山西省加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析和對策建議

陳煜　劉養(yǎng)潔

摘 要：山西作為中部經(jīng)濟欠發(fā)達省份，在發(fā)展加工貿(mào)易方面具有自然資源豐富、人力成本低等方面的優(yōu)勢，因此，發(fā)展加工貿(mào)易對山西經(jīng)濟發(fā)展有著極其重要的意義。近幾年來，山西省加工貿(mào)易發(fā)展速度較快，但發(fā)展狀況卻不甚理想。產(chǎn)業(yè)結構陳舊，出口產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度不強，都制約著山西加工貿(mào)易的發(fā)展。認真剖析當前加工貿(mào)易發(fā)展中存在的問題，并采取相應對策，應是當前山西省對外貿(mào)易發(fā)展的一項重要工作。

關鍵詞：山西省加工貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)結構；發(fā)展現(xiàn)狀；經(jīng)濟環(huán)境

中圖分類號：F727 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）01-0100-02

山西地處我國內(nèi)陸，自國家“中部崛起”戰(zhàn)略提出以來，憑借著自身資源豐富、人力成本低廉、交通相對便捷，尤其是毗鄰首都經(jīng)濟圈、輻射帶動作用強的優(yōu)勢，在發(fā)展加工貿(mào)易方面有了較快的發(fā)展，取得了一定的成效。然而，隨著市場的不斷變革，目前，整合資源優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，提升山西在產(chǎn)品內(nèi)分工鏈中的地位，帶動經(jīng)濟進一步騰飛已刻不容緩。

1 山西省加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展

自改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，山西省的加工貿(mào)易業(yè)也隨之興起。山西省加工貿(mào)易從無到有，歷經(jīng)20多年的發(fā)展，2011年山西省加工貿(mào)易總額290 691萬美元，其中出口總額149 729萬美元，進口總額140 962萬美元?？v觀近5年山西加工貿(mào)易額，其基本保持穩(wěn)定在接近3億美元，且進出口額分布比較均衡，初步形成了穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。

1.2 出口企業(yè)發(fā)展結構滯后

山西省加工貿(mào)易起步晚、發(fā)展慢。目前從事加工貿(mào)易的企業(yè)大多數(shù)仍處在產(chǎn)業(yè)結構的中下層階段，科技含量低，大多數(shù)是些初級簡單的貿(mào)易形式。有的產(chǎn)品加工程度與非加工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)不夠緊密，造成了產(chǎn)業(yè)鏈的“斷裂”。自主研發(fā)能力不強，有些企業(yè)也僅僅是“有一單接一單”，造成了企業(yè)的被動加工。此外，企業(yè)還缺乏引導和技術革新，部分企業(yè)設備陳舊，不能充分利用其優(yōu)勢吸引加工項目，這直接導致了發(fā)展加工貿(mào)易處在十分被動的局面。山西省加工貿(mào)易存在著結構發(fā)展不平衡的情況，這就使得企業(yè)自主購買進口原料的機會大大增加，而不是進口商直接提供進口原料。這樣，某些產(chǎn)品的核心部件或是科技含量高、附加值高的產(chǎn)品就不易流入到從事加工的省內(nèi)企業(yè)，所以，省內(nèi)企業(yè)還是以加工較低端的進口產(chǎn)品為主，這樣將難改山西省加工貿(mào)易發(fā)展嚴重失衡的局面。

1.3 企業(yè)數(shù)量少且發(fā)展不平衡

2009年，山西省加工貿(mào)易企業(yè)已增至近167家，主要分布在鋼鐵、機電產(chǎn)品、食品、紡織、醫(yī)藥、化工等行業(yè)。其中除個別國企和大型合資企業(yè)以外，加工貿(mào)易企業(yè)總體規(guī)模小，加工貿(mào)易的結構層次較低，對區(qū)域發(fā)展的帶動力不足。從事加工貿(mào)易的企業(yè)在全省分布也不平衡，以2008年為例，100家從事加工貿(mào)易的企業(yè)：太原41家，運城21家，晉中、大同、臨汾各8家，長治、朔州、呂梁、忻州各3家，陽泉、晉城各1家。2009年上半年，太鋼不銹加工貿(mào)易進出口1.1億美元，比2008年同期的14.68億美元減少近13.6億美元，占加工貿(mào)易減少額的101.6%，拖累加工貿(mào)易下跌76.9個百分點。由此來看，加工貿(mào)易的主要進出口額仍然是以一些較大型的國企作為主要推力，其他性質(zhì)的企業(yè)所占份額十分少。可以說大型國企處于“牽一發(fā)而動全身”的地位，而其他企業(yè)則相對較為被動，影響力十分小。

2 影響山西省加工貿(mào)易發(fā)展的因素

2.1 地理環(huán)境因素

山西地處我國中部地帶的黃土高原地區(qū)，地形崎嶇，山間縱裂分布，交通線路在一定程度上受限，給貨物的運輸和商品的流通帶來不便。貨物的運出、運入同沿海地區(qū)相比周期都要長得多，加之山西省加工貿(mào)易從事的多是第二產(chǎn)業(yè)，即重工業(yè)產(chǎn)品的加工制造，貨物大多數(shù)是體積和質(zhì)量較大的產(chǎn)品，這樣就又造成了物流成本的增加。因此，地理位置的劣勢則更加凸顯，其嚴重阻礙了加工貿(mào)易的貨物流通。

2.2 經(jīng)濟環(huán)境因素

2.2.1 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠完善

山西省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠完善，這在一定程度上也影響了加工貿(mào)易發(fā)展。就目前情況而言，與全國發(fā)達省份相比，山西省第三產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段，從業(yè)的相關高技術人員較少，現(xiàn)有的咨詢公司、擔保公司還未形成一定的規(guī)模效應，使得加工貿(mào)易發(fā)展缺乏有力的幕后保障。

2.2.2 缺乏現(xiàn)代化運輸方式

由于地理環(huán)境因素，山西省的物流發(fā)展起步相對較晚，近年來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展才為物流提供了一次發(fā)展平臺。但是我們能夠清楚地看到，大宗貨物和重金屬的運輸還是單純依靠

鐵路運輸和公路運輸。運輸方式十分單一，缺乏現(xiàn)代化的運輸方式，比如集裝箱運輸和快速交通立體化式運輸。

2.2.3 民營經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢

山西省民營經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，仍然落后于中部六省民營企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模指標。其主要原因是，民營經(jīng)濟在山西相對封閉，缺乏發(fā)展方向指導。大多數(shù)企業(yè)家缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，思想還相對陳舊，接受新經(jīng)濟發(fā)展模式的積極性不高，舊發(fā)展理念根深蒂固。這些都在一定程度上影響了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)向中小企業(yè)發(fā)展的機會。

2.3 產(chǎn)業(yè)結構因素

隨著山西省加工貿(mào)易份額的不斷發(fā)展壯大，山西外向型經(jīng)濟進一步開放，這對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的促進作用。山西加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)主要集中在資源密集型產(chǎn)業(yè)，例如鋼鐵、鋁土礦、賤金屬加工等。其中賤金屬及其制品和礦產(chǎn)品一直占山西省加工貿(mào)易的80%以上，相對而言精細電子等科技含量高的加工則十分少。另外，各個加工貿(mào)易階段性分工聯(lián)動效應發(fā)揮得還不夠明顯?，F(xiàn)階段加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式已和快速增長的經(jīng)濟難以匹配，嚴重影響了以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展。

2.4 內(nèi)在觀念因素

山西地處中部省份，從地理位置上來說還相對比較閉塞，因此，思想觀念也缺乏創(chuàng)新發(fā)展理念。有些企業(yè)對加工貿(mào)易發(fā)展還表現(xiàn)出不夠積極的一面，原因在于加工貿(mào)易的進料、來料都要進行海關登記注冊備案，而且從進料、來料的初始環(huán)節(jié)到產(chǎn)品的再出口都要有海關監(jiān)管，過程煩瑣，沒有一般貿(mào)易方便，這在一定程度上挫敗了企業(yè)的生產(chǎn)積極性。此外，中小型加工貿(mào)易企業(yè)近年來效益不好，外資企業(yè)制造環(huán)節(jié)和研究機構轉(zhuǎn)入省內(nèi)的較少，加之融資困難，都給山西省加工貿(mào)易發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。

3 未來山西省加工貿(mào)易發(fā)展建議

3.1 抓住中部崛起戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮規(guī)模效應

從2006年開始，國家提出了“中部崛起”這個概念。為了實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，針對山西省加工貿(mào)易現(xiàn)有發(fā)展情況，立足實際，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展資源密集型加工貿(mào)易已勢在必行：①利用山西煤炭資源大省的優(yōu)勢，吸引外資外企進入，引進先進的設備技術，革新原有的加工模式，最終形成規(guī)?；?；②大力發(fā)展具有本土特色產(chǎn)品的加工貿(mào)易。山西是個農(nóng)業(yè)大省，紅棗、沙棘、梨、核桃等都是人們非常喜愛的產(chǎn)品，深化特色產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易對未來的經(jīng)濟發(fā)展勢必會起到極大的促進作用。

3.2 發(fā)揮比較優(yōu)勢，大型企業(yè)帶動發(fā)展

山西作為中部乃至全國的能源大省，若論其發(fā)展能源型加工貿(mào)易的優(yōu)勢，相信是全國其他省市地區(qū)無法相比的。為此，應當抓住優(yōu)勢，彌補和帶動劣勢?？梢赃m當讓太鋼不銹鋼、富士康這類的大型企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，畢竟這類大企業(yè)有著經(jīng)驗豐富的工程師、管理人員和技術型人才，相對來說較適合優(yōu)先發(fā)展。有些加工貿(mào)易中小企業(yè)，雖然實力薄弱，但其發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒俊Ｕ畱朴啺l(fā)展計劃，放手讓大企業(yè)參與競爭和分工，把握時機，充分滿足各層次發(fā)展需求，切實做到以大帶小、以新帶舊的引導發(fā)展，最終形成規(guī)模效應。

3.3 引進資金投入，加強國際合作

在WTO貿(mào)易規(guī)則下，應在加工貿(mào)易發(fā)展的標準化進程、技術發(fā)展模式水平等方面加強國際交流與合作。鼓勵跨國公司在山西投資建廠，建立專項發(fā)展基金，帶動山西省加工貿(mào)易龍頭企業(yè)的發(fā)展。要制訂清晰的規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，勇于探索適合山西加工貿(mào)易的合作方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。多向國外先進的加工貿(mào)易學習發(fā)展經(jīng)驗，實地進行參觀考察學習，與國外專家多進行經(jīng)驗交流。企業(yè)還要轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，利用可視電話電子會議等現(xiàn)代化方式進行聯(lián)絡辦公，注重發(fā)展電子商務，積極參與國際分工。

3.4 開拓新領域，轉(zhuǎn)變產(chǎn)品單一結構

之前已經(jīng)談到，山西省加工貿(mào)易的主要產(chǎn)業(yè)以資源密集型為主，尤其是重金屬的加工所占貿(mào)易比重很大。這樣的產(chǎn)業(yè)大多數(shù)還處于粗放經(jīng)營的階段，單純依靠資源加工裝配，發(fā)展結構較為單一。目前，國家正大力倡導發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，為此，開拓新的加工貿(mào)易產(chǎn)品領域、轉(zhuǎn)變現(xiàn)有單一結構將成為一項新的發(fā)展方向。

3.5 建立高校園區(qū)，重視高科技人才培養(yǎng)

完善的加工貿(mào)易發(fā)展體系離不開高素質(zhì)科技人才的保障。目前，山西省的加工貿(mào)易急缺精通貿(mào)易業(yè)務、會計、小語種等行業(yè)的人才。美國“硅谷”的成功發(fā)展經(jīng)驗正是很好的例子：由政府監(jiān)管督導，企業(yè)依靠高校人才并實施聯(lián)合培養(yǎng)計劃。2013-09正式投入使用的山西高校園區(qū)為山西省的加工貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了契機，企業(yè)可與高校簽訂合約，共同培養(yǎng)相關技術人員，創(chuàng)建人才培養(yǎng)基地，進而方便引進人才，鼓勵高學歷人才流動。

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〔編輯：曹月〕