加快推進阿左旗社會主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)

烏尼孟和 劉鴻鈞 娜仁花 內(nèi)蒙古阿拉善盟阿左旗改良站 750306

阿左旗是一個自然生態(tài)環(huán)境脆弱的少數(shù)民族自治地區(qū)，現(xiàn)有近15萬人，其中農(nóng)牧民5萬人，人均純收入3500多元,而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8800多元。因此全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村牧區(qū)。只有發(fā)展好農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)牧民的家園，讓農(nóng)牧民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，認真執(zhí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求協(xié)調(diào)推進農(nóng)村牧區(qū)各項建設(shè)，按照“五個必須堅持”的原則指導(dǎo)各項具體工作。由于阿左旗是生態(tài)環(huán)境脆弱的欠發(fā)展地區(qū)，因此以保護和合理利用自然資源為前提，科學(xué)安排農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部潛力，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)牧業(yè)，加快推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

1 正確認識退牧還草與草原畜牧業(yè)之間的關(guān)系，加大搬遷轉(zhuǎn)移力度

退牧還草工程是指通過圍欄建設(shè)、補播改良以及禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧等措施，恢復(fù)草原植被、改善草原生態(tài)，提高草原生產(chǎn)力、促進草原生態(tài)與畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展而實施的一項草原基本建設(shè)工程項目，通過工程項目的實施，進一步完善家庭承包責(zé)任制，建立基本草原保護、草畜平衡、禁牧和輪牧制度。禁牧草原達到解禁標準后才能合理利用，由省級農(nóng)牧部門制定出解禁草原的利用方案，解除禁牧后主要采取草畜平衡、劃區(qū)輪牧等方式，合理利用草原資源。

從阿左旗情況看，草原理論載畜量是90多萬綿羊單位，約70萬頭只牲畜，能養(yǎng)活約7千人，而現(xiàn)有牧民約2萬人，需1萬多人轉(zhuǎn)移到非牧產(chǎn)業(yè)。因此，首先要抓住退牧還草項目實施的有利時機，加快牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移搬遷力度，確保草原畜牧業(yè)的人、畜、草平衡。同時搞好農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，積極開展飼草料加工儲備、畜種改良和畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高出欄率和商品率，引導(dǎo)農(nóng)牧民實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變；推廣羔羊舍飼育肥為主的半舍飼半放牧技術(shù)，穩(wěn)定和促進農(nóng)牧民增加收入。

2 調(diào)整保護生態(tài)與保護畜種之間的關(guān)系，保護地方良種

阿拉善雙峰駝、白絨山羊、灘羊都是在阿拉善特定的自然環(huán)境條件下，廣大牧民和科技工作者通過多年的改良和選育出來的地方優(yōu)良品種，它在保持阿拉善生態(tài)平衡中有不可缺少的作用，保護這些畜種也是保護阿拉善生態(tài)平衡。

灘羊是我國著名的裘皮羊品種，主要分布于我旗南部和寧夏地區(qū)，寧夏全面禁牧后在鹽池縣建立了一個灘羊保種基地，向國家申請到了一定的保種經(jīng)費。我旗隨著退牧還草、公益林保護項目面積的擴大，灘羊生存的草原面積縮小，灘羊數(shù)量急劇下降，如阿左旗灘羊主產(chǎn)區(qū)嘉鎮(zhèn)五個牧業(yè)嘎查中四個嘎查已例入和計劃例入禁牧或公益林保護項目區(qū)。阿拉善白絨山羊也存在同樣的問題。白絨山羊主要分布于我旗北部和阿右旗，在阿右旗全面退牧的情況下，阿拉善白絨山羊的基本生存空間在阿左旗。由于阿左旗也在不斷推進退牧還草、公益林保護工程，也在不斷縮小阿拉善白絨山羊的生存環(huán)境。阿拉善白絨山羊、雙峰駝、灘羊的名字都在《中國畜禽遺傳資源保護目錄》內(nèi)，保護和合理利用這些畜種是《畜牧法》給予我們的職責(zé)，因此我們科學(xué)調(diào)整保護生態(tài)與保護畜種之間的關(guān)系，有計劃有步驟的實施退牧還草、公益林保護項目，留一片草原，通過草畜平衡、劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧等措施保護和合理利用地方優(yōu)良畜種并申請保種項目資金，改良提高生產(chǎn)性能、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，發(fā)展舍飼與放牧有機結(jié)合的循環(huán)農(nóng)牧業(yè)。

草原畜牧業(yè)是蒙古民族的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，蒙古族文化是馬背上的文化，是草原文化，跟草原畜牧業(yè)有著千絲萬鏤的關(guān)系，因此保護了這些地方優(yōu)良品種，就是保護了草原生態(tài)畜牧業(yè)和草原民族文化，它將為發(fā)展阿左旗民族文化產(chǎn)業(yè)做出一定的貢獻。

3 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅持科學(xué)規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導(dǎo)、有計劃有步驟有重點地逐步推進。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)要從現(xiàn)在的單純糧食與經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)，調(diào)整為糧食、經(jīng)濟、飼草料作物的三元結(jié)構(gòu)，就阿左旗而言現(xiàn)有灌溉面積為30萬畝，調(diào)整到三元結(jié)構(gòu)，即10萬畝經(jīng)濟作物、10萬畝糧料作用、10萬畝種優(yōu)質(zhì)牧草，這樣可用于農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的種植面約20萬畝。我們現(xiàn)正在逐步壓縮草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，調(diào)整農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，那我們發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的空間有多大，從阿左旗目前情況看只有20萬畝地的草料可供，再說阿左旗現(xiàn)有牲畜頭數(shù)中羊占90%以上，因此我們以舍飼養(yǎng)羊為標準測算：

一般一只羊的日采食量是體重的2.5%～5%，其日糧結(jié)構(gòu)是1/3的精飼料、1/3的青干草、1/3的青綠多汁飼料，土種羊的日采食量為1.8㎏，寒土雜種羊的采食量稍高。阿左旗飼草料平均畝產(chǎn)量按750～900kg計算，全年舍飼情況下，一畝地能養(yǎng)活約一只母羊和1～2只6月齡羔羊或一畝地一年能育肥約5只6月齡羔羊。那20萬畝地全年舍飼量是20萬只母羊和40萬只羔羊或100萬只羔羊。

4 科學(xué)調(diào)整全舍飼與半舍飼之間關(guān)系，充分發(fā)揮農(nóng)牧交錯優(yōu)勢、大力發(fā)展羔羊舍飼育肥

阿左旗全年全舍飼養(yǎng)羊業(yè)與周邊地區(qū)相比，因養(yǎng)羊的飼草料成本高于周邊地區(qū)，從而導(dǎo)致全舍飼養(yǎng)羊成本高，沒有競爭優(yōu)勢。據(jù)測算，在全舍飼情況下，一只母羊通過三元雜交，二年三產(chǎn)，年產(chǎn)活三只羔羊，羔羊6月齡體重達40㎏情況下出售時，收支基本持平。

一只羔羊從出生到6月齡全舍飼育肥，平均胴體重達20㎏，售價在350～400元。而6個月的草料費用約200元，還有150～200元的利潤。因此羔羊的全舍飼育肥是可行的，關(guān)鍵在于如何降低繁殖母羊的飼養(yǎng)成本。

遼闊的草原有繁育牲畜的天然優(yōu)勢，這是農(nóng)區(qū)無法替代的。阿左旗草原載畜量是90多萬綿羊單位，約70萬頭只牲畜。阿左旗現(xiàn)有牲畜數(shù)量中繁殖母畜約70萬只，全面實施草畜平衡后繁殖母畜是有放牧條件的，這就大大降低了母羊的飼養(yǎng)成本，為羔羊舍飼育肥提供了極大的利益空間。因此全面實施草畜平衡、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧、雜交改良和調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，提高繁殖母畜比列等技術(shù)措施，將保護生態(tài)環(huán)境與合理利用自然資源、母羊的放牧與羔羊舍飼育肥有機結(jié)合起來是我旗養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的有效途徑。

5 因地制宜調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，發(fā)展高效生態(tài)畜牧業(yè)

從阿左旗農(nóng)業(yè)布局看，農(nóng)區(qū)主要在沿山地區(qū)以點狀形式分部，這種分布加大了農(nóng)牧交錯優(yōu)勢，增加了農(nóng)牧區(qū)互補能力，有利于發(fā)展半舍飼半放牧養(yǎng)羊業(yè)。農(nóng)業(yè)基地的主要分布地區(qū)也是阿左旗綿羊主要飼養(yǎng)區(qū)，小尾寒羊與土種羊雜交改良后可產(chǎn)雙羔，又有常年發(fā)情的品種優(yōu)勢，這對發(fā)展羔羊舍飼育肥為主的半舍飼半放牧養(yǎng)羊業(yè)提供了極大的利潤空間。因此靠近農(nóng)區(qū)的牧區(qū)利用豐富的飼草料資源和牧區(qū)草原資源優(yōu)勢，發(fā)展綿羊為主，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，提高繁殖母畜比例，全面實施草畜平衡、采用季節(jié)性休牧等技術(shù)、優(yōu)先推廣羔羊舍飼育肥技術(shù)，減輕草原放牧壓力，達到保護和合理利用草原資源的目的。

從飼草料基地較遠的北部，發(fā)展絨山羊為主，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，提高繁殖母畜比例，全面實施草畜平衡，劃區(qū)輪牧措施，因地制宜開展羔羊放牧育肥、半舍飼半放牧育肥、轉(zhuǎn)入農(nóng)區(qū)舍飼育肥有機結(jié)合的經(jīng)營，保護生態(tài)，提高農(nóng)牧民收入，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

6 優(yōu)化調(diào)整農(nóng)牧業(yè)資源向種養(yǎng)能手集中，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營

在逐步壓縮草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的調(diào)整過程中，我們要尊重農(nóng)牧民的選擇，因地制宜、分類指導(dǎo)，有計劃、有步驟地引導(dǎo)農(nóng)牧民，把牲畜、草場、棚圈和農(nóng)田等生產(chǎn)資料，逐步向種田能手和養(yǎng)殖能手集中，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，社會化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。讓那些有種養(yǎng)技術(shù)和資金，又有經(jīng)營能力的人真正發(fā)揮作用，也有利于那些不想搞種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的人，通過草場農(nóng)田等基本生產(chǎn)資料的有序轉(zhuǎn)讓后從事其他產(chǎn)業(yè)。

這中間引導(dǎo)調(diào)整是最關(guān)鍵因素,一方面加快勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),另一方面嚴格控制農(nóng)牧業(yè)人口（收生態(tài)治理費等辦法）。

發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)，一個嘎查不一定戶戶建棚圈從事養(yǎng)殖業(yè)，只有那些有養(yǎng)殖技術(shù)的人先從事養(yǎng)殖業(yè)，其他人可跟著學(xué)。如何推進“一村一品”，實現(xiàn)增收？在發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)中，我們可以按照住宅區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)分離的要求，引導(dǎo)和幫助農(nóng)牧民，建立專門的養(yǎng)殖小區(qū)，有養(yǎng)殖技術(shù)的農(nóng)牧民集中在這里展現(xiàn)才華，從而實現(xiàn)“一村一品”增值增效的目的。

只要我們依靠科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、用人之長，引導(dǎo)發(fā)揮各方面的積極性，依靠農(nóng)牧民的辛勤勞動，堅持以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟為中心，以農(nóng)牧業(yè)增收為目的，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)就能建設(shè)好社會主義新農(nóng)村牧區(qū)。