被托管的世界財(cái)產(chǎn)中國的申遺已經(jīng)排到22世紀(jì)

文+本刊記者 陳石

圖+李晶 汪新 羅國家

被托管的世界財(cái)產(chǎn)中國的申遺已經(jīng)排到22世紀(jì)

Application for the World Heritages in China

文+本刊記者 陳石

圖+李晶 汪新 羅國家

英文導(dǎo)讀: We have a lot of resources in our country. Meanwhile we have been trying to applicate for the world heritages these years. But it is difficult to do this.

如果說，達(dá)爾文的進(jìn)化論告訴了我們從哪里來。那么，世界遺產(chǎn)則記錄著我們一路走來的足跡。但是，很多人還是會(huì)問一句：世界遺產(chǎn)到底是什么？

左右頁圖：截止2014年，《世界遺產(chǎn)名錄》收錄的全球世界遺產(chǎn)總數(shù)已增至1007項(xiàng)，其中包括779項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)（含文化景觀遺產(chǎn)），197項(xiàng)自然遺產(chǎn)，31項(xiàng)文化與自然雙重遺產(chǎn)。有31項(xiàng)遺產(chǎn)為兩個(gè)或兩個(gè)以上國家共有遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)分布在161個(gè)國家。

一個(gè)國家的“身份證”

1972年，在聯(lián)合國教科文組織第17屆大會(huì)上，全體成員通過了一條名為《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)》的國際公約。將具有突出價(jià)值的建筑、雕刻、繪畫、遺址或是由自然和生物組成的自然地貌地質(zhì)等分別確立為全人類共同的文化遺產(chǎn)及自然遺產(chǎn)，統(tǒng)稱為今天大家耳熟能詳?shù)囊粋€(gè)名詞：世界遺產(chǎn)。

按照最初的約定，凡被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的項(xiàng)目，不僅是一個(gè)國家或者區(qū)域的象征，還是人類和自然進(jìn)化的有力證明，對(duì)人類的重要性超越了政治甚至文明的界線，因此任何一個(gè)“世遺”，嚴(yán)格說來都算是所在國替全人類“托管”的世界財(cái)產(chǎn)。

隨著世界遺產(chǎn)影響力的不斷擴(kuò)大，它所彰顯的國家性也日漸增強(qiáng)：如果能擁有大量的世界遺產(chǎn)，就說明本國在人類和自然進(jìn)化的過程中功勛彪炳。而在國際傳媒有意無意的渲染下，“世遺”的符號(hào)化也不斷加強(qiáng)，并逐漸與國家形象融為一體。試想，如果問“2014年度GDP2700億美元，人口9000萬，面積100萬平方公里，最著名的運(yùn)動(dòng)員是米多，最著名的影星是穆哈馬迪……這個(gè)國家是哪兒？”恐怕大多數(shù)人都回答不上來。但如果說“這是一個(gè)擁有金字塔和獅身人面像的國度”，答案就一目了然。這樣的例子，在土耳其與藍(lán)色清真寺，印度與泰姬陵，柬埔寨與吳哥窟等國度之間也同樣成立。

可以說，世界遺產(chǎn)，已逐漸成為了一個(gè)國家的身份證。

起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集

不過，在世界遺產(chǎn)方面，中國卻“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”。

1972年公約通過的時(shí)候，盡管當(dāng)時(shí)中國大環(huán)境艱苦而閉塞，有關(guān)專家還是了解并關(guān)注了這個(gè)消息。但在公約簽訂的十多年里，國際間舉辦了很多如何保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)的活動(dòng)，因環(huán)境所限，中國一直缺席。

1978年，第一批《世界遺產(chǎn)名錄》出爐，并在國際上掀起一股申遺熱潮，入圍的幸運(yùn)兒大肆宣傳，落榜的國度則滿腹牢騷。作為聞名遐邇的文明古國，中國卻連參與這類口水仗的資格都沒有，實(shí)在難以容忍。有感于此，1985年，著名歷史地理學(xué)家侯仁之先生牽頭，起草了中國應(yīng)早加入公約的提案。提案很快得以通過，聯(lián)合國教科文組織喜出望外，派出專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)中國的申遺工作。于是，1986年，中國第一批世界遺產(chǎn)的申報(bào)工作正式啟動(dòng)。

由于“存貨”太多，第一次申報(bào)可能是歷年來最順利的一次，一口氣就提出了6個(gè)， 包括長城、故宮、敦煌莫高窟、周口店“北京人”遺址、泰山。據(jù)當(dāng)時(shí)參與申報(bào)的羅哲文先生回憶：“那都是在國際國內(nèi)最頂尖、最著名、最沒有爭議的?！惫徊怀鏊?，6個(gè)申報(bào)項(xiàng)目很快就通過了?！爱?dāng)時(shí)專家都沒怎么審查?！?羅哲文先生回憶道。就這樣，1987年，中國終于有了自己第一批世界遺產(chǎn)。

從此，中國一發(fā)不可收拾，成為積極申報(bào)世界遺產(chǎn)的大國，很快當(dāng)選為委員會(huì)副主席成員國。重慶的大足石刻也便是在這個(gè)黃金時(shí)代進(jìn)入了世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)名錄，成為了重慶的第一個(gè)“世遺”符號(hào)。

到1997年，聯(lián)合國意識(shí)到過去保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的重點(diǎn)是有形遺產(chǎn)，對(duì)非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)重視不夠，于是設(shè)立了“人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)”新目錄，如今幾乎泛濫成災(zāi)的“非遺”概念由此誕生，昆曲、古琴藝術(shù)以及重慶的剪紙等陸續(xù)上榜。原重慶市社文處處長王明凱向本刊記者介紹：“中國為與國際接軌，也將原本的《民族民間文化保護(hù)目錄》更名為《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》，并在世界遺產(chǎn)申報(bào)體系之外確立了從國家直至區(qū)縣的三級(jí)評(píng)選體系。目前，已經(jīng)有44個(gè)重慶項(xiàng)目成為了國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！憋@然，王明凱口中的這44個(gè)項(xiàng)目都是無比幸運(yùn)的，因?yàn)橹挥猩陥?bào)起了國家級(jí)，才有資格去觸及世界遺產(chǎn)這個(gè)名號(hào)，就像出現(xiàn)在各大電影頒獎(jiǎng)典禮上的影星們，首先必須入圍提名榜單，才有可能摘到影帝、影后的王冠。

盡管，想要成為世界遺產(chǎn)必須面對(duì)頗多門檻，但這并不妨礙中國成為申報(bào)世界遺產(chǎn)的主力軍。從1987年中國擁有第一批“世遺”至今，短短20幾年，中國就已經(jīng)躋身《世界遺產(chǎn)名錄》項(xiàng)目總數(shù)三甲。

令人垂涎的申遺神話

起初，各國申遺的主要?jiǎng)恿碜杂诿褡遄院栏?，到了今天，情況已悄然改變。2002年，一項(xiàng)名為“世界遺產(chǎn)保護(hù)伙伴關(guān)系”的項(xiàng)目開始實(shí)施，旨在為世界遺產(chǎn)的長期保護(hù)提供資金和技術(shù)來源。十幾年間聯(lián)合國基金會(huì)已資助了大量與世界遺產(chǎn)地相關(guān)的生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，額度已超過3.2 億美元。另外，世界銀行等多家國際和國家級(jí)金融組織合作，把世界遺產(chǎn)納入到地區(qū)發(fā)展項(xiàng)目中，提供了數(shù)額更為龐大的貸款。

申遺，帶來了真金白銀。

就中國而言，申遺最直接的紅利是旅游。打上世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)簽無疑于拿到了“國際通行證”，能享有全球知名度，可以迅速躋身于“國際旅游熱點(diǎn)俱樂部”。2004年，國家旅游局更是將已經(jīng)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的景點(diǎn)景區(qū)作為主打產(chǎn)品向國際和國內(nèi)市場推廣。成為世界遺產(chǎn)，旅游帶動(dòng)GDP的神話，也從此在每個(gè)意圖申遺的地方相關(guān)人士的耳朵里低語呢喃：平遙古城1997年申遺成功，十年間旅游門票收入從1997年的125萬元猛增50倍；云南麗江1997年申遺成功，三年后旅游綜合收入就達(dá)到13.44億元……

雖然社會(huì)上也有不少關(guān)于申遺和保護(hù)相沖突的質(zhì)疑，但申遺這道坎，成為了每個(gè)旅游景點(diǎn)夢寐以求的那座“龍門”。

獨(dú)木橋上對(duì)抗千軍萬馬

當(dāng)然，“世遺”的餅再大，分不到也是白搭。

為了跳過“龍門”，中國的世界遺產(chǎn)申報(bào)熱潮一浪高過一浪，許多地方都表示出申報(bào)的愿望，每一項(xiàng)遺產(chǎn)的申報(bào)都伴隨著很高的期望值。國家文物局文物保護(hù)司官員郭旃曾透露，雖然我國成立了從市級(jí)、省級(jí)到國家級(jí)的國內(nèi)遺產(chǎn)評(píng)定機(jī)制，規(guī)定每年參與“世遺”評(píng)選的單位需要按這一順序嚴(yán)格篩選，級(jí)級(jí)申報(bào)，但中國目前仍有百余處景觀或古跡擠進(jìn)了申遺“預(yù)備清單”。由于每年每國限報(bào)兩項(xiàng)，中國的申遺大隊(duì)已排到了22世紀(jì)。

眾人共闖獨(dú)木橋，風(fēng)險(xiǎn)可想而知，然而各地的申報(bào)積極性并未因此受挫。安徽古村落的成功申報(bào)引來上百個(gè)村鎮(zhèn)群起效之，云南省每年投入數(shù)千萬元開展申報(bào)工作，陜西矢志成為西部遺產(chǎn)大省……媒體上與申遺有關(guān)的詞也往往是“全體動(dòng)員”、“全力以赴”、“竭盡全力”。

幸運(yùn)地脫穎而出，進(jìn)入聯(lián)合國的申報(bào)流程，并不代表可以高枕無憂，考驗(yàn)才真正開始。嚴(yán)格復(fù)雜的程序必不可少：先進(jìn)行可行性研究，再按照聯(lián)合國的申報(bào)要求，制定相關(guān)的保護(hù)和開發(fā)方案，最后進(jìn)入實(shí)際操作階段，這往往免不了需要大筆花錢改善周邊環(huán)境。

申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)也在提高，以前列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)，只要符合文化遺產(chǎn)或自然遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)即可。如今，聯(lián)合國卻將每年申報(bào)世界遺產(chǎn)的淘汰率維持在一定比例。若是走了背運(yùn)，不管多么巨大的人力物力投入也換不來世界遺產(chǎn)這個(gè)金字招牌，當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)主管部門身上自然背負(fù)著巨大的壓力——一旦銀子打了水漂，如何向政府交代？如何向家鄉(xiāng)父老交代？更可怕的是，失去一次機(jī)會(huì)，也許就永遠(yuǎn)失去了機(jī)會(huì)。因?yàn)橐坏┌巡怀墒斓臇|西提交給國際社會(huì)，降低自己的信譽(yù)，便如同簽證被蓋上了黑戳，今后申報(bào)遺產(chǎn)將會(huì)更加困難。

在這一背景下，重慶近年來的頻頻中標(biāo)，就顯得尤其可貴：2007年，重慶武隆入選《世界自然遺產(chǎn)名錄》；2010年重慶剪紙與河北、陜西等地剪紙作為中國剪紙聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，列入《世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》；2014年，金佛山作為南方喀斯特項(xiàng)目的一員成為世界遺產(chǎn)。

人們的目光聚焦在這一次次的入選與歡呼中，但一次次申報(bào)成功的幕后故事卻鮮為人知。武隆天生三硚最早的探索者是誰？武隆為何多次被評(píng)委會(huì)勸退？一場大雨是如何險(xiǎn)些毀掉金佛山的申遺？申遺圈中的重慶速度有著怎樣的典故？與金佛山同期申報(bào)“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)的貴州荔波花了上億元，而重慶又是怎么憑借3千萬不到的預(yù)算完成逆襲？考察梁平年畫的專家為何會(huì)接到“要求支開陪同官員”的神秘電話……所有的故事，《重慶旅游》雜志將為大家娓娓道來。