德國制造業(yè)百年長青的基因密碼

楊香豹

德國制造百年不老，其基因奧秘?zé)o外乎八個字：教育、技術(shù)、文化和環(huán)境。如果中國制造注入德國制造的長壽基因，也一定會做大做強，屹立于世界東方。

據(jù)據(jù)統(tǒng)計，德國2014年1月制造業(yè)擴張步伐創(chuàng)下逾兩年半來最大漲幅，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）終值升至56.5，連續(xù)七個月處于擴張區(qū)域。（若該指數(shù)高于50，表明制造業(yè)活動正在擴張；若低于50，則表明制造業(yè)活動正在萎縮。）

歷經(jīng)百年發(fā)展后，在金融危機持續(xù)影響下的后工業(yè)時代，德國制造業(yè)依舊發(fā)展迅速，成為歐盟乃至世界的一大經(jīng)濟增長亮點，細究其原因，尋找其百年長青的基因奧秘，或許能為中國制造由大做強、順利轉(zhuǎn)型提供一定的借鑒意義。

一、教育與制造業(yè)無縫隙銜接

德國制造業(yè)能夠具有強大的競爭力，百年不衰，很大程度得益于德國采用的制造業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育和培訓(xùn)模式。

職業(yè)教育：“德國制造”的成功離不開富有活力和高水準的技術(shù)工人，德國約70%的青少年在中學(xué)畢業(yè)后會接受雙軌制職業(yè)教育，即由學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合展開職業(yè)教育。學(xué)校負責(zé)傳授理論知識，企業(yè)為學(xué)生安排到一線實習(xí)和培訓(xùn)。政府對數(shù)百個職業(yè)制定畢業(yè)考核標準，以確保教學(xué)和人才質(zhì)量的評判水平。這種職業(yè)教育最早于1972 由奔馳等大公司在巴登符藤堡州管理與經(jīng)濟學(xué)院的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了校企聯(lián)合辦學(xué)的新型高等學(xué)校，并于1974 年由州政府確認定名為“職業(yè)學(xué)院”。此后，這類新型高校在巴符州蓬勃發(fā)展。職業(yè)學(xué)院的學(xué)生必須與相關(guān)企業(yè)簽訂學(xué)習(xí)合同，這意味著，職業(yè)學(xué)院的學(xué)生同時也是企業(yè)的后備職員。職業(yè)學(xué)院的專職師資隊伍約占30%，除了從大學(xué)和高等應(yīng)用技術(shù)學(xué)院聘請兼職教師外，還聘請企業(yè)中具有豐富經(jīng)驗的技術(shù)人員，向?qū)W生傳授實踐知識。職業(yè)學(xué)院的學(xué)制為三年，學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)大學(xué)的理論知識，還要進行職業(yè)實踐。職業(yè)學(xué)院的教學(xué)分別在學(xué)和企業(yè)中進行，即所謂的“雙元制”教學(xué)模式。每學(xué)期三個月理論學(xué)習(xí)，三個月企業(yè)實踐交替進行，這既能使理論與實踐相結(jié)合，又能調(diào)節(jié)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。職業(yè)學(xué)校教育費用由國家承擔(dān)，企業(yè)實踐培訓(xùn)費用由企業(yè)承擔(dān)。目前在德國可以參加的培訓(xùn)職業(yè)多達350多種，同時，只有獲得了技師證書的人，才有資格獨立開業(yè)，創(chuàng)辦自己的工場與公司。要獲得技師證書，還需要在3年畢業(yè)后再當3至5年的學(xué)徒，直到通過資格考試。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)：德國應(yīng)用科技大學(xué)是上世紀60年代末70年代初在聯(lián)邦德國出現(xiàn)的高等學(xué)校，主要培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才，應(yīng)用科技大學(xué)的教授除了必須有一定的學(xué)術(shù)資歷以外，還必須擁有五年以上的企業(yè)工作經(jīng)歷。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間必須完成規(guī)定的企業(yè)實習(xí)。報讀應(yīng)用科技大學(xué)的學(xué)生必須完成九年制的文理高中，或者接受過相應(yīng)的職業(yè)教育，并獲得應(yīng)用科技大學(xué)資格。經(jīng)過30年的發(fā)展已被公認為是德國高等學(xué)校最重要的類型之一，占高?？倲?shù)的43.2%，與綜合大學(xué)、教育學(xué)院、藝術(shù)院校一起構(gòu)成了德國高等教育新體系。除了數(shù)量多，德國應(yīng)用科技大學(xué)在德國高校中的地位也非常高。德國應(yīng)用科技大學(xué)畢業(yè)生進入企業(yè)高層的人也越來越多，如奔馳公司總裁施林普就是從這類大學(xué)畢業(yè)的。德國應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)生人數(shù)普遍較少，平均為4 000人，學(xué)制為四年，提供學(xué)位。應(yīng)用科技大學(xué)的培養(yǎng)目標主要是向?qū)W生傳授就業(yè)必需的專業(yè)知識和科學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生進行科學(xué)研究的能力，以及在自由、民主、社會法制國家中的行為責(zé)任心。應(yīng)用科技大學(xué)明顯的特征是教學(xué)與生產(chǎn)實踐緊密相結(jié)合，除了理論學(xué)習(xí)以外，學(xué)生還得完成不少于二十周的企業(yè)實習(xí)。

二、持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新

德國制造”的強大生命力在很大程度上依賴于領(lǐng)先的產(chǎn)品技術(shù)含量，最前沿的創(chuàng)新技術(shù)與嚴謹?shù)募夹g(shù)應(yīng)用，成就了經(jīng)久不衰的德國制造。

全員參與。德歷屆政府十分重視制造業(yè)的科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，著力建立集科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識傳播和人力培訓(xùn)為一體的科研創(chuàng)新體系。它的最大特色是個人、企業(yè)和政府的統(tǒng)一：科研人員出成果、企業(yè)出資本、國家出政策并負責(zé)對企業(yè)和科技界進行溝通和協(xié)調(diào)；企業(yè)承擔(dān)2/3的科研經(jīng)費，剩下的1/3由聯(lián)邦政府和地方政府買單。為了使“制造科技”能夠在新的經(jīng)濟環(huán)境下可持續(xù)發(fā)展，德國政府確立了三大發(fā)展目標：“綠色制造”、“信息技術(shù)”和“高端制造”。 目前，德國科研經(jīng)費增加到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.3%，著重用于高新技術(shù)、戰(zhàn)略性研究、以知識為基礎(chǔ)的服務(wù)等，位居世界前列。

企業(yè)主導(dǎo)。長期以來，德國企業(yè)高度重視創(chuàng)新活動，并為此提供了優(yōu)越條件，營造了良好氛圍。德國弗朗霍夫?qū)W會一項研究顯示，德國總科研經(jīng)費的90%都集中在企業(yè)，令德國企業(yè)有著令人驚訝的研制新產(chǎn)品的速率。德國人始終相信一句話：真正決定企業(yè)前途命運的是研究與開發(fā)，而不是別的不能把握的客觀因素。在德國制造業(yè)企業(yè)中，研發(fā)方面的投入一般都比較大，平均為企業(yè)銷售額的4%左右。經(jīng)過深思熟慮的創(chuàng)新為德國的富裕提供了“創(chuàng)新租金”，加強德國制造業(yè)在世界范圍內(nèi)競爭中的地位。德國經(jīng)濟研究所（DIW）2010年的一項研究指出，沒有哪個工業(yè)化國家的技術(shù)導(dǎo)向型行業(yè)附加值比重比德國的更大。尖端技術(shù)產(chǎn)品的營業(yè)額中，7%以上用于研發(fā)。而高科技產(chǎn)品的研發(fā)預(yù)算則在全部收入的2.5%-7%之間。通過快速實施最新的創(chuàng)新技術(shù)，公司能夠迅速在各領(lǐng)域中占據(jù)主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計，歐盟企業(yè)研發(fā)投資排名中，前25位有11家德國公司，排名第一的德國大眾汽車公司年度研發(fā)費高達58億歐元。即便在歐債危機期間，盡管訂單有所減少，但德國企業(yè)的研發(fā)投入不僅沒有相應(yīng)遞減，反而逐步增加，使以先進制造業(yè)為強大支撐的德國經(jīng)濟受歐債危機的影響甚微，反而因持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新而更具生機和活力。

便捷的技術(shù)轉(zhuǎn)移。德國的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是建立在其科研體系基礎(chǔ)之上的，與科研體系的緊密聯(lián)系是其最大的特征和優(yōu)勢。這是因為許多科研機構(gòu)不僅從事技術(shù)創(chuàng)新活動，而且深入到技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣的工作中。同時，技術(shù)轉(zhuǎn)移體系與廣大中小企業(yè)的合作是廣泛而深入的。德國的中小企業(yè)數(shù)量多、科技水平高，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)戰(zhàn)略的重中之重，除內(nèi)部研發(fā)外，尋求外部技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)是其開展技術(shù)創(chuàng)新的第二大途徑，德國大多數(shù)企業(yè)都接受過技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，并且與技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)保持長期的服務(wù)關(guān)系。另外，這個體系是以各領(lǐng)域的科學(xué)家和工程師組成的專家團隊為人力支撐的，這是其高水準服務(wù)的首要前提。

融合信息化。德國將信息技術(shù)作為降低制造業(yè)成本和提高效率的重要手段。主要措施有：促進IT環(huán)境的統(tǒng)一化和標準化，短期內(nèi)達到節(jié)省成本的效果；重新評估已有外包合同，從總體上提高軟件和IT服務(wù)的外包份額；使用靈活的、以應(yīng)用為基礎(chǔ)的價格模型。在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和銷售階段，主要通過提高整個商業(yè)過程的效率來節(jié)省成本。注重將先進的信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于汽車電子、自動化控制、交通電子、數(shù)控機床等裝備制造業(yè)領(lǐng)域。如今，德國50%以上的工業(yè)生產(chǎn)和80%以上的工業(yè)產(chǎn)品出口依靠先進的信息系統(tǒng)。制造業(yè)中，50%的增加值和新增就業(yè)機會及50%以上的出口都依賴于信息通信技術(shù)（ICT）創(chuàng)新。德國制造業(yè)在保持其“德國制造”的質(zhì)量信譽的同時，通過運用信息管理技術(shù)，其產(chǎn)品科技含量越來越高、管理成本不斷下降、運營績效日益顯著，德國制造業(yè)的全球競爭力得到進一步地全面提升，德國制造在重型機械、高端制造等領(lǐng)域已領(lǐng)先美國，如自動化設(shè)備、汽車技術(shù)等。

三、一脈相承的制造業(yè)文化

德國的制造業(yè)文化代表了一種努力創(chuàng)造持久永恒產(chǎn)品的手工業(yè)文化。

質(zhì)量第一。德國的傳統(tǒng)哲學(xué)深深地影響了德國的制造企業(yè)行為——追求完美。在民族文化的不斷傳承中，造就了德國人最核心的“理性嚴謹”的精神文化。從宗教層面上來看，德語“職業(yè)”一詞，就有“天職”的意思。德國人有著嚴謹、冷靜而內(nèi)斂的民族性格，樂于遵守自己制定的各種規(guī)章和制度，并引以為豪。在德國，人們視遵紀守法為最高倫理原則，普遍存在著求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、自滿自足的心理。這一心理的形成有一定的歷史淵源，與德國經(jīng)典哲學(xué)文化傳統(tǒng)有著直接關(guān)系。在民族文化的不斷傳承中，造就了德國人最核心的“理性嚴謹”的精神文化。這種一絲不茍的性格特質(zhì)成就了德國制造的不朽傳奇。

遵守秩序。德國人嚴守秩序，無論是擦玻璃、做飯，還是加工零件、安裝設(shè)備，“不論干什么都離不開雷打不動的兩個前提：一個是程序，另一個是工具。什么程序必用什么工具，什么工具必配什么程序，不得有絲毫變通?！敝刃蛑髁x的空間表現(xiàn)，則是物品放置的條理性。無論是家庭中的杯子、碟子，還是領(lǐng)帶、襯衣，乃至工作場所的文件、工具等物品，都擺放得井然有序；否則便找不到東西。

標準化。德國長期以來實行嚴謹?shù)墓I(yè)標準和質(zhì)量認證體系，為德國制造業(yè)確立在世界上的領(lǐng)先地位做出了重要貢獻。德國建立了完善、統(tǒng)一的行業(yè)標準，最主要的制定機構(gòu)為德國標準化學(xué)會（DIN），其制定的標準涉及建筑、采礦、冶金、化工、電工、安全技術(shù)、環(huán)境保護、衛(wèi)生、消防、運輸和家政等幾乎所有領(lǐng)域，每年發(fā)布上千個行業(yè)標準，其中約90%被歐洲及世界各國采用。同時建立公正、客觀的質(zhì)量認證和監(jiān)督體系，最主要的認證和監(jiān)督機構(gòu)為南德技術(shù)監(jiān)督公司、北德技術(shù)監(jiān)督公司、萊茵技術(shù)監(jiān)督公司，實行獨立于政府和行業(yè)以外的自主經(jīng)營，依照ISO和DIN等標準對企業(yè)產(chǎn)品和制造流程進行檢測，并為合格者頒發(fā)認證證書。這樣既有效協(xié)調(diào)了本土企業(yè)間的競爭，又確保了“德國制造”的質(zhì)量，還整體提升了“德國制造”的競爭力。據(jù)統(tǒng)計，“德國標準”每年為德國制造業(yè)創(chuàng)造價值達180億歐元。

善待員工。德國政府和企業(yè)認為，幸福員工才能支撐起一個幸福企業(yè)，而一個個幸福企業(yè)才能產(chǎn)生幸福GDP，讓員工感到幸福，是所有企業(yè)必須所做的事。員工的幸福，不僅是工資的提高，更是其真實才能的上升，對于制造業(yè)來說，每個技術(shù)工人都是其關(guān)鍵組成部分，技工的職業(yè)技能掌握程度，直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量，企業(yè)的品牌滿意度，甚至國家制造業(yè)的強盛。

四、良好的宏觀發(fā)展環(huán)境

企業(yè)的發(fā)展與宏觀環(huán)境的好壞直接相關(guān)，良好的宏觀發(fā)展環(huán)境也是德國制造業(yè)基業(yè)長青的奧秘。

政府扶持。和“去工業(yè)化”國家不同，德國選擇了一條“制造業(yè)興國”的發(fā)展道路。德國強大的制造業(yè)是由大型企業(yè)和中小企業(yè)共同支撐的，其特色在于存在很多“隱形冠軍”——強大的中小企業(yè)。這些中小企業(yè)在某個細分領(lǐng)域具有很強市場競爭力。 “隱形冠軍”往往都是歷史悠久的家族企業(yè)，并且研發(fā)投入較其他國家同類企業(yè)高得多。這些企業(yè)能夠長期發(fā)展并且敢于創(chuàng)新發(fā)展，很大程度上得益于德國政府堅持發(fā)展制造業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，以及為此創(chuàng)造的良好制度環(huán)境。德國1984年開始實行對中小企業(yè)的特別優(yōu)惠條款，1986年開始稅制改革。目前德國對大部分中小手工業(yè)企業(yè)免征營業(yè)稅；中小企業(yè)營業(yè)稅起點從2.5萬馬克提高到3.25萬馬克，對統(tǒng)一后的德國東部地區(qū)營業(yè)稅的起點更是從15萬馬克提高到100萬馬克；提高中小企業(yè)設(shè)備折舊率，從10%提高到20%；所得稅下限降低到19%；對周轉(zhuǎn)額不超過2.5萬馬克的小企業(yè)免征周轉(zhuǎn)稅；對大部分中小手工業(yè)企業(yè)免征營業(yè)稅；固定資產(chǎn)折舊率從10%提高到20%等。

法律健全。德國制造業(yè)得到良好發(fā)展，背后主要推手是國家為企業(yè)提供了全方位的法律保障。1957年，聯(lián)邦議會為了保障企業(yè)的公平競爭和反壟斷，首次出臺了《反對限制競爭法》，極大限度地限制了“卡特爾”的形成、大企業(yè)對某一市場的控制地位以及企業(yè)的兼并。目前，德國汽車行業(yè)中聚集著全德前十大規(guī)模的企業(yè)，如大眾汽車、奔馳和寶馬公司，各企業(yè)之間既有競爭，又各顯獨色，保障了汽車行業(yè)的良性發(fā)展。為了規(guī)范企業(yè)的發(fā)展，保護企業(yè)發(fā)起人、投資者和債權(quán)人的利益，依據(jù)“結(jié)社自由”的原則，德國在原有《商法典》和《民法典》的基礎(chǔ)上對公司的經(jīng)營形式進行規(guī)范。為了保護消費者利益，先后出臺了《設(shè)備安全法》、《產(chǎn)品安全法》等。為了保護員工的利益，還引進了《勞動法》、《勞動保護法》、《反不正當解雇法》，并在20世紀60年代“新社會運動”的影響下出臺了《雇員代表參加企業(yè)管理法》和《參與共同決策法》，規(guī)定雇員人數(shù)超過500名的大型企業(yè)必須設(shè)立監(jiān)事會，選派職工代表參與重大決策。此外，在頒布有關(guān)企業(yè)《破產(chǎn)法》的同時出臺了《解雇保護法》，為員工獲得企業(yè)破產(chǎn)薪酬補償費以及企業(yè)轉(zhuǎn)讓時強制保留勞動關(guān)系等提供了保障。

政策穩(wěn)健。財政金融政策為德國制造業(yè)的長期發(fā)展與繁榮創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。出于對通貨膨脹的恐懼心理，同時為保持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，德國的財政金融政策長期保持穩(wěn)健取向。穩(wěn)健的財政政策使得德國經(jīng)濟能夠免受“重債”之痛；靈活的平衡國際收支政策使得德國免受輸入型通脹之苦；弱勢歐元提高了出口制造業(yè)的競爭力，金融危機后，緊隨而至愈演愈烈的歐洲債務(wù)危機使得歐元不斷貶值，這大大提高了德國出口制造業(yè)的國際競爭力，促進了德國制造業(yè)出口的增長。

德國制造百年不老，其基因奧秘?zé)o外乎八個字：教育、技術(shù)、文化和環(huán)境。如果中國制造注入德國制造的長壽基因，也一定會做大做強，屹立于世界東方。

（作者系葫蘆島市經(jīng)濟和信息化委員會總經(jīng)濟師）