如何抓道路運輸公司的安全工作

李秀萍

摘 要：通過對汽運公司安全工作重要性、必要性的認(rèn)識，結(jié)合長期從事運輸行業(yè)安全工作中遇到的一些實際問題，就進一步管理好公司的安全工作，提出并落實21項應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：道路運輸；安全工作；主要措施；車輛管理

中圖分類號：X951 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）01-0093-02

安全生產(chǎn)是企業(yè)放在首位的重要因素。安全生產(chǎn)不僅涉及到員工自己，還涉及到對整個社會的職責(zé)，所以企業(yè)能否在社會中健康地生存發(fā)展，就取決于企業(yè)能否本著以人為本的原則，切實消除生產(chǎn)中可能存在的各種隱患，形成一套既能確保安全又環(huán)保的控制措施。

下面以山西汽運集團晉龍捷泰運輸貿(mào)易有限公司為例，談?wù)劙踩ぷ髑闆r和安全工作的主要措施。

1 公司概況

山西晉龍捷泰運輸貿(mào)易有限公司始建于1969年，是山西汽運集團下屬太原地區(qū)的子公司，是一家綜合性道路運輸國有企業(yè)，總資產(chǎn)4.76億元，年均營業(yè)收入8億多元。經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及公路客運、場站樞紐、現(xiàn)代物流、汽貿(mào)維修、多種經(jīng)營、駕培、地產(chǎn)開發(fā)等多個領(lǐng)域。職工2 000余人，擁有營運客貨車輛近2 000輛，客運班線240余條，覆蓋全國20多個省市。

2 安全工作情況

2.1 指導(dǎo)思想

總的指導(dǎo)思想是：堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)方針，按照汽運集團“突出安全、落實安全、確保安全”的工作要求，以“加強管理、防事故、保安全”為核心，以“實現(xiàn)本質(zhì)安全”為目標(biāo)，以“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為重點，充分發(fā)揚“精誠團結(jié)、用心做事”的企業(yè)精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化各項工作措施，提升安全管理能力和水平，形成全員參與、全員管理、全面覆蓋、全過程檢查的安全生產(chǎn)工作格局，努力構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2.2 主要任務(wù)

主要任務(wù)是以客運、旅游、危貨、普通貨運、客運站、停車場、加油站、消防等領(lǐng)域為重點，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實各項安全保障措施；開展全員、全過程安全培訓(xùn)教育，建立企業(yè)安全文化；完善應(yīng)急救援體系，健全預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動機制；嚴(yán)格監(jiān)督檢查，強化“一崗雙責(zé)”目標(biāo)和責(zé)任制考核等監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建堅強有力的安全生產(chǎn)保障體系。

2.3 工作目標(biāo)

工作目標(biāo)是防止一般事故，遏制較大事故，杜絕重大事故。

2.4 主要措施

2.4.1 強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制”

各單位做到安全生產(chǎn)和分管工作同安排、同布置、同推進。組織落實分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、安全檢查、重大危險源監(jiān)控和安全隱患排查，督辦各類安全隱患的治理和整改。

2.4.2 健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

將單位的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各基層、各崗位，從單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能處室、基層單位到崗位從業(yè)人員，逐級建立安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制訂明確的考核指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲。

2.4.3 強化安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各基層設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和管理機構(gòu)，加強安管隊伍建設(shè)，配足與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全管理人員。各單位主要負(fù)責(zé)人，特別是“一把手”對單位的安全生產(chǎn)工作要做到親自布置、親自安排、親自上手、親自過問。領(lǐng)導(dǎo)干部要對基層單位安全生產(chǎn)工作實行分片包點，包保安全。公司每季度定期組織召開一次安委會議，每周召開一次安全生產(chǎn)工作例會。

2.4.4 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度

值班領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)班期間的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。特別要對夜間和雙休日、節(jié)假日等特殊時段還在經(jīng)營的客運班車、加油站、加氣站等重點場所進行重點監(jiān)控。

2.4.5 嚴(yán)格駕駛員聘用管理制度

嚴(yán)格按照錄用程序和錄用條件辦事，逐級嚴(yán)把駕駛員的聘用關(guān)、上崗關(guān)和考核關(guān)，特別加強對持外省駕駛證，從業(yè)資格證駕駛員的資格審核。對3年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的駕駛員，一律不予聘用。

2.4.6 加強駕駛員日常管理

對聘用的駕駛員按照“一人一檔”建立信息檔案，每季度要對駕駛員交通違法、事故情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運營情況、安全操作規(guī)程的執(zhí)行、參加教育和培訓(xùn)等情況進行1次全面考核；每月要對駕駛員的違法和事故信息進行1次查詢和排查，對于不符合要求的，堅決予以解聘。嚴(yán)格落實客運駕駛員出車前的安全囑咐告誡制度。

2.4.7 加強駕駛員的安全教育培訓(xùn)

建立健全駕駛員安全教育培訓(xùn)制度，制訂并認(rèn)真實施年度、季度、月度培訓(xùn)計劃，通過安全例會教育、集中安全教育、特殊學(xué)習(xí)教育等方式，組織駕駛員開展安全法規(guī)、安全行車知識、企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例警示、職業(yè)道德等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。客運駕駛員崗前理論培訓(xùn)不少于12學(xué)時，實際駕駛操作不少于30學(xué)時，每月接受不少于2次且每次不少于1 h的教育培訓(xùn)。凡未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)的不予派班，并責(zé)令下車進行補課。

2.4.8 加強違法駕駛員的管理

健全違法駕駛員管理和辭退制度，將駕駛員執(zhí)行落實安全法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、安全駕駛操作同安全風(fēng)險抵押金掛鉤。嚴(yán)厲查處駕駛員超速、超員、疲勞駕駛等交通違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重查處，決不姑息。

2.4.9 加強營運車輛技術(shù)管理

按照集團車輛選配要求，嚴(yán)把營運車輛準(zhǔn)入關(guān)和技術(shù)關(guān)。完善車輛日常檢驗、維護制度，按期進行二級維護，“一車一檔”建立車輛信息和技術(shù)檔案，實現(xiàn)車輛從購置到退出的全過程管理。

2.4.10 加強車輛技術(shù)等級鑒定工作

嚴(yán)格按照《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）定期進行檢測、評定，標(biāo)準(zhǔn)如下：從事高速公路客運或者營運線路長度在800 km以上的客運車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到一級；營運線路長度在400 km以上的客運車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到二級以上；危險貨物運輸車輛技術(shù)等級必須達到一級。對達不到要求的車輛要強制其停止運營并進行車輛恢復(fù)。

2.4.11 加強客運車輛安全例檢工作

嚴(yán)格按照《交通部汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》要求，對營運客車進行安全例行檢查，同時增加GPS設(shè)備是否正常運行的檢查項目。對符合要求的客車，安全例檢人員填寫車輛安全例行檢查表，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章，簽字后出具“安全例檢合格通知單”。日行程300 km以上的車輛每班次例檢一次，日行程不超過300 km的車輛每日例檢一次。嚴(yán)格落實“誰檢驗、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任考核和倒查制度。

2.4.12 加強車輛的運營管理

各職能部門和車隊、汽車站形成聯(lián)動，嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點，嚴(yán)把車輛營運資質(zhì)、線路牌、運行調(diào)度等審核管理。嚴(yán)禁資質(zhì)不全、無行車命令、隨意改點加包車輛上路運營?；貓隹瓦\車輛必須在指定位置統(tǒng)一停放，并由專人看管。

2.4.13 加強客運車輛調(diào)度管理

嚴(yán)格按照公司客運調(diào)度和運行管理規(guī)定的要求，客運車輛運行實行統(tǒng)一調(diào)度。運行計劃由調(diào)度室分月編排，車輛調(diào)度要嚴(yán)格按照車輛運行作業(yè)計劃的要求，根據(jù)客流的狀況、車輛技術(shù)狀況、道路情況、天氣變化等因素，結(jié)合實際情況，正確有效地指揮、控制、調(diào)節(jié)車輛運行。特別是遇惡劣天氣時，相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，了解道路狀況，及時提醒駕駛員。通訊聯(lián)系所屬外站、對發(fā)車公司，實行車輛統(tǒng)一調(diào)度，對于不能確保安全運行的班線，要堅決停運。

2.4.14 加強車輛的牌證管理和派車單制度

客運車輛的牌證實行統(tǒng)一管理，建立派車單制度。發(fā)車前，將符合技術(shù)狀況的車輛簽發(fā)派車單，由駕駛員領(lǐng)取派車單和車輛運營牌證。在車輛運行管理中，駕駛員憑完好證按調(diào)度簽發(fā)的派車單和線路牌運行，必須按路單指定的線路、時間上路，由站方組織售票，按時發(fā)車。車輛調(diào)度實行“一令一趟一清制”和“交舊領(lǐng)新制”。

2.4.15 嚴(yán)防疲勞駕駛

實施嚴(yán)格的防止疲勞駕駛措施，嚴(yán)格落實長途班線駕駛員中途休息站點和換班制度。長途班線逐線指定中途休息站點，嚴(yán)格執(zhí)行進站點休息或換班，及時填寫休息和換班記錄，確保駕駛員24 h累計駕駛時間不超過8 h，日間連續(xù)駕駛不超過4 h，夜間連續(xù)駕駛不超過2 h，每次停車休息時間不少于20 min?？瓦\車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%. 嚴(yán)禁夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，要求客運車輛暫停運行。嚴(yán)格要求長途客運車輛凌晨2—5時停止運行。1 000 km以上的客運班線，要嚴(yán)格落實中途休息制度。對違反規(guī)定超時駕駛、不進指定中途休息站點、超速駕駛的違法行為，堅決予以重處。

2.4.16 強化危險化學(xué)品運輸安全管理

健全完善危貨運輸安全管理制度，全面落實有關(guān)危險化學(xué)品運輸?shù)母黜椧?guī)定。嚴(yán)把駕駛員、車輛準(zhǔn)入關(guān)檢查，定期排查駕駛員、押運員相關(guān)資格和車輛的定期維護、技術(shù)檢驗、標(biāo)志標(biāo)牌、罐體、安全防護設(shè)施等。隨時了解、掌握承運的危險化學(xué)品種類、特性和危險程度，針對不同的危險化學(xué)品特性加強對駕駛員、押運員專業(yè)知識和規(guī)范操作的培訓(xùn)教育。

2.4.17 嚴(yán)把“人、車”源頭出站關(guān)

落實“三不進站、六不出站制度”，嚴(yán)格駕駛員、營運車輛資質(zhì)審核和車輛例檢、報班、定額售票、“三品”查堵、出站核查等重點環(huán)節(jié)，堅決杜絕不符合要求的車輛派班出站。

2.4.18 健全完善GPS監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

建立健全各項GPS監(jiān)控管理制度，包括車輛監(jiān)管制度、平臺運行和獎懲制度、監(jiān)控工作制度、信息發(fā)送制度、監(jiān)控記錄處理制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置制度、重要信息報告制度、值班制度、保密制度、報表臺賬制度、責(zé)任追究制度、工作人員崗位責(zé)任制等。

2.4.19 嚴(yán)格執(zhí)行24 h實時監(jiān)控

及時掌握車輛行駛位置和行駛狀態(tài)等信息，并做好監(jiān)控記錄，切實加強對營運車輛、駕駛員的全程動態(tài)監(jiān)控和有效管理。監(jiān)控人員要求加強重點時段車輛動態(tài)監(jiān)控：每天2時、10時、13時、16時、18時進行定時檢查；20 時以后運行的夜間班車檢查率必須達100%；凌晨2—5時，對夜班車輛運行動態(tài)重點進行監(jiān)控，確保停車休息。

2.4.20 加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理

主要包括：“行車千萬里，牽手共平安”安全囑附欄、特級駕駛員評選制度、領(lǐng)導(dǎo)干部講課、領(lǐng)導(dǎo)干部包車、領(lǐng)導(dǎo)帶班提醒、新的GPS系統(tǒng)建立等。

2.4.21 全面實施“1234561”安全工程

第一個“1”是要實現(xiàn)一個目標(biāo)，即安全指標(biāo)要控制在考核范圍內(nèi)，努力做到安全無事故?！?”是要做好“兩雙”工作，即“雙基”和“雙頭”工作：“雙基”，即基層和基礎(chǔ)工作是立腳點；“雙頭”，即“人頭”和“車頭”工作是著力點?！?”是要真正建立三防系統(tǒng)，即人防、科防、技防系統(tǒng)?！?”是要認(rèn)真抓好安全工作的四大要素，即人、車、路、氣候要素，使其達到動態(tài)情況下的安全匹配?！?”是要堅決消滅五大殺手，即超速、超員、違章操作、酒后駕駛、疲勞駕駛等五大殺手?！?”是要做到六個到位，即宣傳、教育、培訓(xùn)工作到位；規(guī)章制度落實到位；安管干部的職責(zé)和待遇落實到位；隱患排查落實到位；安全獎懲落實到位；“四不放過”的處理原則要落實到位。最后一個“1”就是遵循安管規(guī)律，按規(guī)律辦事。

“1234561”安全工程，是在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和充分認(rèn)識公司發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家關(guān)于道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)方面的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合晉龍捷泰安全管理的實際情況提出來的。該工程表述起來言簡意賅，針對性強，是對公司多年來安全管理工作的概括和總結(jié)，是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。實施該工程的目的是實現(xiàn)安全工作的全員、全方位、全過程管理，對運輸企業(yè)進行系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。該工程目前正在實施中。

〔編輯：白潔〕