論土建項目工程造價的全過程控制

盧帥

南京市城市管理建筑工程渣土處置指導(dǎo)中心 江蘇南京 210000

土木工程全過程造價控制是貫徹土木工程建設(shè)各階段的重要工作。本文結(jié)合了我國土木工程的成本控制現(xiàn)狀，分析了土木工程全過程成本控制的重要性，以及加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的成本管理措施，不斷提升土木工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[1]。

1 建設(shè)項目全過程工程造價控制的重要性

第一，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，造價控制是工程建造費用的保障，由原政府的行政和政府部門決定，指導(dǎo)政府部門宏觀的控制。然后，根據(jù)市場信息確定建設(shè)項目的建設(shè)單位和投資單位。這一系列條件是建設(shè)項目全過程成本控制和管理的最初條件；其次，隨著項目融資、工程項目和工程請求可行性研究等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，項目成本管理人員不僅具備了項目的價格和計量能力，還要熟悉經(jīng)濟(jì)規(guī)律和建設(shè)成本管理。

2 土建項目工程造價管理現(xiàn)狀

中國土木工程項目近年來蓬勃發(fā)展，部分建設(shè)單位為了追求最大經(jīng)濟(jì)效益，成本管理不合理，甚至直接用偷工減料的方式來節(jié)約成本，對土木工程項目的施工質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。另外，土木工程項目投資者對土木工程項目的收入和市場利益感興趣，忽略了中標(biāo)價格。建筑設(shè)計是土木工程的成本控制的關(guān)鍵階段，但許多施工單位重點放在施工階段。土木工程項目的施工設(shè)計不合理，會導(dǎo)致施工成本增加，影響土木工程項目的經(jīng)濟(jì)效果，在土木工程項目的建設(shè)過程中，許多技術(shù)人員和施工單位的經(jīng)濟(jì)意識減弱，相關(guān)的施工技術(shù)和施工工藝相對落后，土木工程項目的施工成本受到嚴(yán)重的影響，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，我國土木工程項目的施工成本控制分多個階段、多部門協(xié)同管理。相關(guān)的施工成本管理措施與制度的相互重疊或矛盾，導(dǎo)致土建工程的工程成本控制效果不好。另外，土木項目的制價管理一直存在著超預(yù)算現(xiàn)象。在土木工程項目的各階段，施工成本管理措施不充分，降低了工程建設(shè)單位和投資商的經(jīng)濟(jì)效益。

3 土建項目工程造價控制策略

3.1 投資決策階段

投資決策階段的造價控制對土木工程項目的造價影響很大，各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策對項目成本產(chǎn)生了重要影響，特別是設(shè)備選擇、工藝選擇、施工位置、施工標(biāo)準(zhǔn)等。投資決定階段的成本管理對土木工程的成本控制具有最明顯的影響。因此，在土建工程的決策階段，全面收集有關(guān)土木工程項目的數(shù)據(jù)，進(jìn)行土建工程場地的地質(zhì)條件、施工機(jī)械設(shè)備的運行等準(zhǔn)備工作，應(yīng)做好土建項目技術(shù)的經(jīng)濟(jì)運行性研究報告工作。結(jié)合土建項目的前景和市場需求，合理確定土建項目的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。使項目投資符合實際情況，充分發(fā)揮項目總投資控制的重要作用[2]。

3.2 規(guī)劃設(shè)計階段

（1）優(yōu)化施工設(shè)計。土木工程項目的施工設(shè)計不僅影響民用工程的投資資金，還影響了土木工程竣工后的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在研究土木工程項目的施工設(shè)計方案時，需要根據(jù)土木工程現(xiàn)場的實際情況優(yōu)化施工設(shè)計，以各種指標(biāo)對土木工程的空間平面設(shè)計進(jìn)行分析和比較。根據(jù)中國土木工程建設(shè)的實際水平，以經(jīng)濟(jì)效果為目標(biāo)，選擇合適的工藝技術(shù)，積極采用成熟、先進(jìn)的新技術(shù)。（2）實行限額設(shè)計?；诳尚行匝芯繄蟾?，估算項目總投資，并根據(jù)批準(zhǔn)的施工設(shè)計，優(yōu)化施工圖設(shè)計和技術(shù)設(shè)計。在保證民用建筑項目的使用功能的基礎(chǔ)上，控制投資分配限額，控制土建項目不當(dāng)?shù)淖兏?，將總投資限制在總投資的范圍內(nèi)。在實施定額設(shè)計時，根據(jù)土木工程項目的實際情況，合理地分解工程量和投資，將各專業(yè)的工程量和投資額分配給各分歧工程和單位工程，強(qiáng)化投資限制額的有效管理。

3.3 施工建設(shè)階段

在土建工程過程中，應(yīng)加強(qiáng)項目管理，特別是項目的成本管理和質(zhì)量管理，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先，建筑費用的控制必須根據(jù)工程費用標(biāo)準(zhǔn)、材料結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算單價、預(yù)算定額，確定土建項目產(chǎn)品的價格，以符合建筑工程場所的運行情況、項目特點、施工預(yù)算、施工計劃的合理規(guī)劃。制定標(biāo)準(zhǔn)成本。土木工程項目的標(biāo)準(zhǔn)成本主要由成本標(biāo)準(zhǔn)成本、材料標(biāo)準(zhǔn)成本、人工費等構(gòu)成。第二，實施成本差異評價，有效控制工程建造費用。在土建工程過程中，容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致實際施工成本與標(biāo)準(zhǔn)成本不一致，導(dǎo)致成本差異。在保證土木工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度地控制工程成本的投入[3]。

3.4 竣工結(jié)算階段

土木工程竣工驗收階段，需要把資料整理好，特別是施工設(shè)計方案、監(jiān)理簽字，嚴(yán)格檢查工程造價，完成符合標(biāo)準(zhǔn)的工程作業(yè)，必須確保沒有泄漏。為了制作準(zhǔn)確、真實的土木工程項目的竣工結(jié)算報告做準(zhǔn)備，運用正確的預(yù)算計劃。隱蔽工程施工進(jìn)行記錄和驗收，保證手續(xù)完整，工程量與施工圖紙一致。另外，在項目的建設(shè)中存在某種變更的情況下，必須明確變更是否合理，并在三方共同進(jìn)行確認(rèn)的情況下簽字[4-6]。

4 結(jié)語

土建工程造價控制的過程復(fù)雜，在全過程造價控制過程中必須積極運用有效的法律、經(jīng)濟(jì)手段，采取切實可行、科學(xué)的造價控制方法，合理確定土木工程項目的投資估算，才能不斷提高土建工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。