聯(lián)、分段斷路器的支路不再要求經(jīng)復(fù)合電壓閉鎖。

(3)18.6.8條，強調(diào)不應(yīng)啟動失靈保護的情況。

(4)18.6.11條，對故障錄波信息的接入提出具體要求。

(5)18.6.14～18.4.22條，對發(fā)電廠繼電保護設(shè)計選型提出具體要求。

(6)18.7條，由于二次回路問題引起的繼電保護不正確動作日益增多，本條款對在二次回路上采取的措施作出詳細要求。

(7)18.8條，為防止空間磁場對二次電纜的干擾，本條款詳細提出對二次回路接地的要求。

(8)18.9.2～18.9.4條，對工程驗收過程中檢查項目提出具體要求。

(9)18.10條，分別針對繼電保護定值和運行管理提出具體要求。

18.3 征求意見及采納情況

“防止繼電保護事故”部分征求意見收到46條意見和建議，采納和部分采納25條，未采納21條。