現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的多重效應(yīng)分析與發(fā)展對策

李桂榮，王婷睿

(大連民族學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院，遼寧 大連116605)

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是指運用現(xiàn)代工業(yè)的科技成果，對土地進行保護性利用，通過覆蓋增溫材料等有效措施，改變冬季低溫對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不利影響，在零度以下的冬季進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如:利用塑料薄膜大棚、玻璃房溫室等技術(shù)在冬季從事蔬菜、水果、花卉、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)包括產(chǎn)前準(zhǔn)備、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后增值到市場運作，是全方位的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，也是系統(tǒng)工程、信息工程和控制工程緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全供給水平，提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入的有效途徑。2014 年中央一號文件＜關(guān)于深化農(nóng)村改革，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程若干意見＞提出:“要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民增收，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，由此可見，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，對改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。

一、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的多重效應(yīng)

國外發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的先例和成功經(jīng)驗為中國推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有益的借鑒。荷蘭、日本、韓國是較早普及和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的國家，這些國家通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有效地克服了耕地少，農(nóng)產(chǎn)品供給不足等問題。山東省壽光縣的大棚蔬菜生產(chǎn)基地已經(jīng)成為中國最大的蔬菜批發(fā)市場的蔬菜供給基地，也是全國冬季蔬菜生產(chǎn)和供給的主要來源，同時也成為發(fā)展反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)的示范基地。遼寧省地處中國東北部，具有四季分明，冬季較長的氣候特征，平均無霜期在124－215 天，年平均氣溫4.8 －10.4 ℃，自然條件下的陸地生產(chǎn)受到低溫的制約，進入10 月下旬就無法進行無保護的陸地種植生產(chǎn)，因此，廣大農(nóng)村有近半年的時間處于冬閑季節(jié)，土地閑置，勞動力閑置，農(nóng)民收入出現(xiàn)季節(jié)性的減少，大多數(shù)農(nóng)民只能靠冬藏的大白菜、土豆、蘿卜度日，守著土地卻吃不到新鮮的蔬菜和水果，農(nóng)民的生活水平得不到提高。此外，勞動力的長時間閑置，還導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)了一些不良的社會現(xiàn)象，如賭博、偷竊、打架等行為發(fā)生。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)具有多重效應(yīng)，可以為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收等問題提供有效途徑［1－3］。

1.發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是保障農(nóng)產(chǎn)品常年穩(wěn)定供給的有效途徑

俗話說得好:民以食為天，保障人民的米袋子和菜籃子的常年有效供給，特別是無公害的新鮮蔬菜和水果的供給是老百姓“舌尖上的安全”和健康長壽的重要保障。發(fā)展安全高效的冬季蔬菜大棚生產(chǎn)也是保障冬季新鮮蔬菜和水果不間斷供給的最有效途徑。

2.發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是提高土地生產(chǎn)率的重要途徑

自然條件下的陸地生產(chǎn)是春播夏種秋收的生產(chǎn)模式，土地的閑置時間長達5 －6 個月，土地的利用率和產(chǎn)出率較低。而采用冬季大棚保護地生產(chǎn)可使全年土地的利用率達到80 %以上，使寶貴的土地資源得以最有效的利用。

3.發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是提高勞動生產(chǎn)率的有效載體

春播夏種秋收的生產(chǎn)模式，勞動力不可避免會出現(xiàn)冬季長時間的閑置，造成勞動力資源的浪費。發(fā)展冬季大棚保護地生產(chǎn)可以變冬閑為冬忙，提高勞動力的生產(chǎn)率。

4.發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有效保障

冬季大棚保護地生產(chǎn)不僅能夠為城市居民供給新鮮的蔬菜和水果，同時反季節(jié)的蔬菜和水果其價格明顯比應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品價格高出很多，如春節(jié)前后的蕓豆每公斤20 －30 元，無公害優(yōu)質(zhì)草莓每公斤40 －60 元，可見其增收效應(yīng)十分明顯。以山東省設(shè)施栽培為例，實施設(shè)施農(nóng)業(yè)后其平均效益是露地栽培的5 倍以上。同時農(nóng)民自家的飲食結(jié)構(gòu)也得到了改善。

5.發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的引導(dǎo)力量

發(fā)展冬季大棚保護地生產(chǎn)對習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的廣大農(nóng)民來說是一種新生事物，因為冬季大棚保護地生產(chǎn)需要對水、肥、土測試，對溫度、濕度進行準(zhǔn)確地控制，為了生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品還需要對不利的環(huán)境因素進行修復(fù)，精確地控制好肥、水、藥施用量，這些都需要學(xué)習(xí)和摸索。當(dāng)農(nóng)戶開始進行大棚生產(chǎn)的時候，他們就有了學(xué)習(xí)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的主動性和積極性［4］。

二、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素分析

發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的好處是顯而易見的，但為什么在遼寧省的大部分地區(qū)農(nóng)民仍缺乏發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主動性和積極性呢?通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中仍存在著諸多制約因素。

1.資金不足

設(shè)施農(nóng)業(yè)最大特點就是前期需要進行基本生產(chǎn)設(shè)施的購建，如建一個100 米×12 米的塑料薄膜大棚，總投資需6 萬－8 萬元，雖然前期投資用2 －3 年就能收回，但對于農(nóng)戶來說仍然存在資金不足和擔(dān)心失敗可能造成的損失。

2.生產(chǎn)技術(shù)運用能力欠佳

習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的農(nóng)民，大多數(shù)不掌握塑料薄膜大棚反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)要領(lǐng)，現(xiàn)實中對生產(chǎn)技術(shù)的普及和推廣的服務(wù)體系尚未健全，農(nóng)民因此而缺乏信心和勇氣。

3.基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善

設(shè)施農(nóng)業(yè)需要有現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施的配套方能進行生產(chǎn)。如電源、水源、采光、保溫、放風(fēng)、滴灌、防蟲、防病等都需具備相應(yīng)設(shè)備和配套的設(shè)施。農(nóng)民對上述設(shè)施的采購、安裝、調(diào)試、使用都是新生事物，靠農(nóng)戶自己很難完成，需要聘請專業(yè)人員來實施，因此農(nóng)戶有畏難情緒。

4.勞動力老化

改革開放30 多年來，伴隨著城市代進程，大批的農(nóng)村青壯年勞動力離鄉(xiāng)進城打工，農(nóng)業(yè)勞動力中50 %的人成為城市人口，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的勞動力大多50 歲以上，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化的問題十分明顯。老齡化的農(nóng)業(yè)勞動力群體對新技術(shù)、新事物的接受和運用能力相對較弱。

5.產(chǎn)品銷售市場開發(fā)不暢

冬季反季節(jié)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品需要有與之配套的營運體系作支持，需要有農(nóng)超對接的營銷渠道，有保溫運輸車和長途運輸?shù)奈锪鞣?wù)體系。當(dāng)前這種直接服務(wù)于設(shè)施農(nóng)業(yè)的服務(wù)體系還有待于建立與完善。

三、推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

1.實施政府支持的產(chǎn)業(yè)政策

針對農(nóng)民前期投資資金缺乏的實際困難，各級政府應(yīng)出臺支持政策，如補貼政策、低息貸款政策，保險政策。中國近10 年來實施的糧食生產(chǎn)補貼政策，支持價格政策等對保障糧食安全起到了積極作用。為了保障“舌尖上的安全”，對冬季反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實施支持政策具有重要意義。荷蘭的溫室農(nóng)業(yè)在1983 至1992 的發(fā)展中，政府實行了補貼政策，從事溫室生產(chǎn)的農(nóng)戶均可獲得溫室建設(shè)投資50%的政府資助。

2.構(gòu)建科研、教育和推廣體系

知識和科技是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的手段，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展和普及需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)知識和科技服務(wù)體系。包括科研、教育和推廣體系?？蒲袡C構(gòu)主要是各級農(nóng)業(yè)院所，要發(fā)揮科研人員研制和培育優(yōu)質(zhì)種苗和無公害栽培的技術(shù)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供服務(wù);大專院校主要是通過建立產(chǎn)學(xué)研一體化的教學(xué)和科研體系為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo);并積極支持和引導(dǎo)大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。各級政府和各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)要為農(nóng)戶提供設(shè)施配套資金和技術(shù)服務(wù)，組織實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)人才的培養(yǎng)計劃，把提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍作為檢驗基層干部能力和政績的重要指標(biāo)。只有當(dāng)農(nóng)業(yè)知識和科技服務(wù)體系不斷完善時，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展和普及才能真正落到實處，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性才能得到有效的保護［5］。

3.積極推進集約化、規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)要求走集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化路。集約化生產(chǎn)需要集中投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成立體式的全天候的溫度、濕度、光照、水肥的調(diào)控體系，以確保農(nóng)作物的安全高效生產(chǎn)。規(guī)?；菍崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的條件，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)要從扶持專業(yè)戶入手，以點帶面，走互助互利、合資合力、合伙合作的新型農(nóng)業(yè)合作社的道路。專業(yè)化生產(chǎn)是提高勞動生產(chǎn)率的重要途徑，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是以保護地為生產(chǎn)單元，每一個大棚自成體系，每一種農(nóng)作物無論是蔬菜、瓜果，還是花卉各有其生長特性，對生產(chǎn)條件的要求有所差異，農(nóng)民對技術(shù)的掌控也有一定的難度，因此每個大棚種植一種農(nóng)作物，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)將是最好的選擇。

4.嚴(yán)把反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)

2014 年中央一號文件中指出“要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)督、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。大棚反季節(jié)生產(chǎn)要發(fā)揮人為可控性較強的特點，嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用，運用腐熟的農(nóng)家肥作底肥，用深井中性純凈水和有機液體肥進行滴灌，用物理和生物技術(shù)防病防蟲，做到無污染、無公害、無激素，形成從大棚生產(chǎn)到餐桌全過程的嚴(yán)管、嚴(yán)控，確保大棚反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全，營造一個讓民眾放心的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。

［1］申茂向，何革華.荷蘭設(shè)施農(nóng)業(yè)的考察與中國工廠化農(nóng)業(yè)建設(shè)的思考［J］. 農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2000(5):1 －7.

［2］胡普輝，劉延風(fēng).淺析我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干問題［J］.水土保持研究，2006(4):65 －67.

［3］張英，徐曉紅，田子玉. 我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008(12 ):83 －86.

［4］高翔，齊新丹，李驊.我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策分析［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35(11):3453 － 3454.

［5］朱德文，陳永生，程三六.我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題與對策研究［J］.農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)，2007，3(1):5 － 7.