內(nèi)涵式發(fā)展視閾下高校教學(xué)管理存在的問(wèn)題和對(duì)策探究

涂 娟

(福州大學(xué)至誠(chéng)學(xué)院 福建福州 350002)

內(nèi)涵式發(fā)展視閾下高校教學(xué)管理存在的問(wèn)題和對(duì)策探究

涂 娟

(福州大學(xué)至誠(chéng)學(xué)院 福建福州 350002)

高校的內(nèi)涵式發(fā)展以培養(yǎng)高質(zhì)量的人才為支撐，而高校教學(xué)管理水平的高低在很大程度上決定了其人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。內(nèi)涵式發(fā)展視閾下，高校教學(xué)管理普遍存在彈性和選擇性不足，行政干預(yù)過(guò)多等方面的問(wèn)題。因而，提升教學(xué)管理的自主性、民主性和服務(wù)性乃是高校改善教學(xué)管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然選擇。

高校；內(nèi)涵式；發(fā)展

一、走內(nèi)涵式發(fā)展道路——高校教學(xué)管理的必然選擇

隨著我過(guò)高等教育步入大眾化教育階段，我過(guò)高校數(shù)量由原來(lái)的幾百所增加到幾千所，在校大學(xué)生數(shù)由原來(lái)的幾百萬(wàn)增加的幾千萬(wàn)。以此同時(shí)，眾多新建本科院校以及許多老牌高校在校舍建設(shè)、教育教學(xué)設(shè)備采購(gòu)、人才引進(jìn)、圖書(shū)館藏書(shū)數(shù)量等方面也達(dá)到了一個(gè)前所未有的水平。然而，一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是：作為教育最核心的人才培養(yǎng)質(zhì)量卻在逐年下滑！人才培養(yǎng)質(zhì)量在于教育教學(xué)質(zhì)量，而教育教學(xué)質(zhì)量最為重要的在于教學(xué)管理制度。教學(xué)制度的優(yōu)略直接決定教育教學(xué)質(zhì)量的好壞，進(jìn)而決定了高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。

我國(guó)高等教育教學(xué)管理制度建基與前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的教學(xué)管理制度，歷經(jīng)幾十年的變化發(fā)展，改革開(kāi)放之后，這種教學(xué)管理制度大體上延續(xù)了下來(lái)。隨著時(shí)代的不斷變化和發(fā)展，這種行政主導(dǎo)，統(tǒng)得過(guò)高，管得過(guò)死的教學(xué)管理制度越發(fā)不能適應(yīng)高等教育發(fā)展多向化、人才培養(yǎng)多元化的需求，越發(fā)成為阻礙創(chuàng)新教學(xué)方式方法，創(chuàng)新大學(xué)生學(xué)習(xí)方式方法、創(chuàng)新的重要因素。新時(shí)期，要提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，必然要從改革教學(xué)管理制度開(kāi)始。

內(nèi)涵式發(fā)展指高校從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)這三個(gè)最基本的內(nèi)涵出發(fā)，探究自身的辦學(xué)思路和方法，從優(yōu)化教育教學(xué)結(jié)構(gòu)、、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新辦學(xué)理念，探究辦學(xué)路徑，優(yōu)化學(xué)科和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革教育教學(xué)，強(qiáng)化師資等方面來(lái)提升辦學(xué)特色和辦學(xué)水平，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。[1]

內(nèi)涵式發(fā)展要求高校切實(shí)從人才培養(yǎng)質(zhì)量出發(fā)，從提升教育教學(xué)水平出發(fā)，不盲目攀比，辦出自身水平和特色，教學(xué)管理制度是制約一所高校教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量最為重要的因素，如何審視內(nèi)涵式發(fā)展背景下高校教學(xué)管理制度存在的問(wèn)題以進(jìn)一步探究教學(xué)改革對(duì)策乃是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

二、內(nèi)涵式發(fā)展視閾下高校教學(xué)管理存在的問(wèn)題

1.管理制度彈性和選擇性不足，缺乏活力和生機(jī)

內(nèi)涵式發(fā)展要求高校以學(xué)生為本，以教師為本，給予教師和學(xué)生更多的自由選擇的空間，如此，高校教師才有更多展現(xiàn)自身特色和創(chuàng)新教育教學(xué)方式的機(jī)會(huì)。[2]大學(xué)生才能有更多機(jī)會(huì)進(jìn)行自主選擇，提升學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，高校教育管理制度彈性和選擇性不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

大學(xué)生的課程學(xué)習(xí)選擇性不足。大學(xué)生在高校里面具體要學(xué)習(xí)哪些課程、選用哪些教材，選修哪些教師的課等方面基本沒(méi)有發(fā)言權(quán)，很多大學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中發(fā)覺(jué)教材與所學(xué)課程不甚相符，發(fā)覺(jué)教師上課艱澀難懂時(shí)往往不知道向誰(shuí)反映；與此同時(shí)，一些學(xué)生感興趣的課程學(xué)校不開(kāi)設(shè)，學(xué)生不敢興趣的課程卻又不得不學(xué)，結(jié)果是很多學(xué)生消極怠學(xué)。當(dāng)前，雖然高校都開(kāi)設(shè)選修課程，大學(xué)生可以根據(jù)自身興趣進(jìn)行選擇，但實(shí)際情況是選修課只占學(xué)分總數(shù)很小的一部分，一般一個(gè)星期就上1至2次課，學(xué)生仍然要把絕大部分的時(shí)間花在學(xué)校安排的課程上，學(xué)生能夠自由選擇學(xué)習(xí)的課程和時(shí)間實(shí)在太少，挫傷了大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

教師的考核管理和評(píng)價(jià)方式過(guò)于單調(diào)，彈性不足。當(dāng)前高校對(duì)于教師的考核主要集中在兩個(gè)方面：科研成果和課時(shí)量，其中又是以科研為主，教師上課一般主要達(dá)到規(guī)定的量即可。這樣的考核管理由其一定的合理性，但卻存在嚴(yán)重的弊端—彈性缺失，選擇性呢不足。這樣的教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致如下一些問(wèn)題：導(dǎo)致大學(xué)生把絕大部分精力放在科研上，忽視了對(duì)自身的提高、教學(xué)方式的改進(jìn)、教學(xué)技能的提升，常常出現(xiàn)許多在科研能力上一流的教師上起課來(lái)學(xué)生都聽(tīng)不懂，嚴(yán)重挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性；導(dǎo)致許多在教學(xué)上有豐富經(jīng)驗(yàn)、有較高造詣但科研相對(duì)較弱的教師得不到相應(yīng)的“認(rèn)可“，挫傷了他們教育教學(xué)的熱情和積極性。

學(xué)生考核和管理方式選擇性不足。當(dāng)前高校對(duì)于大學(xué)生的考核主要是以學(xué)分為主，要求學(xué)生學(xué)制規(guī)定的期限內(nèi)修滿(mǎn)規(guī)定的學(xué)分，而學(xué)生要獲取積分，仍然是以期末的統(tǒng)一考試為主，考試過(guò)了才有學(xué)分：在學(xué)生的管理方式上，要求學(xué)生統(tǒng)一到教室上課，缺勤達(dá)到一定比例，則會(huì)被取消考試資格。這樣的考核管理有一定的合理之處，但卻存在嚴(yán)重的弊端：過(guò)于整齊劃一，缺乏選擇性，限制了大學(xué)生創(chuàng)新思維的展示和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。當(dāng)前，我國(guó)高等教育“最大的毛病就是把不一樣的人培養(yǎng)成了一樣的人，缺乏創(chuàng)新精神很創(chuàng)新能力，缺少社會(huì)適應(yīng)性與競(jìng)爭(zhēng)力，造成學(xué)生的批判力、獨(dú)立精神、自由思考皆蕩然無(wú)存?！?/p>

2.教學(xué)管理以行政主導(dǎo)為主，民主性和服務(wù)性不足

我過(guò)高等教學(xué)管理制度以行政主導(dǎo)為主的局面一直沒(méi)有得到較大的改變，在內(nèi)涵式發(fā)展視閾下，這種行政為主導(dǎo)的教學(xué)管理方式越發(fā)顯得民主性和服務(wù)性不足，制約了高校教育教學(xué)水平的發(fā)展。

(1)教學(xué)管理缺乏民主性

從教學(xué)政策、管理制度的制定實(shí)施，從教學(xué)計(jì)劃、執(zhí)行、檢查到總結(jié)評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)基本都是由行政主管人員進(jìn)行把控，任課教師和學(xué)生則很難參與到這些環(huán)節(jié)中來(lái)，其意見(jiàn)和建議基本上只是作為一個(gè)參考因素而存在。如此，在缺乏民主背景下制定出來(lái)的教學(xué)管理方案、管理制度往往得不到廣大師生切實(shí)的遵守和執(zhí)行。

(2)教學(xué)管理服務(wù)性不足。管理具有兩重性，是管制與服務(wù)的統(tǒng)一，而現(xiàn)實(shí)情況是高校在教學(xué)管理過(guò)程中偏重與“管制”，服務(wù)性明顯不足。當(dāng)前高校教學(xué)管理的出發(fā)點(diǎn)是往往是為了保證“正?！钡慕虒W(xué)秩序，保證不出或少出“亂子”，而較少?gòu)慕處煛W(xué)生的角度和需求出發(fā)，較少考慮師生的不同情況和實(shí)際需求，服務(wù)性明顯不足。

(3)教學(xué)管理權(quán)限集中在學(xué)校一級(jí)，學(xué)院的教學(xué)管理自主性不足

當(dāng)前高校在教學(xué)管理上普遍施行集權(quán)管理方式，管理權(quán)限過(guò)于集中于學(xué)校一級(jí)。在教育教學(xué)方案，師生考核管理方式等地制定和施行上，基本都是學(xué)校一級(jí)說(shuō)了算，學(xué)院一級(jí)通常只是執(zhí)行學(xué)校的決策，反饋在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，教學(xué)自主性嚴(yán)重不足。

在內(nèi)涵式發(fā)展視閾下，高校教學(xué)管理必須要以人為本，也就是以教師和學(xué)生為本，尊重教師和學(xué)生的差異，盡量滿(mǎn)足不同師生的需求，而管理權(quán)限過(guò)于集中在學(xué)校一級(jí)的教學(xué)管理方式則很難做到滿(mǎn)足不同院系不同師生在教育教學(xué)上的差異性需求，師生教與學(xué)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性必然受到抑制和挫傷。

三、內(nèi)涵式發(fā)展視閾下高校教學(xué)管理存在問(wèn)題的對(duì)策探究

從上文的分析可以知道，在當(dāng)前內(nèi)涵式發(fā)展視閾下，高校教學(xué)管理存在選擇性、自主性和服務(wù)性不足的問(wèn)題，對(duì)此，筆者擬從以下三個(gè)角度探討以下應(yīng)對(duì)之策：

1.弱化教學(xué)管理規(guī)制，釋放師生教學(xué)活力

當(dāng)前高校教學(xué)管理存在的一個(gè)嚴(yán)重弊端便是剛性過(guò)強(qiáng)，彈性不足，師生在教學(xué)過(guò)程中少有選擇的余地，要改變這種現(xiàn)狀，可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

改革教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)教師工作活力。當(dāng)前唯科研是從的高校教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制嚴(yán)重制約了教師教學(xué)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。古語(yǔ)“師者，所以傳道授業(yè)解惑也”，在當(dāng)前的考核評(píng)價(jià)機(jī)制下，大學(xué)教師不得不把主要精力放在科研上，作為教師最重要的“傳道授業(yè)解惑”的本職工作則難免被擱置，教學(xué)質(zhì)量上不去，人才培養(yǎng)質(zhì)量自然上不去。

要釋放教師教學(xué)活力，必須改變當(dāng)前的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，大力培養(yǎng)雙師型教師，對(duì)于那些科研做得好，教學(xué)水平不高的教師要加強(qiáng)教學(xué)技能方面的培訓(xùn)，提升教學(xué)水平，把他們打造成雙師型教師；第二，要建立多元化的教師考核機(jī)制，讓教師能夠根據(jù)自身的特色進(jìn)行選擇，想專(zhuān)心做科研的可以選擇科研型考核評(píng)價(jià)方式，想專(zhuān)門(mén)從事教學(xué)的可以選擇教學(xué)型考核評(píng)價(jià)方式。

2.建立學(xué)生自主學(xué)習(xí)制度，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性

具體來(lái)說(shuō)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，增加選修課的比例，讓大學(xué)生有更多自主選擇所學(xué)課程的機(jī)會(huì)；第二，改革考核評(píng)價(jià)方式，讓大學(xué)生有更多展現(xiàn)各方面才智的機(jī)會(huì)，而不是一味地“上課加考核”；適當(dāng)?shù)厝趸瘜?duì)大學(xué)生轉(zhuǎn)換專(zhuān)業(yè)的把控，增加大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的比例，讓更多大學(xué)生有更多機(jī)會(huì)攻讀自己感興趣的專(zhuān)業(yè)。

3.提升教學(xué)管理民主性

缺乏了師生參與而制定出來(lái)的教學(xué)管理制度必然得不到師生很好地遵從和執(zhí)行。隨著我國(guó)民主化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們的民主意識(shí)，權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，因此，高校教學(xué)必然要走民主化改革道路，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流。具體來(lái)講，可以從以下幾個(gè)幾點(diǎn)著手：在教學(xué)管理制度制定上，吸收師生參與進(jìn)來(lái)，共同商議，民主決策；在教學(xué)管理問(wèn)題的反饋上，要充分聽(tīng)取師生的不同意義和建議；在學(xué)生所學(xué)課程，所用教材的選擇，任課教師的安排上，要吸收師生參與進(jìn)來(lái)，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、民主決策。

4.以師生為本，提升教學(xué)管理服務(wù)性

服務(wù)性不足是當(dāng)前教學(xué)管理存在的問(wèn)題之一，提升教學(xué)管理服務(wù)性，具體可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，建立完善大學(xué)生導(dǎo)師制，真正為大學(xué)生選配專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師，為大學(xué)生在學(xué)習(xí)和實(shí)踐提供悉心的指導(dǎo)；第二，建立健全的信息服務(wù)體系，把教師專(zhuān)業(yè)背景介紹、課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程匯總成系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)匯編成冊(cè)提供給學(xué)生參考；第三，改革教學(xué)資源使用制度，要充分開(kāi)放教室、自習(xí)室、圖書(shū)閱覽室、語(yǔ)音試聽(tīng)室、實(shí)驗(yàn)室等學(xué)習(xí)實(shí)踐設(shè)施設(shè)備，最大限度提升資源利用率。

5.下放教學(xué)管理權(quán)限，提升教學(xué)管理自主性

學(xué)校一級(jí)需下放教學(xué)管理權(quán)限，提升院系教學(xué)管理自主性，具體來(lái)說(shuō)可以從以下幾點(diǎn)著手：第一，劃分好學(xué)校一級(jí)與院系一級(jí)的權(quán)責(zé)關(guān)系，突出學(xué)校一級(jí)的指導(dǎo)和監(jiān)督功能，學(xué)院一級(jí)制定和執(zhí)行功能；院系要充分把教學(xué)管理自主性、選擇性、服務(wù)性和民主性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正做到以教師為本，以學(xué)生為本。

[1]陳昌貴.高等學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的四大策略[J].教育發(fā)展研究,2006(11).

[2]徐木興.論高校內(nèi)涵式發(fā)展模式與策略[J].遼寧教育研究,2008(6).

Problems and countermeasures of connotative development under the perspective of teaching management in colleges and universities

Tu Juan
(Fuzhou University Zhicheng College, Fuzhou Fujian, 350002, China)

Training high quality talents is the connotative development support. The level of teaching management in colleges and universities in which largely determines the quality of personnel training. Perspective of connotative development, teaching management in colleges and universities are widespread elasticity and selectivity is insufficient, excessive administrative intervention, etc. Therefore, enhance the management of teaching autonomy, democracy, and service is to improve the teaching management, the inevitable choice to improve the quality of personnel training.

colleges and universities; connotation; development

G647

A

1000-9795(2014)012-000079-02

［責(zé)任編輯：周 天］

涂 娟(1986-)女，漢族，福建上杭人，福州大學(xué)至誠(chéng)學(xué)院研究實(shí)習(xí)員，研究方向：基礎(chǔ)課教學(xué)管理。