城市河道整治項目水土保持的建設(shè)與思考

曹林林

摘 要：以城市河道整治項目為出發(fā)點，論述在城市河道整治過程中水土流失的問題及危害，分析水土流失特點以及布設(shè)水土流失措施，并將水環(huán)境與城市景觀協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的理念貫穿于城市河道整治過程中，提升城市品位，改善人居環(huán)境。

關(guān)鍵詞：城市河道；水土流失；水土保持

1 前言

城市河道整治項目為線型工程，是城市建設(shè)中一個重要的組成個體，它的功能及定位也隨著社會經(jīng)濟與城市化進程的發(fā)展及城市配套設(shè)施標準的提高發(fā)生變化，現(xiàn)在已不再是僅僅修建防洪堤及疏浚等單純的工程措施，治理城市河道是以達到防洪安全、水清岸綠、流水暢航等目標，以求完善城市功能、凸顯城市特色、提升城市品位、改善人居環(huán)境之目的為重中之重。

根據(jù)北京市市委、市政府《北京市水利工程建設(shè)實施方案（2012-2015年）》文件及加快推進全市水利工程建設(shè)的精神，計劃利用4年左右時間，全市動員、全民參與、全力保障，堅決打好水利工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。北京市2013年在主汛期前完成了34條、280公里中小河道治理，以中小河道治理為主的一批水利工程建設(shè)全面鋪開。

城市河道整治項目的主要形式主要有堤防加固、清淤、建構(gòu)筑修建及堤頂路的建設(shè)等，其建設(shè)實施工作自身作為人類對自然環(huán)境的外部干預(yù)，其必然存在正負兩個方面的影響，為此，需要按照自然規(guī)律來制定科學(xué)可行的方案，不能顧此失彼。城市河道整治項目要在保障自身排水暢通、防洪安全、改善城市水生態(tài)環(huán)境的同時，要兼顧水土保持，防治水土流失。保持的水土保持觀念正確與否是河道整治生態(tài)化成敗的關(guān)鍵。

2 水土流失成因

城市河道整治項目水土流失主要是由于人為擾動及自然環(huán)境因素影響造成的，其中人為擾動為主要原因。在實施過程中，占壓河道堤防、樹木移栽、表土剝離、鏟除雜物、施工便道及生產(chǎn)生活區(qū)的臨時建設(shè)等施工活動，都會擾動源地貌，破壞植被，產(chǎn)生水土流失，而這些人為擾動又集中發(fā)生在工程施工期，因此施工期的水土流失防治尤為重要。汛期降雨是造成城市河道整治項目水土流失最主要的自然環(huán)境因素。北京市汛期主要是6-9月份，水力侵蝕為城市河道整治項目的主要侵蝕類型，侵蝕強度與項目區(qū)的降水時期、降水強度密切相關(guān)，如果工程施工處于這一階段，施工過程中的水土流失防護措施不到位，將會產(chǎn)生較嚴重的水土流失。因此，在河道整治過程中，不采取科學(xué)合理的水保措施，而任意建設(shè)工程就為水土流失的發(fā)生創(chuàng)造了條件。

3 城市河道整治項目的水土流失防治對策

3.1 注重前期水土保持設(shè)計

城市河道整治項目在設(shè)計階段要理清工程內(nèi)容，明確施工時序和工藝，然后統(tǒng)一規(guī)劃施工場地，提出合理的土石方及工程材料堆放位置、數(shù)量、時間，使各單項工程之間的土石方數(shù)量堆放時間盡可能短，盡量做到隨挖隨填，保持就近距離的動態(tài)平衡，并設(shè)計出合理的水土保持措施。對于工程開挖面大、施工時間長、跨越雨季的施工作業(yè)面及臨時堆置物等可能發(fā)生水土流失的重點區(qū)域，要重點布設(shè)水土保持措施，特別重要的是，不能只重工程、植物措施，輕臨時措施，臨時措施才是防治施工過程中發(fā)生較大水土流失的關(guān)鍵點。對于建設(shè)宜居型城市而言，生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理的理念在城市河道整治項目中日益加強，按照“生態(tài)優(yōu)先、以人為本”的原則，根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境特點，在達到河道整治項目要求的前提下，要兼顧濱河景觀等功能，增加生態(tài)護岸、河坡種植喬灌等一些植物生態(tài)措施，且要充分利用河道周邊的地形地貌以及長勢良好的喬、灌木和自然野生地被。對于堤路、景觀設(shè)施區(qū)的設(shè)計中要考慮雨洪利用，盡可能多的采用柔性材料、透水材料鋪設(shè)路面，減少地表徑流、增加地面入滲，以最大限度地體現(xiàn)生態(tài)和景觀的理念。

3.2 加強施工期水土保持防治措施實施

城市河道整治項目的對象主要為城區(qū)，因此工程區(qū)大部分位于人口活動相對密集區(qū)域，因此做好施工過程中土石方的調(diào)用、堆放，是保護當?shù)氐娜嗣裆瞽h(huán)境的重要環(huán)節(jié)，也是減少項目建設(shè)過程中水土流失的關(guān)鍵所在。河道整治項目中水土流失的產(chǎn)生主要是由于人為擾動、自然環(huán)境因素影響造成，其中以人為擾動為主要原因。人為擾動主要是施工過程中土石方的開挖回填、土方臨時堆放、河道淤泥清理等項目的實施，尤其是開挖坡面防護在未防護之前，邊坡易產(chǎn)生坡面土壤侵蝕，其產(chǎn)生的土壤侵蝕強度較高，特別是臨坡堆放回填料及沿河堆放的棄渣，若不妥善處理，遇暴雨產(chǎn)生徑流，松散土石料將順流而下，水土流失將急劇增加。而這些活動集中發(fā)生在施工期，具有歷時短、侵蝕量大的特點，因此施工期是產(chǎn)生水土流失的主要時段，同時為保證河道水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，對施工期水土保持也提出更高要求。河道整治工程的棄渣主要成分為不能回填利用的土石方、含腐殖質(zhì)的不能用于填筑的表層土以及少量拆除廢棄的漿砌石塊等。棄渣沿河道總體為線性、分散分布。對于難以就地消納的棄渣，如果沿線無序堆放，則會形成帶狀“疤痕”，影響景觀，因此首先可考慮對棄渣采取集中定點處置方式。但工程區(qū)部分河道兩側(cè)為當?shù)刂饕鲄^(qū)，占地類型以耕地為主，從占地、運距和費用等方面考慮，很難選擇集中棄渣場，對于這類情況需要根據(jù)棄渣成分和渣量，結(jié)合當?shù)貙嶋H地形進行分散堆放。對于不能回填利用的清淤底泥，應(yīng)該作為關(guān)注重點，清淤污泥要合理處置，要明確去向。其它建筑垃圾及棄土等要按規(guī)定處理。

3.3 加強項目建設(shè)過程中的水土保持監(jiān)測

根據(jù)工程總布置，確定工程監(jiān)測區(qū)域。監(jiān)測時段為施工準備期、施工期及運行期；監(jiān)測內(nèi)容包括主體工程建設(shè)進度、工程建設(shè)擾動土地面積、棄土（渣）、水土流失及造成的危害、水土保持工程建設(shè)情況、水土流失防治效果以及水土保持工程設(shè)計、水土保持管理等方面的情況；監(jiān)測項目包括水土流失因子（降水、土壤條件、地形地貌、植被覆蓋等）、水土流失形式、水土流失量、水土流失危害及水土保持效益，監(jiān)測以定點監(jiān)測為主，并進行實地調(diào)查；水土保持監(jiān)測重點包括：水土保持方案落實情況，棄土（渣）場使用情況及安全要求落實情況，擾動土地及植被占壓情況，水土保持措施（含臨時防護措施）實施狀況，水土保持責(zé)任制度落實情況等。在項目建設(shè)實施過程中，應(yīng)加強水土保持監(jiān)測工作的開展，及時有效的監(jiān)測不僅能為水土保持措施的優(yōu)化設(shè)計提供理論基礎(chǔ)，同時對城市區(qū)域水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集也十分寶貴。

3.4 注重管護機制建設(shè)

城市河道整治項目水土保持工作涉及的范圍廣，治理難度也相當大。故此，為了鞏固河道整治項目水土保持工作治理的成果，就需要建起一個持久性的管護機制，堅持治管并舉，讓河道治理駛?cè)肓夹园l(fā)展的快車道。為了實現(xiàn)河道水土保持工作治理與管護的協(xié)調(diào)進行，就需要政府出臺相關(guān)的政策，在河道日常生態(tài)植被管護、取水排污等方面做出規(guī)范性的規(guī)定，從而理清各方的關(guān)系，明確責(zé)任，真正做到“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責(zé)治理”，從而最大限度地避免二次破壞。

4 結(jié)束語

在城市河道治理工程中，通過前期水土保持方案的合理設(shè)計、中期施工單位依照方案規(guī)范施工及后期建設(shè)單位的管理與維護，將會及時有效地防止水土流失的發(fā)生，保護區(qū)域植被不被破壞。同時水土保持與景觀、生態(tài)、資源可持續(xù)利用相結(jié)合，將會使城市河道在滿足河道工程功能的同時，更能成為城市生態(tài)景觀體系中一大亮點，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一。

作為城市河道整治項目的基礎(chǔ)，沒有水土保持，河道整治就失去了支撐。合理實施水土保持，將及時有效地防止施工過程中水土流失的發(fā)生，保護區(qū)域環(huán)境不被破壞，更能實現(xiàn)城市河道整治項目的可持續(xù)發(fā)展，建立人與自然協(xié)調(diào)的城市水環(huán)境。

參考文獻

[1]北京市政府.北京市水利工程建設(shè)實施方案（2012-2015年）.京政發(fā)〔2012〕44號.

[2]朱文，劉桂文，郭英卓.河道治理工程水土保持設(shè)計[J].水資源保護， 2002，（2）：9-19.