淺析事業(yè)單位會計核算問題

王君

摘 要：事業(yè)單位正慢慢的進入改進階段，對會計結(jié)算品質(zhì)的要求就越來越高。文章主要對于現(xiàn)在事業(yè)單位會計結(jié)算作業(yè)的現(xiàn)實情況，綜合事業(yè)單位中會計的特征，具體解析了事業(yè)單位會計結(jié)算中存在的問題與緣由，同時提出了相關的建議，對指導現(xiàn)在事業(yè)單位的會計作業(yè)有很大的幫助。

關鍵詞：事業(yè)單位；會計核算；問題；對策

最近幾年，伴隨著經(jīng)濟的快速前進，我國財政管制機制創(chuàng)新也在慢慢的深入，事業(yè)單位朝著市場化以及企業(yè)化方面前進的腳步越來越快，慢慢的把事業(yè)單位中會計結(jié)算存在的毛病暴露出來，其已經(jīng)跟不上新時代的腳步。伴隨著事業(yè)單位慢慢的進入改進階段，對會計結(jié)算品質(zhì)的要求就越來越高。由于現(xiàn)在事業(yè)單位會計平時結(jié)算作業(yè)中具有會計活動不標準、會計資料不真實的狀況。事業(yè)單位是國家機構的分支，具有一定的權利，管制社會教育、科技、文化、衛(wèi)生等行為。事業(yè)單位由于其工作任務的獨特性決定了其會計結(jié)算工作方面的獨特性，所以對事業(yè)單位會計結(jié)算作業(yè)中具有的問題開展研究具有十分重大的意義。

1 事業(yè)單位會計核算存在的主要問題

1.1 會計信息的真實性難以監(jiān)控

普遍來講，很多機關單位的會計資料不完整、不真實、不標準，對會計資料的真實性很難進行監(jiān)督。由于機關單位在相關會計報表中不能全面揭示所要表述的會計內(nèi)容，例如收入沒有進行整體的涵括，一些關鍵的會計事件在標準的會計報告中沒有辦法表達出來。并且機關單位在對收支以及資產(chǎn)結(jié)算方面不真實，導致其在會計報表中的各種資產(chǎn)、余額以及基金數(shù)據(jù)也都不是真實的，按照相關機構的考察證實：一小部分單位經(jīng)過把資金投入單位外部進行經(jīng)營、藏匿收入、制造虛假開支，導致資產(chǎn)不真實，余額不真實的現(xiàn)象。這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。還有會計資料不標準，致使財務管制中沒有硬性的規(guī)定，財務管制在機構單位管制中的關鍵地位不能夠表達出來。并且，一些單位會計結(jié)算不根據(jù)機關單位會計標準、機制設立會計項目，收支結(jié)算項目都不標準，導致資產(chǎn)存在流失的現(xiàn)象。

1.2 會計基礎工作薄弱，賬目混亂

在管理單位往來經(jīng)濟活動中，因為單位報賬工作人員平時對賬目不進行管理，會計中心只提供每個月的財務報表，導致單位主管以及報賬者對單位的賬務無法實時了解，這給單位的核算作業(yè)帶來了阻礙，還使單位財務狀況不清楚。詳細的體現(xiàn)在：針對原始證據(jù)審查的不仔細、嚴格要求的最根本的內(nèi)容填寫不完整、坐支現(xiàn)金的現(xiàn)象很常見。在登記賬目部分表現(xiàn)在記賬憑證備注類填寫的不完整，會計賬目名字不標準、沒有實時辦理業(yè)務，尤其是一些單位主管以及報賬者法制思想薄弱，抑或工作隨意而沒有供應實際狀況，會計中心對各個單位的資產(chǎn)實際擁有狀況就會不清楚。在賬本方面表現(xiàn)在固資沒有登記，產(chǎn)生帳外資產(chǎn)，賬本出現(xiàn)錯誤進行更改時使用的方法不正確。在財務報表上主要表現(xiàn)是內(nèi)容欠缺、賬目和報表不相符。

1.3 事業(yè)單位會計核算制度不健全，監(jiān)督機制不得力

因為受到以往思想的作用，很多機關單位工作速度慢、依附性強。很多單位根本沒有完整的財務管制機制，就是有財務機制也只是張貼在墻上，作為陳設，根本不按照標準制度工作。一些單位根本沒有創(chuàng)建嚴格的內(nèi)控機制，很多單位財務機制不合理、不嚴格，會計結(jié)算也只是走走過場，這給單位財務結(jié)算作業(yè)帶了很多困難。并且，監(jiān)管力度太弱，監(jiān)督機構在使用自己的職能時，對各種管制狀況的監(jiān)督以及監(jiān)察力度不足，沒有實時性，對資本的管制以及運用狀況缺乏監(jiān)管力度，對違法亂紀的事件懲罰力度不足，導致很多問題長時間內(nèi)都沒有什么進展。

2 改革事業(yè)單位會計核算的有效方法

2.1 加強會計基礎工作，提高會計人員素質(zhì)

伴隨著國內(nèi)社會主義和諧社會制度的慢慢創(chuàng)建，機關單位改進的慢慢進行，增強會計工作者以及會計行業(yè)的管制也是必然的。按照對上面問題的解析，我們能夠清楚，要處理機關單位會計結(jié)算中存在的問題，增強會計根本作業(yè)，提升會計工作者職業(yè)道德是最重要的。增強會計工作者的管制包含對會計人員培訓以及職業(yè)道德的創(chuàng)建。增強會計業(yè)的管制包含規(guī)定級別考證以及每年進行會計培訓。不管會計工作者以及會計行業(yè)管制都一定要貫徹落實，不能是走過場。

筆者認為快速提高會計人員的整體素質(zhì)，要以貫徹實施《會計法》為契機，切實加強會計隊伍的后續(xù)教育，各級財政部門要加大對事業(yè)單位的會計人員以《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計職業(yè)道德教育》等為主要內(nèi)容的培訓，使會計人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求，增強法制意識、增強道德自律意識、增強責任心。不斷提高會計人員的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，嚴格執(zhí)行修改后的新《會計法》及一系列相關配套制度，提高財會信息質(zhì)量。

2.2 加強會計管理制度的建設，改革會計人員管理體制

財務會計管理制度包括外部制度和內(nèi)部制度。對于做好財會工作，外部或內(nèi)部制度具有同等的重要性。事業(yè)單位內(nèi)部財務會計管理制度應由四部分組成，即規(guī)范性制度、程序性制度、標準性制度和復合性制度。健全的財務會計管理制度對于提高事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量非常重要。這可以理解為從源頭提高會計信息質(zhì)量，正所謂“標本兼治”。

同時設立以董事會為中心的內(nèi)控組織，從定員定崗、明確崗位責任、完善內(nèi)部牽制制度著手，按照科學管理的要求建立內(nèi)部控制制度，做到財產(chǎn)管理制度健全、會計信息真實，在此基礎上，逐步按效益性要求建立內(nèi)部控制框架，即內(nèi)部牽制、成本核算、責任中心管理、預算管理等基礎性工作。

還有對現(xiàn)在執(zhí)行的會計工作者管制規(guī)范進行完善是確保國家財產(chǎn)能夠齊全，確保我國各類關于財務的法律規(guī)則都能夠貫徹落實，取得高品質(zhì)的會計資料十分關鍵。經(jīng)驗證實：執(zhí)行機關單位會計工作者派遣責任制是很好的一種方式。執(zhí)行會計工作者派遣方式能夠提升會計資料的品質(zhì)，財務經(jīng)濟法律規(guī)范能夠得到落實。會計工作者職責感以及監(jiān)管認識加強。會計工作者積極向主管們進行宣揚、說明以及保護財務紀律以及國家統(tǒng)籌的會計機制現(xiàn)象多了，單位主管就會很少再對會計作業(yè)進行阻撓，不真實的經(jīng)濟行為也會有很大的改善。

2.3 加強財政監(jiān)督管理力度，充分發(fā)揮政府審計部門的作用

政府審計部門審計的一個重要內(nèi)容就是事業(yè)單位及直屬單位的財務收支。事業(yè)單位要想搞好財會工作，需要審計部門的配合。首先，要加強政府審計部門對預算單位的日常審計工作。其次，要將行政事業(yè)單位領導遵守國家財經(jīng)法律、法規(guī)、預算執(zhí)行情況同晉升離任經(jīng)濟責任審計結(jié)合起來，促進領導帶頭貫徹國家財經(jīng)法律、法規(guī)。

明確經(jīng)費開支標準，規(guī)范經(jīng)費支出渠道。建議制定一套切實可行的經(jīng)費支出標準，加強財政監(jiān)督管理力度。一是要規(guī)范收入管理。二是要規(guī)范支出管理。嚴格按照《會計法》的有關規(guī)定和現(xiàn)行財務制度要求，建立健全會計人員崗位責任制，建立嚴格的內(nèi)部控制制度，強化會計監(jiān)督和社會監(jiān)督，實行財務公開，民主監(jiān)督，確保有限的資金用在事業(yè)發(fā)展上。

總而言之，機關單位會計作業(yè)對社會經(jīng)濟的前進以及融洽、國家財產(chǎn)能夠施展其用途有著關鍵性的影響，所以我們一定在相關的會計法律法規(guī)標準的基礎上，持續(xù)健全內(nèi)部掌控規(guī)則，推動機關單位會計制度創(chuàng)新，在發(fā)展過程中持續(xù)的研究、匯總，推動機關單位會計作業(yè)朝著健康的道路前進。

參考文獻

[1]薛康蓉.探討事業(yè)單位會計核算中存在的問題及對策[J].時代經(jīng)貿(mào)，2007，（S9）.

[2]黃長春.行政事業(yè)單位會計核算存在問題的分析及其對策[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2006，（19）.

[3]陳瑾.事業(yè)單位會計核算中存在的問題及對策[J].北方經(jīng)濟，2006，（14）.