行業(yè)壟斷對(duì)石油資源有效配置的影響

【摘 要】石油行業(yè)是影響一個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈行業(yè)。而且現(xiàn)在，石油產(chǎn)品已經(jīng)影響到了一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的多個(gè)方面，例如油價(jià)的變動(dòng)、供應(yīng)的緊縮等。而影響石油行業(yè)未來發(fā)展的主要因素，可從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析，也就是產(chǎn)權(quán)類型與流動(dòng)能力的方式，如結(jié)合這兩方面進(jìn)行分析，則可對(duì)市場需求與行政壟斷的市場制度之間的矛盾進(jìn)行探討，并研究出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】行業(yè)壟斷；石油；對(duì)策

一、引言

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的精神，未來我國能源發(fā)展的戰(zhàn)略重心將是如何進(jìn)一步的提升產(chǎn)品的附加值。根據(jù)有關(guān)資料研究表示，在未來的十年內(nèi)，我國的石油能源將會(huì)進(jìn)一步的成為能源產(chǎn)業(yè)的核心，而該行業(yè)也會(huì)受到多方面的政策與資金的支持，因此，只有將市場需求與行政面進(jìn)行協(xié)調(diào)，才能夠讓處于行業(yè)壟斷下的石油能源能夠健康和諧的發(fā)展，

二、石油能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

我國針對(duì)于石油行業(yè)而出臺(tái)的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中對(duì)于石油能源產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)，有著以下幾點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

1.國際上：可適時(shí)的對(duì)國際石油市場出現(xiàn)的低迷時(shí)機(jī)進(jìn)行利用，可通過多方政策手段，例如信貸、外匯等得方式到有效的政策保障，才能夠?qū)⑽覈氖托袠I(yè)擴(kuò)張到國際能源的競爭之中。

2.國內(nèi)上：為了能夠更好的進(jìn)行石油行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，將優(yōu)勢(shì)的企業(yè)采用整合或是并購的方式，從而進(jìn)一步的提高石油能源產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的競爭力。

三、行業(yè)壟斷對(duì)石油資源有效配置的影響

1.對(duì)海外資源擴(kuò)張的影響

由于我國對(duì)于石油能源市場是處于壟斷的性質(zhì)，因此可以看出，我國石油能源行業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體是國家。也正是因?yàn)槿绱?。石油能源行業(yè)始終處于無法有效競爭的狀況下，要想生存、要想發(fā)展，我國的中小民營企業(yè)就只有并購與整合這一條路。這就直接導(dǎo)致了我國一些優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)出現(xiàn)流失，因?yàn)樵摲N方式，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)同質(zhì)化、向海外擴(kuò)張時(shí)更加的單一，失去了補(bǔ)油的靈活性。

2.對(duì)產(chǎn)業(yè)整合的影響

要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，其中一條非常重要的前提是企業(yè)產(chǎn)權(quán)是能夠自由流動(dòng)的，且是以市場的有效競爭為主要的大前提下，如此，才能夠健康的產(chǎn)業(yè)整合，促使市場的資源能夠達(dá)到順利的流通。而在上文也了解到，我國的石油能源市場是處于壟斷的行業(yè)，無法進(jìn)行有效競爭。那么行業(yè)整合也只是多家企業(yè)的資產(chǎn)堆積起來，并不能夠有效的實(shí)現(xiàn)規(guī)模話經(jīng)濟(jì)，也無法提升效率、降低成本，從而向國際市場擴(kuò)張。

3.導(dǎo)致尋租現(xiàn)象

由于我國石油能源行業(yè)是處于一種壟斷的情況，行業(yè)壟斷是特權(quán)，是一種資產(chǎn)。也就是說，為了能夠維持這巨大的壟斷利潤，任何的石油能源的壟斷商都會(huì)為此付出極大的代價(jià)，例如用金錢或是利益進(jìn)行的尋利活動(dòng)，這種方式就成為尋租。而該種行為則會(huì)導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)一種凈損失的情況，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率降低。

四、相應(yīng)對(duì)策與建議

1.國家政府管理方面

（1）建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在當(dāng)前，我國的監(jiān)管體制主要有多方面的特點(diǎn)。有多個(gè)部門直接或是間接的參與到了石油行業(yè)的管制中，各部分之間的權(quán)利相互交叉，導(dǎo)致監(jiān)管效率下降，沒有一個(gè)有力有效的懲罰手段。因此要完善石油監(jiān)管機(jī)構(gòu)，可從兩方面入手：①分離在石油能源行業(yè)中企業(yè)的職能；②將分散在多個(gè)部門中的監(jiān)管職能統(tǒng)一起來；③建立綜合的能源管理部門。

（2）完善法律體系。現(xiàn)階段，我國對(duì)于石油能源行業(yè)還沒有一套成熟的、完善的法律配套體系。政府在管理上大多是采用直接手段，從而對(duì)價(jià)格或是經(jīng)營進(jìn)行干預(yù)，這對(duì)于公平競爭造成了很大的影響。因此，為了能夠改善該種情況，我國就有必要制定針對(duì)于石油等能源行業(yè)的相關(guān)的法律法規(guī)，才能夠使得能源行業(yè)在監(jiān)管上有法可依，降低行政部門對(duì)于石油行業(yè)管理的隨意性

2.轉(zhuǎn)變壟斷市場現(xiàn)狀

當(dāng)前我國能源行業(yè)在引入民營企業(yè)時(shí)，如遇到民營企業(yè)條件不成熟的狀況時(shí)，可首先進(jìn)行國有企業(yè)、國有控股企業(yè)等之間的競爭，來實(shí)現(xiàn)市場的有效競爭。這主要是因?yàn)樵谕划a(chǎn)權(quán)類型的競爭中，由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的地位是相同的，這就能夠有效的弱化國有產(chǎn)權(quán)所存在的非市場權(quán)利與利益，從而形成有效的市場競爭，在最大程度上避免產(chǎn)業(yè)整合楚翔的行政化與單一化，從而實(shí)現(xiàn)市場產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置。

3.優(yōu)化石油能源結(jié)構(gòu)

從上文了解到，我國石油能源行業(yè)大多是采用優(yōu)勝劣汰的整合機(jī)制，從而導(dǎo)致民營企業(yè)或是合資企業(yè)無法融入其中。要讓我國石油行業(yè)多元化發(fā)展，就必須要解除該種限制，讓中小民營企業(yè)、合資企業(yè)能夠?qū)κ唾Y源的開發(fā)起到一種相互補(bǔ)充的狀態(tài)。才能夠保證，當(dāng)石油價(jià)格低于石油生產(chǎn)企業(yè)的基本成本時(shí)，能夠通過資金與資源的流轉(zhuǎn)，保證石油資源開發(fā)與發(fā)展的正常運(yùn)作。

五、結(jié)束語

綜上所述，通過對(duì)石油能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，從而了解到行業(yè)壟斷對(duì)石油資源有效配置存在的三大影響，針對(duì)其影響，對(duì)相關(guān)的措施與建議進(jìn)行探討。了解到只有將當(dāng)前石油能源市場的行政壟斷的情況破除，建立規(guī)范的市場制度，才能夠解決越來越頻繁的油荒問題，才能夠形成我國的石油能源行業(yè)的市場化。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳清，唐守廉.對(duì)我國石油行業(yè)壟斷與競爭狀況的認(rèn)識(shí)[J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，17（5）：101-105

[2]劉星.論石油行業(yè)的壟斷及其法律規(guī)制[D].天津工業(yè)大學(xué)，2010

作者簡介：

易之煦，女，漢族，四川瀘州人，碩士，四川省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，研究方向：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。