“三個(gè)機(jī)制”實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)新格局

唐劍鋒

呼倫貝爾市海拉爾區(qū)健康街道

松山社區(qū)圍繞城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建新要

求，通過“三個(gè)機(jī)制”，即“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”

機(jī)制構(gòu)建聯(lián)合黨委責(zé)任平臺(tái)，“資源

共建”機(jī)制激活社區(qū)黨建工作發(fā)展動(dòng)

力，“惠民服務(wù)”機(jī)制強(qiáng)化社區(qū)聯(lián)合黨

委服務(wù)社會(huì)職能，構(gòu)建了區(qū)域聯(lián)動(dòng)的

黨建工作新格局。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建責(zé)任平臺(tái)。一是

組織聯(lián)建。打破行政級(jí)別和行業(yè)隸屬

限制，由街道黨委委員擔(dān)任社區(qū)聯(lián)合

黨委書記，成員單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)

任聯(lián)合黨委委員，成立5 個(gè)特色居民

黨小組和2個(gè)“兩新”組織黨小組。聯(lián)

合黨委通過每月一次的聯(lián)席會(huì)議討論

和決定社區(qū)建設(shè)與管理、發(fā)展與改革

等重大問題，領(lǐng)導(dǎo)和組織轄區(qū)單位黨

組織、黨員共同參與社區(qū)建設(shè)。二是機(jī)

制聯(lián)創(chuàng)。健全群眾困難聯(lián)手解決機(jī)制、

在職黨員“雙重管理”和社區(qū)“結(jié)對(duì)共

建”機(jī)制。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制

度，定期召開組織生活會(huì)，廣泛開展談

心談話活動(dòng)，豐富共建活動(dòng)內(nèi)容和組

織活動(dòng)載體。三是體系聯(lián)搭。建立“社

區(qū)聯(lián)合黨委———社區(qū)黨支部———特

色黨小組”三級(jí)垂直管理體系，社區(qū)黨

建協(xié)調(diào)會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨員

大會(huì)等長(zhǎng)效運(yùn)行體系。聯(lián)合黨委權(quán)利

整合下放，理順了區(qū)域化大黨建的運(yùn)

行機(jī)制，有效整合了轄區(qū)內(nèi)黨建資源，

實(shí)現(xiàn)了黨的組織核心化、資源利用最

大化、社區(qū)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。

資源共建，激活發(fā)展動(dòng)力。一是

培育共建意識(shí)?！吧鐓^(qū)聯(lián)合黨委”引導(dǎo)

黨員群眾牢固樹立“駐在社區(qū)、關(guān)心

社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”意識(shí)，積極開展“五

齊”活動(dòng)（公益事業(yè)齊參與，社區(qū)衛(wèi)生

齊治理，社區(qū)治安齊維護(hù)，弱勢(shì)群體

齊幫扶，社區(qū)發(fā)展齊謀劃），使“營(yíng)造

文明和諧健康家園”成為大家的共同

信念。二是搭建共建基地。整合社區(qū)

內(nèi)物資、人才、組織等各項(xiàng)服務(wù)資源，

實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。社區(qū)服務(wù)中心的

圖書室、球場(chǎng)等硬件設(shè)施免費(fèi)向社區(qū)

群眾和轄區(qū)單位開放；轄區(qū)機(jī)關(guān)、企

事業(yè)單位與社區(qū)黨支部共建黨員管

理、科普宣傳、再就業(yè)培訓(xùn)、文體服務(wù)

等基地；社區(qū)為在職黨員提供扶貧幫

困助殘、民事糾紛調(diào)解等志愿服務(wù)崗

位。目前，已有100 余名在職黨員參

與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，社區(qū)黨建工作從

封閉式向區(qū)域開放式轉(zhuǎn)變。三是豐富

共建活動(dòng)。依托文體服務(wù)中心，不斷

完善群眾科普宣傳、文體娛樂活動(dòng)條

件，組建了金秋藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、乒乓

球隊(duì)等文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常性地開展

特色科普、文體活動(dòng)。建立了全區(qū)首

個(gè)社區(qū)義工服務(wù)站、“候鳥兒童服務(wù)

站”、“社區(qū)媽媽扶助站”，并舉辦了社

區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、在職黨員進(jìn)社區(qū)義

診、老黨員紅色收藏展、轄區(qū)趣味運(yùn)

動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，形成有困難大家?guī)?、?/p>

資源大家享、有問題大家解、有活動(dòng)

大家辦的新型社區(qū)氛圍，推動(dòng)了和諧

社區(qū)建設(shè)。

惠民服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)職能。一是

扶貧助困服務(wù)。廣泛開展黨員干部聯(lián)

系群眾和走訪慰問活動(dòng)，率先實(shí)施

“黨員干部服務(wù)群眾一線工作法”，深

入了解群眾意愿，暢通黨群溝通渠

道。二是思想教育服務(wù)。精心設(shè)計(jì)“聯(lián)

合黨課”、“社區(qū)講堂”、“認(rèn)領(lǐng)公益”等

活動(dòng)載體，針對(duì)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)

和民生熱點(diǎn)集思廣益，通過向轄區(qū)單

位發(fā)放“致轄區(qū)居民的一封信”、“便

民服務(wù)一卡通”，設(shè)立“網(wǎng)上居委會(huì)”

便民服務(wù)群，舉辦“轄區(qū)榜樣、身邊好

人”推薦活動(dòng)，落實(shí)社區(qū)黨組織便民、

惠民措施。三是惠及民生服務(wù)。動(dòng)員

社區(qū)聯(lián)合黨委成員單位共同出資出

力，為居民抽水排污、改造路面、整修

路燈、綠化環(huán)境。聯(lián)合黨委還建立專

項(xiàng)“民生愛心基金”，接受捐贈(zèng)物品

500 多件，現(xiàn)金2 萬(wàn)余元，5 名黨委委

員與5個(gè)特困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，并

動(dòng)員各界力量對(duì)社區(qū)的孤老病殘弱

勢(shì)群體進(jìn)行幫扶和照顧，累計(jì)救助

100 多戶困難家庭。endprint