加快建設(shè)有特色高水平大學(xué)

朱炳文

黨的十八大對全面提高黨的建設(shè)

科學(xué)化水平提出了總體要求。高校貫

徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和自治區(qū)

第九次黨代會(huì)精神，首要的是加強(qiáng)和

改進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科

學(xué)化水平。在這一過程中，內(nèi)蒙古大學(xué)

將繼續(xù)全面貫徹黨的教育方針，充分

發(fā)揮校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，管方向、抓

大事、謀全局、保穩(wěn)定、促和諧，有力地

推動(dòng)有特色高水平大學(xué)建設(shè)。

第一，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)

定社會(huì)主義辦學(xué)方向。校黨委堅(jiān)持圍

繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)黨的思想建

設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和

反腐倡廉建設(shè)，牢牢把握黨對高等學(xué)

校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，為學(xué)校事

業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、

政治和組織保證。一是思想政治建設(shè)

取得實(shí)效。按照社會(huì)主義政治家、教

育家的要求，以思想政治建設(shè)為重

點(diǎn)，通過中心組學(xué)習(xí)、務(wù)虛會(huì)交流、參

加培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性修

養(yǎng)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，拓展國際視野，有

效地提高了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政

治水平和辦學(xué)治校能力。二是領(lǐng)導(dǎo)班

子和干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持和

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，支持

和保證校長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工

作；充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各

方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與

個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，按照

“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)

議決定”的原則，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議

事規(guī)則和決策程序，實(shí)行民主決策、

科學(xué)決策和依法決策。進(jìn)一步規(guī)范了

干部選任工作，完成了學(xué)校黨政管理

人員聘任工作。實(shí)行任前考察、公示

和試用期制，完善干部考核機(jī)制，加

大年輕干部配備力度，統(tǒng)籌黨外干部

隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，

重視干部培訓(xùn)工作，干部選拔任用管

理監(jiān)督機(jī)制不斷健全，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)

化。三是基層組織建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)

真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)

?；鶎咏M織工作條例》，高度重視抓

基層、打基礎(chǔ)工作。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，

深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，完成

基層黨組織換屆和分類定級(jí)工作，選

好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)黨支

部書記培訓(xùn)，豐富黨員教育載體，增

強(qiáng)黨員教育的吸引力和實(shí)效性。加大

在青年學(xué)生和骨干教師中發(fā)展黨員

的工作力度，注重優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)

構(gòu)、提高黨員素質(zhì)。2007 年以來，共

發(fā)展黨員7397 名。積極推動(dòng)黨內(nèi)民

主建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨代會(huì)常任制和代

表任期制試點(diǎn)工作，確保黨員的知情

權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是作風(fēng)建設(shè)

取得明顯成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和

自治區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系

群眾有關(guān)規(guī)定，牢固樹立全心全意為

師生員工服務(wù)的思想，主動(dòng)貼近師

生，深入一線，掌握實(shí)情，解決問題，

切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約。

精心組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓

好學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，聚焦“四風(fēng)”

查擺問題，敞開思想交心談心，堅(jiān)持

邊查邊改，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，

深入開展批評與自我批評，整改措施

切實(shí)可行，建章立制取得階段性成

效，教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利。五是黨

風(fēng)廉政建設(shè)深入落實(shí)。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉

政建設(shè)與中心工作一起部署、一起落

實(shí)。注重廉政教育，認(rèn)真開展廉政文

化建設(shè)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位

工作人員定期進(jìn)行警示教育。認(rèn)真落

實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例和黨

員權(quán)利保障條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉

政責(zé)任制、“三重一大”制度執(zhí)行情況

的監(jiān)督；堅(jiān)持干部任職前征求紀(jì)委意

見、廉政誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)

告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，黨內(nèi)民主監(jiān)

督務(wù)實(shí)高效。強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵

環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管

理，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。六

是全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德

樹人，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫

穿于教育教學(xué)全過程，致力于培養(yǎng)德

智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者

和接班人。大力開展社會(huì)主義核心價(jià)

值觀教育，以思想政治理論課教學(xué)為

主渠道，推進(jìn)馬克思主義中國化的最

新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)

師生學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的世界

觀和方法論，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義

共同理想，自覺踐行社會(huì)主義榮辱

觀，增強(qiáng)理論自覺、理論自信。

第二，凝煉辦學(xué)理念，明晰發(fā)展

思路。校黨委深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于科教

興國、人才強(qiáng)國、建設(shè)創(chuàng)新型國家等

重大戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)國家和

自治區(qū)科技、人才、教育工作會(huì)議精

神和中長期規(guī)劃綱要，準(zhǔn)確把握高等

教育形勢和學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持用中

國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、

指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。校黨委緊緊抓住

“辦什么樣的大學(xué)，怎樣辦好大學(xué)”、

“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”這兩

個(gè)根本性問題，提出“開門、開放、開

明”辦學(xué)思路，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)

發(fā)展觀活動(dòng)，制定實(shí)施“爭名進(jìn)位”行

動(dòng)計(jì)劃、“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要、提升

綜合實(shí)力建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了學(xué)

校發(fā)展的階段目標(biāo)和重點(diǎn)舉措，豐富

拓展了學(xué)校第八次黨代會(huì)確立的發(fā)展

思路，辦學(xué)理念更加清晰。2013年12

月，學(xué)校召開第九次黨代會(huì)，立足新形

勢新任務(wù)新機(jī)遇，科學(xué)謀劃今后一個(gè)

時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和重點(diǎn)任

務(wù)，更加明確提出了“建設(shè)有特色高水

平大學(xué)”的發(fā)展思路，充分體現(xiàn)了自治

區(qū)黨委、政府對內(nèi)蒙古大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)

略要求，著眼在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)

有特色高水平大學(xué)建設(shè)，使學(xué)校的發(fā)

展思路和發(fā)展脈絡(luò)更為清晰。

第三，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，集中精

力抓大事。校黨委把發(fā)展作為學(xué)校建

設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，殫精竭慮搶抓機(jī)遇，全

神貫注謀劃大事，實(shí)事求是解決問題，

一心一意促進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)了對全局和

重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)了學(xué)校事業(yè)的

新局面。一是加強(qiáng)對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

全力做好“211工程”、省部共建和“中

西部高校提升綜合實(shí)力工程”等重大

項(xiàng)目，通過突破關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)整體建

設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作，全面提高了學(xué)

校綜合實(shí)力和辦學(xué)水平。二是顯著改

善辦學(xué)條件。完成了建筑面積32.62

萬平方米的南校區(qū)一期工程并順利啟

用，解決了學(xué)校辦學(xué)空間不足問題和

制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸。三是不斷完善

內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。積極探索建立中國特

色現(xiàn)代大學(xué)制度，著力開展學(xué)院綜合

改革、干部人事、財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)等方

面的改革，修訂完善一系列管理制度，

初步建立起促進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的

新體制新機(jī)制。同時(shí)，著手制訂《內(nèi)蒙

古大學(xué)章程》，探索實(shí)行行政大部制改

革和學(xué)術(shù)學(xué)部制改革。通過深化改革，

學(xué)校各項(xiàng)管理制度、運(yùn)行機(jī)制切實(shí)得

到優(yōu)化，資源配置更加科學(xué)合理，管理

服務(wù)水平進(jìn)一步提高。四是堅(jiān)持黨管

人才，認(rèn)真落實(shí)管宏觀、管政策、管協(xié)

調(diào)、管服務(wù)的總要求，統(tǒng)籌抓好專業(yè)技

術(shù)隊(duì)伍和管理服務(wù)隊(duì)伍，建設(shè)與有特

色高水平大學(xué)相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)

伍。2007年以來，新增博士393人，聘

請?jiān)菏?人、兼職教授156人，新評聘

高級(jí)職稱專任教師391人，全校教學(xué)

科研人員中具有博士學(xué)位人員比例由

2006 年的11%提高到2012 年的

35.9%，師資隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性突

破。同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加大教

育培訓(xùn)力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，提

高了管理服務(wù)質(zhì)量和水平。五是堅(jiān)持

以人為本，為師生員工辦實(shí)事、辦好

事。通過團(tuán)購希望陽光苑、大盛魁文創(chuàng)

園、內(nèi)大翡翠城等商品房，為在崗教職

工發(fā)放交通補(bǔ)貼，連續(xù)3次提高教職

工崗位津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，努力保障師生

身心健康，健全教職工健康體檢、療休

養(yǎng)等制度。建立健全了大學(xué)生心理健

康教育咨詢體系、畢業(yè)就業(yè)服務(wù)體系、

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。

第四，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，

促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。校黨委

認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作，調(diào)動(dòng)一切積

極因素，形成發(fā)展合力。大力推進(jìn)信

息公開、黨務(wù)公開，及時(shí)通報(bào)情況制

度，積極搭建平臺(tái)，暢通教職工參與

學(xué)校重大決策的渠道，擴(kuò)大了科學(xué)決

策的群眾基礎(chǔ)，激發(fā)了廣大師生員工

投身學(xué)校改革建設(shè)發(fā)展的積極性創(chuàng)

造性。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，幫助各民主黨

派、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極發(fā)

揮黨外人士、人大代表、政協(xié)委員在

民主監(jiān)督、參政議政、貢獻(xiàn)才智等方

面的積極作用。加強(qiáng)離退休工作，完

善離退休工作機(jī)制，落實(shí)好離退休老

干部的政治待遇、文化待遇、生活待

遇、社會(huì)待遇，充分發(fā)揮離退休老同

志在傳幫帶和關(guān)心下一代方面的獨(dú)

特作用。加強(qiáng)工會(huì)、教代會(huì)聯(lián)系教職

工的橋梁紐帶、民主監(jiān)督和民主管理

作用。發(fā)揮共青團(tuán)在培養(yǎng)青年學(xué)生骨

干、促進(jìn)校園文化建設(shè)等方面的重要

作用，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)

自身建設(shè)，支持學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，探索

新形勢下引導(dǎo)青年學(xué)生自我教育、自

我管理、自我服務(wù)的有效作法