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政協(xié)提案聚焦深化改革和“五大建設(shè)”

全國政協(xié)十二屆二次會議于3月3日下午3時在北京人民大會堂開幕。今年的提案著重圍繞全面深化改革和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五大建設(shè)”中的一些重點、難點問題，從不同的角度提出意見建議。

由九三學(xué)社中央委員會提交的《關(guān)于發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用》提案獲編為“第0001號”，從而成為今年的“一號提案”。該提案指出，十八屆三中全會提出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化改革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。在新的歷史起點上，九三學(xué)社中央委員會建議，要充分發(fā)揮市場在配置科技資源的決定性作用，讓全社會創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

一是以績效為導(dǎo)向，建立健全針對不同創(chuàng)新活動的分類評價機制，改進(jìn)科技資源配置方式。對于基礎(chǔ)研究，要不斷完善同行評議，逐步規(guī)范國際評估體系并加大推廣實施力度；提高對大學(xué)和研究機構(gòu)固定投入的比例，開展相應(yīng)的人員職稱制度改革。對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)采取市場評價的辦法，以普惠性政策調(diào)動企業(yè)和社會的創(chuàng)新積極性。

二是推進(jìn)應(yīng)用型研發(fā)機構(gòu)市場化、企業(yè)化以及研發(fā)成果資本化。支持大批小微科技企業(yè)和新型研發(fā)組織進(jìn)入應(yīng)用研發(fā)的各個環(huán)節(jié)，做優(yōu)做強科技服務(wù)業(yè)。

三是加快構(gòu)建跨部門的、共建共享的國家科技信息系統(tǒng)，實現(xiàn)國家科技項目信息和管理信息的互聯(lián)互通，提升科技計劃項目相關(guān)信息的公開透明程度，加強科研經(jīng)費分配的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免分散和重復(fù)。

四是對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公共性和前沿性的科技項目和平臺建設(shè)，應(yīng)由政府直接投入，但要加強統(tǒng)籌，避免重復(fù)低效立項，而具體實施可交由第三方負(fù)責(zé)。

五是釋放科研人員創(chuàng)新活力。不要搞很多人才項目給人才“貼標(biāo)簽”，要讓真正有創(chuàng)新能力、有創(chuàng)新意識的青年人才通過競爭脫穎而出，逐步形成公平公正的人才選拔、使用、晉升和利益分配機制。

中國央行用“非常規(guī)”手段壓低人民幣

在連續(xù)一周半引導(dǎo)人民幣走軟后，中國央行加大了壓低人民幣的力度。中外資銀行的外匯交易員都表示，中國央行要求大型國有銀行在內(nèi)地市場大規(guī)模買進(jìn)美元。此舉出乎市場預(yù)料，導(dǎo)致人民幣出現(xiàn)2005年匯改以來的最大單日跌幅。周五人民幣收盤價為1美元兌人民幣6.1450元，創(chuàng)10個月新低，年內(nèi)累計跌幅達(dá)到1.5%。

對于受到嚴(yán)格管制的人民幣來說，這標(biāo)志著一個重大轉(zhuǎn)變。知情人士稱，中國央行希望壓低人民幣匯率，為擴大匯率的雙向浮動范圍創(chuàng)造條件，讓投機者出局，緩解人民幣升值壓力。中國坐擁3.8萬億美元的龐大外匯儲備，央行可能動用部分外匯儲備來提振人民幣。不過中國央行官員稱，央行將避免通過頻頻干預(yù)外匯市場來推進(jìn)人民幣匯率市場化。

深圳前海謀劃改革推46條創(chuàng)新舉措

“今年的改革創(chuàng)新措施有46條，其中金融領(lǐng)域18條，占比達(dá)4成?！鼻昂Ｈ嫔罨母镒剷?，前海管理局戰(zhàn)略發(fā)展處處長賀龍德表示，今年前海力求構(gòu)建開放、安全、高效的區(qū)域金融體系，從業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、細(xì)節(jié)上推動改革創(chuàng)新。

46條改革創(chuàng)新措施共分為五大項，包括構(gòu)建開放安全高效的區(qū)域金融體系、推動粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、建設(shè)社會主義法治示范區(qū)、建設(shè)全國人才管理改革試驗區(qū)和強力突破若干瓶頸問題。18條金融改革涵蓋了金融創(chuàng)新載體、跨境金融業(yè)務(wù)、自由貿(mào)易賬戶體系、國際貿(mào)易結(jié)算中心、互聯(lián)網(wǎng)金融等十個方面的內(nèi)容。

賀龍德指出，提出這些改革創(chuàng)新措施的目的是為了將前海打造成國際金融創(chuàng)新中心和21世紀(jì)海上絲綢之路的后方基地，為前海推進(jìn)人民幣國際化和金融產(chǎn)業(yè)集群化提供承載平臺和制度保障。

余額寶收益跌破6%

天弘基金官網(wǎng)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，余額寶對接的貨幣基金“天弘增利寶”3月2日的七日年化收益率為5.9710%，自去年12月26日以來首次跌破6%。

去年下半年，在銀行“錢荒”的大背景下，余額寶等互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品以高出活期存款（0.35%）近20倍的收益率，迅速贏得了眾多用戶。

業(yè)內(nèi)專家建議，應(yīng)將貨幣基金的存款納入一般性存款管理，不作為同業(yè)存款，按規(guī)定繳納存款準(zhǔn)備金，并遵守大額協(xié)議存款利息上浮限制；若提前提取，則按活期存款計算利息。分析人士認(rèn)為，上述建議若博得監(jiān)管層青睞并最終落地，互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的生存方式將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，高收益率時代將一去不返，余額寶“破六”絕非下滑終點。

打車軟件補貼“高燒”漸退

火爆了2個月的打車軟件或?qū)⒂瓉硗Ｖ箷r刻。在北京、上海，打車軟件已遭到政府出文監(jiān)管。快的方面表示，目前沒有取消補貼的計劃。而此前，嘀嘀打車方面表示，最新的10億元補貼發(fā)完后，嘀嘀打車將停止對用戶進(jìn)行補貼。

馬云認(rèn)為，“我覺得市場競爭的原則是要讓市場受惠，讓用戶受益。不怕燒錢，更不怕競爭，但最怕傷害用戶的利益，特別是老人和孩子的利益?！?/p>

3月7日，嘀嘀打車再度宣布調(diào)整補貼方案，調(diào)整后的補貼金額為每單減免6元至15元不等，每天2單。還新增一項規(guī)定，即同一乘客、同一司機每人每天僅首單可享受減免，且一周內(nèi)只有前三單可享受減免。隨著補貼逐步調(diào)低，業(yè)內(nèi)人士稱打車軟件燒錢大戰(zhàn)戰(zhàn)火將熄，而打車市場的競爭也將更加有序化、規(guī)范化。