基層電大專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的探索與思考——以黃山電大行政管理專業(yè)為例

吳子怡，胡 玲

（安徽廣播電視大學(xué) 黃山市分校，安徽 黃山 245000）

教學(xué)團(tuán)隊(duì)是以一些知識技能互補(bǔ)而又相互協(xié)作，以共同承擔(dān)責(zé)任為主體，以教學(xué)改革項(xiàng)目為推手，以專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)為重點(diǎn)，以提高教師教學(xué)水平、提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)而組成的一種創(chuàng)新型的教學(xué)組織形式?；鶎与姶髮I(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)即是以專業(yè)為基礎(chǔ)，以提高教學(xué)質(zhì)量為共同目標(biāo)，由基層教學(xué)點(diǎn)的專、兼職教師組成，倡導(dǎo)“同伴互助”，鼓勵教師協(xié)同工作，形成伙伴關(guān)系，通過共同教研、示范教學(xué)以及有系統(tǒng)地練習(xí)和反饋等方式，促進(jìn)彼此間的學(xué)習(xí)和交流，改進(jìn)教學(xué)策略，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，依靠團(tuán)隊(duì)智慧解決教學(xué)和科研中的問題，促進(jìn)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

2012年7月31日，國家開放大學(xué)正式掛牌成立，國家開放大學(xué)校長楊志堅(jiān)說：“成立國家開放大學(xué)，絕不是廣播電視大學(xué)簡單的更名或換牌！而是要適應(yīng)國家發(fā)展需要和技術(shù)發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”?；鶎与姶笞鳛閲议_放大學(xué)的基礎(chǔ)，它的鞏固和發(fā)展，它的教學(xué)質(zhì)量的高低將直接影響著開放大學(xué)的質(zhì)量及其轉(zhuǎn)型成功與否的考量。而目前基層電大與國家開放大學(xué)分級管理，相對松散“天高皇帝遠(yuǎn)”的形式，使得基層電大面臨著許多新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。成立教學(xué)團(tuán)隊(duì)，凝聚各方力量把不同智慧、知識結(jié)構(gòu)、思維方式和認(rèn)知風(fēng)格的教師凝聚在一起，通過團(tuán)隊(duì)成員之間的相互啟發(fā)、交流，可以有效地達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，同時以團(tuán)隊(duì)的形式整體納入上級開放大學(xué)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，互相支持、共同探討，既可以彌補(bǔ)自身教學(xué)、科研力量的不足，又可以與上級電大一起在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、網(wǎng)絡(luò)資源共建、資源共享等方面達(dá)成共識，保證教學(xué)過程的一致性，形成強(qiáng)大的教學(xué)合力，創(chuàng)造出一個高水平的優(yōu)勢互補(bǔ)的“雙贏”局面，把雙方的優(yōu)勢發(fā)揮到極致，以增強(qiáng)自身的影響力和國家開放大學(xué)的競爭力。

一、基層電大專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的必要性

組建專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是基層電大獨(dú)特的辦學(xué)形式和教學(xué)工作的實(shí)際情況所決定的。

（一）獨(dú)特的辦學(xué)形式呼吁教師之間的合作

隨著國家開放大學(xué)的成立，遠(yuǎn)程教育進(jìn)入一個新的更快、更高的發(fā)展階段，遠(yuǎn)程教育手段更加現(xiàn)代化，教學(xué)內(nèi)容更加綜合化，全民終身學(xué)習(xí)的辦學(xué)目標(biāo)對教師和教學(xué)方式都提出了新的要求，原來的“單兵作戰(zhàn)”的教學(xué)模式已不能適應(yīng)這種變化。因?yàn)橐粋€人不可能精通各方面的專業(yè)知識，而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用的要求，使得任何一個教學(xué)過程都變得異常復(fù)雜，學(xué)生“實(shí)用性”的學(xué)習(xí)需求也使得僅憑個人的力量很難實(shí)現(xiàn)。所以，促進(jìn)教師之間的交流、合作顯得尤為迫切和重要。通過專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組建可以凝聚本專業(yè)教師的力量，充分發(fā)揮每個教師的特長和優(yōu)勢，形成有效的合作機(jī)制，提升專業(yè)建設(shè)的能力，推進(jìn)新的專業(yè)和課程建設(shè)模式，應(yīng)用新的教學(xué)方式，使電大現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置模式轉(zhuǎn)化為多種類型學(xué)科交叉的專業(yè)或?qū)I(yè)群，使單一的課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化為綜合性課程體系。

（二）日益顯現(xiàn)的辦學(xué)優(yōu)勢要求團(tuán)隊(duì)力量的支撐

近年來，電大的招生顯現(xiàn)出逐年增長的形勢，以我校行政管理專業(yè)為例（以下簡稱行政專業(yè)，該專業(yè)是我校的核心、骨干專業(yè)），學(xué)生數(shù)量逐年增加，區(qū)縣工作站學(xué)生人數(shù)增加更快。2013年，黟縣工作站就提出了增設(shè)行政本科教學(xué)點(diǎn)的要求。但區(qū)縣工作站辦學(xué)條件參差不齊，特別是師資力量有很大缺口，對教學(xué)工作的組織帶來很大困難，嚴(yán)重影響了教學(xué)過程的落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量的提高。要改變這種局面，單純依靠他們的力量也是不可能的。教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組建可以發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量來彌補(bǔ)這種不足，為基層教學(xué)點(diǎn)提供實(shí)實(shí)在在的教學(xué)支持服務(wù)。

（三）基層電大師資力量的特點(diǎn)需要教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組建

目前，基層電大的師資力量普遍較弱，大多都借助外界力量的支持。以黃山電大來說，外聘兼職教師比例高達(dá)80%，行政專業(yè)近20名授課教師，本校專職教師僅5名。學(xué)校對兼職教師的管理相對松散，教師大多有課就來，下課就走，教師之間的交流很少，這種松散的管理形式嚴(yán)重制約著教學(xué)科研活動的開展和教學(xué)質(zhì)量的提高。組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)把專兼職教師組合在一起作為一個教學(xué)組織，就為教師搭建了一個互相交流溝通、學(xué)習(xí)合作的平臺。教學(xué)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)調(diào)平等、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作，呈現(xiàn)出明顯的扁平化特征，符合電大的特點(diǎn)，在一定程度上彌補(bǔ)了松散性管理的不足。在教學(xué)團(tuán)隊(duì)中，大家就各自在教學(xué)中遇到的問題進(jìn)行交流、探討，并將新的教學(xué)理念運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中，有助于加深對教與學(xué)的深層理解，擴(kuò)大專業(yè)知識，加強(qiáng)專業(yè)技能，改進(jìn)教學(xué)策略，促進(jìn)實(shí)際教學(xué)水平的提高。而且以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)對學(xué)生進(jìn)行綜合培養(yǎng)，可以有效地整合教師集體力量，提高處理復(fù)雜教學(xué)問題的能力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

同時，在團(tuán)隊(duì)中還可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成不同級別，不同層次教師之間的傳幫帶。一方面，青年教師的成長，需要有經(jīng)驗(yàn)的老教師“傳、幫、帶”；另一方面，老教師也可以在與青年教師的知識共享中更新觀念和知識。

二、基層電大專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的難點(diǎn)

（一）觀念障礙，各級領(lǐng)導(dǎo)對基層電大團(tuán)隊(duì)建設(shè)認(rèn)識不深

近年來，電大的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)越來越受到重視，中央電大和各省級電大都相繼成立了專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，但基層電大的團(tuán)隊(duì)建設(shè)卻是一個“被遺忘的角落”，省級教學(xué)團(tuán)隊(duì)僅是吸收基層電大具有較高學(xué)歷和資歷的個別老師參與。上級電大對基層電大的團(tuán)隊(duì)建設(shè)既沒有具體的要求，也沒有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。而基層電大領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為團(tuán)隊(duì)建設(shè)是高層次的事情，而沒被提上議事日程。個別電大即使提出團(tuán)隊(duì)建設(shè)的問題，但也缺乏深刻的認(rèn)識，沒有一套完整的想法，僅停留在一般號召。

（二）機(jī)制障礙，缺乏讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的靈活機(jī)制

教學(xué)團(tuán)隊(duì)的正常運(yùn)行有一定的要求，要有一個好的機(jī)制。建立完善的保證團(tuán)隊(duì)持續(xù)運(yùn)行的長效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，保持團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的制度保證。

但目前電大內(nèi)部的權(quán)力配置模式是一種以行政權(quán)力為主導(dǎo)的科層等級管理模式，權(quán)力的重心偏上，行政權(quán)力泛化，學(xué)術(shù)權(quán)力較弱，各種學(xué)術(shù)組織基本上聽命于行政機(jī)構(gòu)，這種模式雖然有利于統(tǒng)一指揮和提高決策效率，但不利于調(diào)動教學(xué)團(tuán)隊(duì)的積極性，削弱了教學(xué)團(tuán)隊(duì)的自主性和獨(dú)立性。

在考核評估機(jī)制上，目前對于教師來說，最重要的評估和考核無非是職稱評定、年度業(yè)績考核、教學(xué)科研獎勵、教學(xué)科研獎勵津貼。但目前的政策，這幾項(xiàng)評估和考核上往往都只認(rèn)第一責(zé)任人，無視其他合作者，即使是骨干力量的貢獻(xiàn)。這種評價體系非但不鼓勵教師間的合作，而且會起到相反的導(dǎo)向作用。要鼓勵教師組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊(duì)的作用，就必須進(jìn)一步探索有利于高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的評估和考核機(jī)制。要由重視個人業(yè)績的績效考核向更加重視團(tuán)隊(duì)長期價值的績效考核轉(zhuǎn)變，由單純的數(shù)量評價向更加重視質(zhì)量評價轉(zhuǎn)變，鼓勵教師加入教學(xué)團(tuán)隊(duì)，致力于團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）人才障礙，缺乏團(tuán)隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)軍人物

團(tuán)隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)軍人物是團(tuán)隊(duì)的核心與靈魂，在很大程度上決定了團(tuán)隊(duì)的發(fā)展方向和水平。因此，選擇一個既有學(xué)術(shù)專長又有人格魅力的合適帶頭人是高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的前提。教學(xué)團(tuán)隊(duì)的帶頭人首先應(yīng)該是學(xué)科帶頭人，具有豐富的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高深的學(xué)術(shù)造詣和創(chuàng)新性的教育思想。但目前基層電大大多缺乏這樣的人才。

雖有障礙，但不能成為基層電大不搞團(tuán)隊(duì)建設(shè)的理由，基層電大團(tuán)隊(duì)建設(shè)的必要性要求我們必須迎難而上，堅(jiān)持在探索中完善前進(jìn)，在探索中積累經(jīng)驗(yàn)，為此我們于2012年開始組建行政專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)并做了一系列的探索。

三、專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的探索與實(shí)踐

（一）吸納社會各界精英力量，組建和諧、合作的教學(xué)團(tuán)體

我校行政管理專業(yè)師資力量薄弱，本校僅有二名專業(yè)教師和三名其他專業(yè)畢業(yè)擔(dān)任公共課的老師，在組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)時，我們依托社會各界的力量，吸收部分長期擔(dān)任我校專業(yè)課程教學(xué)的兼職教師參加。這其中有長期擔(dān)任我校專業(yè)課的黃山學(xué)院兩位碩士，一位副教授，還有原地稅局長期從事行政管理的副局長（現(xiàn)已退休，擔(dān)任我校行政本科兩門專業(yè)課的教師），一位在黃山市委監(jiān)察部門工作的人員（兼任我校地方政府學(xué)、監(jiān)督學(xué)的教師），一位我校專業(yè)實(shí)踐基地輔導(dǎo)教師、老街社區(qū)負(fù)責(zé)人等，他們共同組成了專兼職教師組成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。這些人有的是科班出身且從事專業(yè)教學(xué)多年，有豐富的理論知識和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；有的在一線從事行政工作多年，有切身的工作體會和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們各有所長，更重要的是他們對電大行政專業(yè)教學(xué)有極大的熱情和事業(yè)心。把他們組合在一起既可以彌補(bǔ)我專業(yè)教學(xué)科研力量的不足又可以優(yōu)勢互補(bǔ)，取長補(bǔ)短，營造和諧、合作的教學(xué)團(tuán)體。一年多的實(shí)踐也證明，這個集體是比較理想的。

（二）明確目標(biāo)、制訂切實(shí)可行的規(guī)劃并組織實(shí)施

我校行政管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)首先有明確的目標(biāo)，那就是為進(jìn)一步提升黃山電大行政管理專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，更好地開展行政管理專業(yè)課程教學(xué)及科研活動，推動行政管理專業(yè)精品課程建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)活動的開展，培養(yǎng)具有時代特征的教育質(zhì)量觀，注重學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、自學(xué)能力，提高專業(yè)教育教學(xué)的運(yùn)作效能。

基于這個目標(biāo)，我們制定了工作規(guī)劃，規(guī)劃分年度制訂，一年一個計(jì)劃，做到“活動有規(guī)劃、組織有計(jì)劃、落實(shí)有細(xì)化”。計(jì)劃主要有以下內(nèi)容：

1、探索適應(yīng)電大開放教育要求的輔導(dǎo)教學(xué)和實(shí)踐性教學(xué)方法。按照中央電大“以學(xué)生個別化自主學(xué)習(xí)為主，輔導(dǎo)教師輔導(dǎo)為輔的原則、省電大混合性教學(xué)模式改革要求以及本校“五環(huán)教學(xué)管理法”的要求，充分發(fā)揮多種媒體資源的優(yōu)勢。要求所有輔導(dǎo)老師對所面授的課程都要做出完整、規(guī)范的教學(xué)一體化方案并組織實(shí)施。

2、推進(jìn)本校特色課程和應(yīng)用課程建設(shè)。根據(jù)專業(yè)情況，擬將《管理學(xué)基礎(chǔ)》《監(jiān)督學(xué)》《辦公室實(shí)務(wù)》《社區(qū)治理》等課程，打造成為具有本土特色的示范性課程。

3、對綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)行“化整為零”的方法進(jìn)行探索、完善。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找出實(shí)踐環(huán)節(jié)的不足進(jìn)行改進(jìn)，使之成為黃山電大實(shí)踐教學(xué)的亮點(diǎn)，成為提高學(xué)生應(yīng)用能力的有效途徑。

4、探索專業(yè)教學(xué)的針對性和應(yīng)用性，更好地為地方建設(shè)服務(wù)。組織行政管理專業(yè)一線從事行政工作的學(xué)員開展“談行政工作的苦與樂”座談會，以及在社區(qū)工作的學(xué)員舉行一次“社區(qū)管理工作研討會”，了解他們工作的經(jīng)驗(yàn)、煩惱、困難，并將他們的工作難點(diǎn)作為行政管理專業(yè)教學(xué)研討的重點(diǎn)。

5、加強(qiáng)對學(xué)生畢業(yè)作業(yè)的管理、指導(dǎo)，針對畢業(yè)作業(yè)完成過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行分析研究、探討，著力解決學(xué)生畢業(yè)作業(yè)中的質(zhì)量問題。編寫《行政管理專業(yè) “一體化”實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)手冊》，對社會調(diào)查的寫法，畢業(yè)作業(yè)的選題、寫作、格式、網(wǎng)絡(luò)平臺、行文格式等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的輔導(dǎo)。

計(jì)劃制定后，團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行了分工，每學(xué)期開展一次研討總結(jié)會和一次形式靈活、針對性強(qiáng)的教研活動，檢查督促計(jì)劃的完成。

目前從執(zhí)行情況看以上計(jì)劃都基本完成，取得了較好的效果。

（三）爭取社會支持、創(chuàng)新教學(xué)服務(wù)，擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)影響

電大的辦學(xué)特點(diǎn)和辦學(xué)目標(biāo)，注定了它與社會各界聯(lián)系密切，注定了它離不開社會各界的支持和認(rèn)可。團(tuán)隊(duì)建設(shè)也一樣，一支優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)也須走出校門與地方各界緊密結(jié)合，了解他們的需求，將他們的需求作為教學(xué)改革的目標(biāo)，這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會需求的應(yīng)用性人才。所以，我們團(tuán)隊(duì)從組建起就與社會上相關(guān)部門建立了密切的關(guān)系。我們與老街社區(qū)簽訂了共建實(shí)踐基地的協(xié)議，共同成立了老街志愿者服務(wù)隊(duì)，常年開展“老街論壇“活動，組織學(xué)員常年為老街社區(qū)的管理出謀劃策，該社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人作為團(tuán)隊(duì)成員，承擔(dān)了《社區(qū)管理》這門課的教學(xué)。該負(fù)責(zé)人理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)，深入淺出，生動活潑，很受學(xué)生歡迎，成為我專業(yè)很有特色的一門課?；罩輩^(qū)潛口鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)立的“一、二、三、四、五工作法”和黨建中的“動車組工程”很有特色，我們帶領(lǐng)學(xué)員去學(xué)習(xí)，請他們的負(fù)責(zé)人為學(xué)員作“新農(nóng)村建設(shè)中工作方法的創(chuàng)新”講座，給學(xué)員們很大的啟發(fā)，對提高學(xué)員們專業(yè)能力有很大幫助。

為了探討新時期行政工作的新特點(diǎn)和新方法，我們團(tuán)隊(duì)組織了一次行政工作方法研討會，邀請了部分在一線從事行政事務(wù)管理的人員參加，請他們談?wù)剬?shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和困難以及所學(xué)知識在實(shí)踐中的應(yīng)用和不足。團(tuán)隊(duì)成員全體參加，傾聽他們的發(fā)言，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上肯定他們的經(jīng)驗(yàn)，剖析他們的問題，提出解決的建議，收到了很好的效果。學(xué)員們高度評價了這次研討會，他們津津樂道地談?wù)撝@次研討會的收獲和體會，不僅提高了團(tuán)隊(duì)的影響力，而且使團(tuán)隊(duì)成員了解了一線行政工作的實(shí)際，了解了學(xué)生的需求。

我們還和屯溪區(qū)組織部門一起舉行一次《社區(qū)管理》工作研討會，除了在校生中從事社區(qū)管理工作的12名學(xué)員外還邀請屯溪區(qū)各社區(qū)代表參加，共同探討當(dāng)前形勢下社區(qū)管理工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)。研討中，他們交流各社區(qū)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，并請省校文法學(xué)院副教授姚何昱作“國外社區(qū)管理的形式、方法對我國社區(qū)管理的啟示和借鑒”的講座，讓學(xué)員們對社區(qū)管理從理論和實(shí)踐的結(jié)合上有更深的認(rèn)識。這些活動的開展得到了相關(guān)部門的肯定和好評，并得到了他們的大力支持，擴(kuò)大了團(tuán)隊(duì)的影響，更重要的是讓團(tuán)隊(duì)的教學(xué)科研有了方向，更接地氣。

（四）重視總結(jié)提高，不斷推動團(tuán)隊(duì)建設(shè)

由于我們的團(tuán)隊(duì)建設(shè)也只是剛剛起步探索，所以不斷總結(jié)、改進(jìn)、提高就顯得尤為重要。我們審視了一年的工作，總結(jié)了取得的成績和不足。首先感覺到教師的觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，對電大混合型性教學(xué)模式有了新的認(rèn)識，并在實(shí)踐中創(chuàng)新探索。團(tuán)隊(duì)成員在學(xué)校舉辦的教學(xué)一體化設(shè)計(jì)大賽中有三位教師的設(shè)計(jì)獲了獎；其次各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了較好成績，如：對綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)行“化整為零”的方法進(jìn)行探索、完善。在團(tuán)隊(duì)成員的共同努力下，成功舉辦“學(xué)習(xí)兩會精神，關(guān)注兩會熱點(diǎn)”征文大賽后，又舉辦了第二屆行政案例分析大賽，學(xué)生參與積極性明顯高于往年；《辦公室管理》學(xué)習(xí)包和《社區(qū)管理》課件上掛網(wǎng)站后，學(xué)生感覺學(xué)習(xí)便捷、實(shí)用性強(qiáng)；《綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)手冊》編印并下發(fā)，對學(xué)生完成綜合實(shí)踐作業(yè)有很大幫助，也受到區(qū)縣工作站的歡迎。

四、基層電大團(tuán)隊(duì)建設(shè)需解決的問題和建議

（一）要重視基層電大團(tuán)隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過制定科學(xué)合理的制度，在整合學(xué)校資源、資金投入等宏觀層面上對教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展提供指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。只有這樣，團(tuán)隊(duì)建設(shè)才能成為有源之水。

1.保證團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的自主權(quán)。擁有一定自主權(quán)是關(guān)系到教學(xué)團(tuán)隊(duì)發(fā)展和功能發(fā)揮的至關(guān)重要的條件。學(xué)校要改變過去自上而下行政命令式的剛性管理方法，處理好行政權(quán)力在教學(xué)團(tuán)隊(duì)組建中的作用，形成一種合理的權(quán)力關(guān)系。賦予教學(xué)團(tuán)隊(duì)在制定工作目標(biāo)、成員構(gòu)成、內(nèi)部經(jīng)費(fèi)使用、考核與評價、獎懲等方面一定的自主權(quán)，使他們在一種自主發(fā)展的空間中創(chuàng)造性地開展工作。學(xué)校管理層主要任務(wù)則是通過整合教師資源，建立科學(xué)合理的制度保證教學(xué)團(tuán)隊(duì)在運(yùn)行中減少干擾因素，為團(tuán)隊(duì)的組建和發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺，提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

2.要設(shè)立專項(xiàng)的隊(duì)伍建設(shè)基金和研究基金。資金保障是團(tuán)隊(duì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保證，要設(shè)立專項(xiàng)的隊(duì)伍建設(shè)基金和研究基金，為教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供資金保障使教學(xué)團(tuán)隊(duì)保持有效運(yùn)行。

3.提供適當(dāng)?shù)馁Y源配置，為教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組建和發(fā)展構(gòu)建平臺。一個團(tuán)隊(duì)如果得不到它所需要的基本資源，它就不可能發(fā)揮有效的作用。首先，學(xué)校要根據(jù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的需要，改革教師人事管理制度，打破限制人才充分發(fā)揮作用的體制性障礙，積極整合校內(nèi)教師資源，組織、培育和創(chuàng)建優(yōu)秀教學(xué)群體，為教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供人才資源保障。其次，加強(qiáng)特色課程建設(shè)以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、人才培養(yǎng)基地、教學(xué)手段現(xiàn)代化等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為教學(xué)團(tuán)隊(duì)提供良好的教學(xué)實(shí)踐平臺。從而更好地激勵團(tuán)隊(duì)進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新。

（二）上級電大要強(qiáng)化對基層電大教學(xué)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)

目前基層電大的團(tuán)隊(duì)建設(shè)還處于起步階段，缺少教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的有效經(jīng)驗(yàn)和措施。各方面的建設(shè)措施都帶有嘗試和試驗(yàn)的性質(zhì)，迫切需要上級電大的支持和指導(dǎo)。省電大各專業(yè)都成立了教學(xué)團(tuán)隊(duì)，有很好的基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，希望省電大教學(xué)團(tuán)隊(duì)能把對基層電大團(tuán)隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)納入工作目標(biāo)，從機(jī)制上、業(yè)務(wù)上等各方面給予幫助和指導(dǎo)，例如，可以把基層電大的教學(xué)團(tuán)隊(duì)作為自己的小分隊(duì)，在體制管理上有分有合，省電大可以根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要，確定共同的教學(xué)科研目標(biāo)，并進(jìn)行分解，讓基層電大分頭研究完成，省電大組織專家進(jìn)行指導(dǎo)、考核、驗(yàn)收，這樣既可凝聚全省電大專業(yè)的力量，推進(jìn)教學(xué)科研目標(biāo)的完成，又在實(shí)踐中鍛煉了基層電大的專業(yè)隊(duì)伍，提高了基層電大的教學(xué)科研能力。同時作為基層電大教學(xué)團(tuán)隊(duì)不僅要完成省電大給予的科研任務(wù)，也要根據(jù)自身的特點(diǎn)制定出符合本校實(shí)際的團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，上報省電大備案，爭取支持和幫助。省電大可以對各基層電大的團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行評估、獎勵。還可促成各基層電大專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)成果共享，共同創(chuàng)造專業(yè)集群優(yōu)勢，形成專業(yè)特色和專業(yè)品牌。

（三）構(gòu)建合理的評價體系，促進(jìn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的健康發(fā)展

科學(xué)合理的評價體系是調(diào)動團(tuán)隊(duì)積極性、檢驗(yàn)其建設(shè)成果、提升團(tuán)隊(duì)核心競爭力的有效途徑，是團(tuán)隊(duì)能否有序運(yùn)行的重要保障。科學(xué)合理的評價體系應(yīng)緊緊圍繞教學(xué)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)涵與特征、立足于學(xué)校人才培養(yǎng)的定位和要求來設(shè)計(jì)。在評價內(nèi)容上，既要注重對團(tuán)隊(duì)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課程改革等顯性成果的評價，又要注重學(xué)生素質(zhì)的提高、學(xué)生能力的培養(yǎng)以及團(tuán)隊(duì)帶頭人的影響力、團(tuán)隊(duì)的凝聚力等隱性成果的評價。在評價方法上，既要注重上級有關(guān)部門及同行的評價，又要注重學(xué)生的評價，因?yàn)閷W(xué)生對教學(xué)改革及人才培養(yǎng)的優(yōu)劣最有發(fā)言權(quán)。在評價的環(huán)節(jié)上，既要注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)終期結(jié)果的評價，又要注重建設(shè)過程的階段性監(jiān)督和考核。在考核評價上既要重視團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物的業(yè)績考核，也要重視團(tuán)隊(duì)所有人員的績效考核，注重每個人在團(tuán)隊(duì)中的不同作用，使做出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)成員得到公平合理的回報。

總之，教學(xué)團(tuán)隊(duì)作為一種創(chuàng)新型的電大基層教學(xué)組織，需要我們不斷更新教學(xué)觀念，系統(tǒng)地關(guān)注教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中可能遇到的問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)。

［1］ 胡江萍.國家開放大學(xué)基層教學(xué)點(diǎn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀分析 ［J］.江西廣播電視大學(xué)學(xué)報，2013（1）：46－47.

［2］ 段相林，常彥忠.教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目的意義、建設(shè)內(nèi)涵、建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容間的相互關(guān)聯(lián)：教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)研究與實(shí)踐之一［J］.解剖科學(xué)進(jìn)展，2012，18（2）：197－198.

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