劉瑋+張繼勇
近期,霧霾在華北地區(qū)上空連日籠罩、持續(xù)不散,再度引發(fā)了各界對于我國大氣污染防治工作的關(guān)注。
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長吳新雄近日連續(xù)主持召開落實大氣污染防治有關(guān)工作專題會議,明確未來將采取五大措施落實大氣污染防治工作,并將加強天然氣供需同加快特高壓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進新能源發(fā)展一并列為治理霧霾的重要措施。
清潔能源作為全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),備受世界各主要經(jīng)濟體重視。目前能夠作為基荷電源的清潔能源中,水電在全球主要經(jīng)濟體的開發(fā)已基本完成,可提升空間不大。核電和天然氣發(fā)電成為目前各國發(fā)展清潔能源的主力電源,在國際電力格局中齊頭并進。受益于頁巖氣革命,天然氣發(fā)電發(fā)展迅猛,分析人士認為,在一定時間內(nèi),在國際清潔能源消費結(jié)構(gòu)中氣電占比將持續(xù)上升。
隨著天然氣在我國一次能源消費比重中的不斷提高,天然氣發(fā)電清潔環(huán)保的優(yōu)勢也越來越得到市場認可。當前,我國的天然氣發(fā)電裝機容量為11.4億千瓦,約占發(fā)電裝機總?cè)萘康?%。預(yù)計到2030年,我國發(fā)電總裝機將達到26.57億千瓦,而天然氣發(fā)電的比重也會上升到9%左右。
氣源供應(yīng)成制約
從本世紀初開始,國家層面鼓勵天然氣發(fā)電的政策密集出臺。2013年7月,全國天然氣開始執(zhí)行調(diào)整氣價,氣價大幅上漲,導(dǎo)致用戶企業(yè),特別是燃氣發(fā)電企業(yè),利潤空間被大幅壓縮。
國家發(fā)改委在2013年10月15日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價有關(guān)事項的通知》指出,降低有關(guān)?。▍^(qū)、市)燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫標桿上網(wǎng)電價,同時將提高上海等8?。▍^(qū)、市)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認為,此舉有望緩解相關(guān)天然氣發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)成本,相關(guān)企業(yè)迎來政策紅利,業(yè)績或逐步改善。天然氣發(fā)電離產(chǎn)業(yè)化又近了一步,行業(yè)將迎來真正的春天。
“這次電價調(diào)整,火電上網(wǎng)電價的下調(diào)主要還是迫于煤價大幅下降的壓力,而天然氣上網(wǎng)電價的上調(diào),則顯示了政府鼓勵發(fā)展天然氣發(fā)電的決心?!蔽宕蟀l(fā)電集團一高管指出,目前五大發(fā)電集團紛紛開始加大天然氣發(fā)電的布局。
據(jù)安迅思息旺能源稱,天津市正在積極推進天然氣發(fā)電項目,目前在建項目1個,獲核準的項目4個,其中中國華能集團公司1個,中國華電集團公司3個。除此之外,獲得“路條”的天然氣發(fā)電項目還有約7個,且均由華能、大唐、華電、國電和中電投五大電力集團投建。根據(jù)規(guī)劃,到2015年年底,天津市將建成不少于5個天然氣發(fā)電項目。
天津發(fā)改委相關(guān)人士表示,上述項目所需的天然氣前期主要來自中石油管道天然氣,后期還將用上來自中海油天津港接收站進口的液化天然氣作為補充氣源。
不過,各大發(fā)電集團在各地紛紛上馬的“煤改氣”項目工程給天然氣供應(yīng)所帶來壓力,“氣荒”問題隨之凸顯出來。
2013年12月15日,國家發(fā)展改革委主任徐紹史在全國發(fā)展和改革工作會議上明確指出,2014年,要在努力增加天然氣供應(yīng)的同時,強化需求管理。燃氣發(fā)電要暫停上馬,避免各地一哄而上加劇供需矛盾。
面對暫停燃氣發(fā)電上馬,分析人士表示:天然氣發(fā)電前景固然很好,可以加快發(fā)展,但并不意味著無序競爭、盲目發(fā)展。
優(yōu)勢多,成本高
天然氣發(fā)電相比燃煤發(fā)電有著許多突出的優(yōu)點。如燃氣電廠占地面積小,耗水量小,污染物的排放量較低,不需追加環(huán)保投資。首先,發(fā)電機組運行靈活,適合用作調(diào)峰電源。這些優(yōu)點使得在負荷中心建設(shè)燃氣電廠,可以實現(xiàn)就地供電,減輕電網(wǎng)輸電和建設(shè)壓力,提高電網(wǎng)穩(wěn)定性。
天然氣相對煤炭在發(fā)電轉(zhuǎn)化效率上也具有一定優(yōu)勢。天然氣發(fā)電投資規(guī)模較小,運營成本較低,使得天然氣發(fā)電成本對燃料價格變動更為敏感。而氣電在轉(zhuǎn)化效率和運營成本方面的優(yōu)勢使得煤電必須擁有更低的燃料成本,才能與其競爭。
然而從實際應(yīng)用看,發(fā)電成本過高是制約我國天然氣發(fā)電的主要因素。一般來說,直接的發(fā)電成本由以下幾個部分構(gòu)成:總投資的折舊成本、運行和維護成本、燃料成本。其中,最關(guān)鍵的是總投資的折舊成本和燃料成本,在固定資產(chǎn)燃氣輪機這一塊,中國很多新裝機組采用的都是國外進口燃氣機組,目前成本依然偏高。
燃料方面,以一個常規(guī)9F燃氣機組為例,當發(fā)電標準煤價為650元/噸時,燃煤電廠的單位燃料成本約0.22元/千瓦時。當氣價取1.2~1.5元/立方米,年利用小時取3500小時,所對應(yīng)的燃料成本為0.27~0.33元/千瓦時。由于天然氣發(fā)電本身的建設(shè)和折舊成本低,造成了天然氣發(fā)電成本中燃料成本的比重大,甚至可以達到70%以上,也就是說天然氣發(fā)電的成本更容易受天然氣價格波動的影響。
“這一來一回就抵消掉了天然氣發(fā)電自身建設(shè)和折舊成本上的價格優(yōu)勢”,中國石油大學(xué)天然氣問題專家劉毅軍說道。endprint