保山香料煙可持續(xù)發(fā)展對策研究

屈生彬，蘭應(yīng)海，李廷睦，金克俊，孫 炎

（1.云南煙草保山香料煙有限責(zé)任公司，云南 保山 678000；2.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，昆明 650201）

保山香料煙可持續(xù)發(fā)展對策研究

屈生彬1,2，蘭應(yīng)海1，李廷睦1，金克俊1，孫 炎2

（1.云南煙草保山香料煙有限責(zé)任公司，云南 保山 678000；2.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，昆明 650201）

簡要回顧了我國香料煙發(fā)展概況和保山香料煙的發(fā)展歷程。通過對國際國內(nèi)香料煙生產(chǎn)及市場形勢分析，著重從資源、市場、質(zhì)量、技術(shù)、政策5個優(yōu)勢因素和人民幣匯率、勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施、煙葉加工4個制約因素分析了保山香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。進(jìn)而從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長；加快新煙區(qū)開發(fā)，推動煙葉生產(chǎn)快速發(fā)展；推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高煙葉生產(chǎn)水平；加強(qiáng)基層建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)管理水平4大方面提出保山香料煙可持續(xù)發(fā)展的思路和策略。

保山；香料煙；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；對策

香 料 煙 （ Aromatic tobacco） 又 稱 土 耳 其 煙（Turkish tobacco）、東方型煙（Oriental tobacco），原產(chǎn)于地中海沿岸國家，是生產(chǎn)混合型卷煙的重要原料。香料煙約于 16 世紀(jì) 60 年代起源于地中海沿岸。目前世界上有 20多個國家和地區(qū)生產(chǎn)香料煙，近年總種植面積約 65 萬 hm2，其中希臘和土耳其是香料煙的原產(chǎn)地，有 400 多年的種植歷史，是公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)香料煙主產(chǎn)國，煙葉質(zhì)量享譽(yù)世界[1-6]。

我國于上世紀(jì) 50 年代初在浙江新昌試種香料煙成功，多年來總產(chǎn)量保持在 100～250 t。1980 年以后，由中國煙草總公司組織在 20 多個省區(qū) 50 多個地市縣進(jìn)行引種試種，并最終形成了云南保山、新疆、湖北十堰、浙江新昌 4個主要的香料煙產(chǎn)區(qū)[7]。

云南保山于 1989 年開始試種，1994 年試種成功，經(jīng)過20年的發(fā)展，形成了獨(dú)特的香吃味風(fēng)格。煙葉品質(zhì)經(jīng)國內(nèi)專家評吸后認(rèn)為，保山香料煙是中國最好的芳香型香料煙，僅次于希臘、土耳其香料煙，是繼希臘、土耳其等傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)外的又一優(yōu)質(zhì)香料煙[8]。

近年來，保山香料煙在發(fā)展過程中，出現(xiàn)了諸如人民幣匯率升值影響企業(yè)盈利能力、農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工導(dǎo)致種煙勞動力不足、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、煙葉加工和倉儲能力不足等一系列問題，影響到產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。針對以上問題，根據(jù)實(shí)地調(diào)研的資料信息，分析保山香料煙發(fā)展中存在的問題；結(jié)合保山香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的發(fā)展對策措施，為保山香料煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 國內(nèi)香料煙產(chǎn)量及市場需求

2010 年全國香料煙總產(chǎn)量約 2.05 萬 t，其中云南保山 1.9 萬 t，浙江約 0.1 萬 t、新疆約 0.04 萬 t、湖北約 0.01 萬 t。云南保山香料煙產(chǎn)量占全國香料煙年產(chǎn)量的 92.68%（圖1），雖然浙江、湖北、新疆3個香料煙產(chǎn)區(qū)香料煙產(chǎn)量逐漸減少，但由于云南保山香料煙產(chǎn)量增加較快，全國香料煙產(chǎn)量也逐年增加。

圖1 2010 年全國香料煙產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)圖Fig. 1 China oriental production in 2010

從表1 可看出，2010 年全國香料煙成交量約為4000 t，而當(dāng)年全國香料煙產(chǎn)量為 2.05 萬 t，還達(dá)不到當(dāng)年全國產(chǎn)量的 1/5。國內(nèi)香料煙產(chǎn)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銷量，必須依靠大量出口來消化國內(nèi)生產(chǎn)的香料煙。

2 國際香料煙產(chǎn)量及市場需求

2.1 全球香料煙生產(chǎn)形勢分析

香料煙生產(chǎn)區(qū)分布在世界20多個國家和地區(qū)。全球香料煙產(chǎn)量于 1991 年達(dá)到最高，總產(chǎn)量為79.68 萬 t，此后產(chǎn)量逐年下滑。2004 年以后，隨著歐盟農(nóng)業(yè)政策的改變，全球香料煙產(chǎn)量急劇減少，近年全球香料煙產(chǎn)量基本穩(wěn)定在25萬t左右（表2）。世界香料煙主產(chǎn)國近年產(chǎn)量呈下降趨勢，尤其是香料煙傳統(tǒng)主產(chǎn)國希臘和土耳其，產(chǎn)量下降十分明顯。

表1 2010 年全國香料煙交易量匯總表Table 1 The statistic figure of 2010 domestic oriental transaction volume

表2 世界香料煙主產(chǎn)國近年產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表Table 2 Yields of major countries of oriental tobacco production in recent years

2.2 全球香料煙市場形勢分析

隨著歐盟不斷削減煙草補(bǔ)貼以及土耳其政府不再扶持煙草種植，香料煙主要生產(chǎn)國的產(chǎn)量驟然下降。與此同時，卷煙中香料煙的使用量也在減少，香料煙的供應(yīng)和需求之間似乎達(dá)到了一種平衡。煙農(nóng)的減少讓煙葉交易商很憂慮，雖然當(dāng)前全球香料煙的供需還能基本維持平衡，但是倘若市場需求突然增加，當(dāng)前這樣的香料煙生產(chǎn)規(guī)模是很難應(yīng)對的，但從目前的國際大趨勢看，這種市場需求陡然增加的可能性很小。

2010 年 11 月，在烏拉圭舉行的世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》締約方會議上，各成員國一致同意采取行動限制卷煙中的某些成分，至于限制哪些成分卻并未明確，有人猜測很可能會禁用白肋煙。如果卷煙成分中禁用白肋煙和某些添加劑，香料煙就將成為豐富卷煙香味的唯一選擇，香料煙生產(chǎn)將迎來發(fā)展的機(jī)遇。

3 保山香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

3.1 資源優(yōu)勢

3.1.1 適宜的氣候條件 保山香料煙產(chǎn)區(qū)屬于亞熱帶高原季風(fēng)型氣候，冬春季節(jié)熱量充足，雨量少，光照充足，有利于冬春香料煙的生長發(fā)育。

3.1.2 適宜的土壤條件 煙區(qū)土壤多為中性或微酸性紅壤、黃壤，土層深厚，土質(zhì)疏松，排水性和透氣性較好，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)香料煙的理想土壤。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，云南保山、德宏、臨滄有適宜種植香料煙耕地面積 12.7 萬 hm2。

3.1.3 豐富的勞動力資源 保山、德宏、臨滄有農(nóng)村人口 379.5 萬人，勞動力 217.8 萬人，能滿足煙葉生產(chǎn)用工需求。

3.1.4 較好的煙葉基礎(chǔ)設(shè)施 近幾年來建成一批煙水工程、大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化晾房、機(jī)械化穿煙，整體提高了煙葉生產(chǎn)水平和勞動生產(chǎn)效率，為加快規(guī)模化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)條件。

3.2 市場優(yōu)勢

全球香料煙生產(chǎn)2005 年以來呈大幅下滑趨勢，目前全球香料煙生產(chǎn)布局面臨重新調(diào)整，將給包括中國在內(nèi)的香料煙產(chǎn)區(qū)提供新的市場空間。云南保山香料煙出口量逐年增長，2010 年出口銷售 1 萬 t，約占國際市場份額的5%。

2010 年云南保山香料煙國內(nèi)銷售 0.21 萬 t，同比增幅 28.3%，國內(nèi)市場份額達(dá) 56%，在與其他產(chǎn)區(qū)的競爭中已取得了絕對領(lǐng)先的市場優(yōu)勢（圖2）。

3.3 質(zhì)量特色優(yōu)勢

2000 年 9 月 20—22 日國家煙草專賣局科教司在玉溪市組織了全國香料煙質(zhì)量評價(jià)工作，通過對國內(nèi)4個產(chǎn)區(qū)提供的煙樣進(jìn)行評吸評價(jià)，芳香型煙葉以云南保山香料煙質(zhì)量最好。

圖2 2010 年國內(nèi)香料煙市場份額統(tǒng)計(jì)圖Fig. 2 2010 market share of China oriental tobacco

根據(jù)國家煙草栽培生理生化研究基地和中國科大對不同產(chǎn)區(qū)香料煙化學(xué)特性的研究與分析，保山香料煙香氣組份中有機(jī)酸類和賴百當(dāng)類化合物及其降解產(chǎn)物含量較高，典型香料煙香氣質(zhì)量屬性明顯，煙葉中總糖（均值＞12%）和鉀離子含量（＞1.5%）較高，氯含量（均值＜0.5%）和煙堿含量（均值＜1%）較低，煙氣偏酸性，煙葉總體化學(xué)成分較為協(xié)調(diào)，煙葉內(nèi)在質(zhì)量超過泰國，低于希臘，接近甚至達(dá)到土耳其香料煙的質(zhì)量水平。

2010 年 6 月，由中國煙葉公司組織，邀請國際國內(nèi)的香料煙專家在保山舉行全國香料煙培訓(xùn)會，保山香料煙質(zhì)量再一次被外國同行認(rèn)定為：“保山香料煙是繼希臘、土耳其等傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)外的又一優(yōu)質(zhì)香料煙”。

3.4 技術(shù)優(yōu)勢

多年來，保山香料煙公司與國家煙草專賣局（公司）、云南省煙草專賣局（公司）、云南煙草研究院、青州煙草研究所、鄭州煙草研究院等多家單位合作，已完成重大科研項(xiàng)目 20 余個，在香料煙新品種選育、香料煙儲存、加工、陳化以及香料煙適用農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面取得了重大突破，在全國香料煙領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢明顯。

3.5 政策優(yōu)勢

3.5.1 保山香料煙公司可跨區(qū)域發(fā)展 煙葉生產(chǎn)屬國家專賣管理，本來應(yīng)服從屬地管理原則，但云南省煙草專賣局（公司）從有利于云南香料煙發(fā)展的角度考慮，批準(zhǔn)保山香料煙公司可在全省范圍內(nèi)進(jìn)行香料煙生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售的權(quán)力，可實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域生產(chǎn)。

3.5.2 得到了國家局、省局（公司）的政策扶持2005—2009 年，行業(yè)共投入資金 26 714.98 萬元，用于改善煙區(qū)水路設(shè)施及推廣鋼架調(diào)制棚，總受益面積 1.5 萬 hm2，受益農(nóng)戶 89 467 戶，改善了煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)條件，為保山香料煙的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

4 保山香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

4.1 人民幣匯率升值影響香料煙盈利能力

香料煙 90%以上出口，受人民幣匯率升值的影響較大。從表3 可知，以 2005 年人民幣兌美元平均匯率為基數(shù)，2006—2011 年 6 年間，保山香料煙出口煙葉匯率損失共計(jì) 33 858.51 萬元，平均每年損失 5643 萬元，且隨著 2007 年以后煙葉出口量的迅速增加和人民幣對外升值速度的加快，出口煙葉損失急劇增大，嚴(yán)重影響了香料煙出口產(chǎn)品的盈利能力。

表3 保山香料煙近年出口及匯率損失情況統(tǒng)計(jì)Table 3 Baoshan oriental tobacco export and exchange loss in recent years

4.2 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移（進(jìn)城務(wù)工）影響香料煙發(fā)展

香料煙葉片小，屬密植型作物，平均種植株數(shù)1.6～1.8 萬株/667m2，育苗、移栽、采葉、穿煙等環(huán)節(jié)用工量大，特別是移栽和穿煙兩個環(huán)節(jié)，用工量大且集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，需要 50 個工/667m2才能保證香料煙的種植和調(diào)制。

從圖3、圖4可看出，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移（進(jìn)城務(wù)工）人數(shù)呈逐年上升趨勢，保山市從 2006 年至 2010 年短短 5 年時間，進(jìn)城務(wù)工勞動力增加 10萬多人；農(nóng)村勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)僅為78.1%，年輕勞動力更傾向從事其他非農(nóng)行業(yè)，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移或從事其他非農(nóng)行業(yè)的勞動力增加，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力緊缺，屬勞動密集型的香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了制約。

圖3 保山市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)圖Fig. 3 Rural labor force surplus transfer in Baoshan

4.3 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

4.3.1 基本設(shè)施不夠 保山香料煙公司在保山產(chǎn)區(qū)共建有 4 個煙葉工作站，煙葉倉庫面積 2250 m2。只能滿足 0.6 萬 t的香料煙收購需求。德宏州還沒有煙葉工作站，靠租用場地進(jìn)行生產(chǎn)管理和煙葉收購。

4.3.2 基本煙農(nóng)不足 由于生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展較快，煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)跟不上規(guī)模發(fā)展的需求，尤其是新煙區(qū)煙農(nóng)隊(duì)伍不足，不能滿足快速發(fā)展的需求。

4.3.3 基本煙田不穩(wěn)定 由于熱區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，競爭激烈，部分煙農(nóng)在基本煙田上改種其他作物，“約束機(jī)制”對煙農(nóng)約束不力，導(dǎo)致基本煙田萎縮。

4.4 煙葉加工和倉儲能力不足

2010 年保山香料煙加工廠年加工能力 1.5 萬 t，煙葉倉儲能力 2.3 萬 t；2011 年完成加工廠設(shè)備技改項(xiàng)目，加工產(chǎn)能達(dá)到 3.25 萬 t，按照“十二五”100 萬擔(dān)發(fā)展規(guī)劃，目前設(shè)備加工能力和倉儲能力均不能滿足要求。

5 保山香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對策

5.1 總體思路

抓住國家煙草專賣局提出的“卷煙上水平”和實(shí)施“532”、“461”品牌戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以出口為主擴(kuò)大內(nèi)銷的市場開拓原則，以穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)國際競爭力為發(fā)展準(zhǔn)則，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重質(zhì)量、顯特色”的工作方針，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，用現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)理念，努力實(shí)現(xiàn)香料煙減工降本，實(shí)現(xiàn)保山香料煙又好又快發(fā)展。

5.2 對策建議

5.2.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長 （1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)符合國內(nèi)市場需求的香料煙品種，以巴斯瑪為主，大力開發(fā)沙姆遜、伊茲密爾、杰尼克等香料煙新品種。

（2）市場結(jié)構(gòu)由出口為主向擴(kuò)大內(nèi)銷轉(zhuǎn)變。增加國內(nèi)市場份額，使市場結(jié)構(gòu)更加合理，努力降低由于國際金融市場波動造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高產(chǎn)品盈利能力。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。依靠科技主攻煙葉質(zhì)量，提高單位面積產(chǎn)出率，徹底改變煙農(nóng)從追求數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造精品，提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（4）企業(yè)管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。在煙葉生產(chǎn)、加工及財(cái)務(wù)管理等方面挖潛力，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量、提高工作效率，降低單位成本，增加管理效益，全面提升企業(yè)管理水平，降低煙葉生產(chǎn)成本，依靠精細(xì)化管理和規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長。5.2.2 加快新煙區(qū)開發(fā)，推動煙葉生產(chǎn)快速發(fā)展香料煙與烤煙、白肋煙不同，它對環(huán)境條件的要求較嚴(yán)，特別是對氣候條件中的氣溫、光照和降雨要求較嚴(yán)，區(qū)劃指標(biāo)要求高，適宜種植范圍較窄。在云南省低海拔（1200 m 以下）的干熱河谷和壩區(qū)，能種植熱帶、亞熱帶水果和經(jīng)濟(jì)作物（如芒果、荔枝、甘蔗等）的地方才能種植香料煙[2]。保山市符合種植香料煙的熱區(qū)資源有限，因此要以保山香料煙生態(tài)特色為基準(zhǔn)條件，向周邊熱區(qū)資源豐富的德宏、怒江、臨滄等州市輻射，積極開發(fā)新煙區(qū)，增強(qiáng)保山香料煙發(fā)展后勁。

5.2.3 推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高煙葉生產(chǎn)水平按照以基地單元建設(shè)為載體，以建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為主要任務(wù)，以創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式為工作重點(diǎn)的思路，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力提高煙葉生產(chǎn)水平，提升煙葉質(zhì)量打造精品。

（1）推進(jìn)煙葉基地特色化建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力爭取行業(yè)基礎(chǔ)投資項(xiàng)目上的扶持，持續(xù)加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以全面推廣香料煙穿煙機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)化晾房、煙草適用機(jī)械等，逐年逐步改善煙葉生產(chǎn)條件。二是建立特色煙葉基地。圍繞知名品牌發(fā)展需求導(dǎo)向，突出生態(tài)特色、品種特色、區(qū)域特色和特需特色，全面推進(jìn)煙葉品質(zhì)特色化基地建設(shè)。

（2）推進(jìn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持以種植專業(yè)戶、勞務(wù)合作社和專業(yè)化合作社三種生產(chǎn)組織形式，持續(xù)創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，大力培育種植大戶、專業(yè)戶、加快土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)集中連片種植，提高煙葉規(guī)模化生產(chǎn)水平，逐步實(shí)現(xiàn)煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化；加快推進(jìn)專業(yè)合作社建設(shè)步伐，按照煙農(nóng)自愿、互助的原則，規(guī)范合作社建設(shè)，充分尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，做到煙農(nóng)自愿入社、自主經(jīng)營、合作服務(wù)；堅(jiān)持提高專業(yè)化服務(wù)水平，建立和完善育苗服務(wù)隊(duì)、機(jī)耕服務(wù)隊(duì)、移栽服務(wù)隊(duì)、植保服務(wù)隊(duì)、穿煙服務(wù)隊(duì)、調(diào)制服務(wù)隊(duì)、分級服務(wù)隊(duì)等7種形式的服務(wù)隊(duì)，強(qiáng)化服務(wù)，提高勞動效率，減少勞動用工；堅(jiān)持發(fā)展適度規(guī)模種植，尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加強(qiáng)引導(dǎo)，采取租賃、互換、入股、合作等形式，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大戶均種植規(guī)模。堅(jiān)持提升信息化管理水平，以煙葉管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，圍繞計(jì)劃合同、煙葉生產(chǎn)、收購調(diào)運(yùn)三大環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行煙葉計(jì)劃合同的嚴(yán)肅性、數(shù)據(jù)采集的唯一性、煙葉質(zhì)量的可追溯性、基本煙田及配套設(shè)施的可視性，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)、收購、經(jīng)營全過程管控、全流程服務(wù)，提升基層管理和服務(wù)水平。

（3）提升煙葉質(zhì)量打造精品。狠抓保山香料煙標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)落實(shí)工作，嚴(yán)把移栽節(jié)令、栽培質(zhì)量、煙葉調(diào)制質(zhì)量、煙葉分級質(zhì)量、煙葉水分控制、非煙雜質(zhì)控制、等級質(zhì)量“七個”質(zhì)量關(guān)，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)措施落實(shí)到位率，全面提升煙葉質(zhì)量，打造精品。

5.2.4 加強(qiáng)基層建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)管理水平 認(rèn)真落實(shí)“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的方針，大力加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)基層活力，規(guī)范基層煙葉生產(chǎn)，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。

通過行業(yè)開展的優(yōu)秀基層站點(diǎn)創(chuàng)建活動，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉收購站組織生產(chǎn)、收購煙葉、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、培訓(xùn)指導(dǎo)和供應(yīng)物資等職能定位工作；二是要優(yōu)化煙葉收購站工作流程，實(shí)施以合同管理為主線，以收購管理為重點(diǎn)，以等級質(zhì)量管理為核心的精細(xì)化管理；三是要按照業(yè)務(wù)流程設(shè)定煙葉基層站崗位職責(zé)，并根據(jù)“定崗、定員、定責(zé)、定薪”的總體要求，建立和完善煙葉生產(chǎn)考核辦法，全面實(shí)行生產(chǎn)組織、技術(shù)服務(wù)、過程監(jiān)督和工效考核相掛鉤的基層員工績效薪酬管理；四是要創(chuàng)新生產(chǎn)管理，提升專業(yè)化服務(wù)水平，保證煙葉生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到位。做到“合同簽訂到戶、技術(shù)服務(wù)到田、調(diào)制指導(dǎo)到棚、入戶預(yù)檢、質(zhì)量跟蹤到包，信譽(yù)評價(jià)到戶”，同時要積極培育育苗、機(jī)耕、植保、調(diào)制等專業(yè)服務(wù)組織，運(yùn)用市場化手段進(jìn)一步提高技術(shù)到位率和煙農(nóng)互助服務(wù)水平。

[1] 蘇德成. 中國煙草栽培學(xué)[M]. 上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2005.

[2] 郭生云. 云南晾曬煙栽培學(xué)[M]. 北京：科學(xué)出版社，2009.

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[7] 孫德國. 紹興香料煙生產(chǎn)狀況與發(fā)展策略研究[D]. 杭州：浙江大學(xué)，2006.

[8] 劉慶陽，祝騏. 保山香料煙志[M]. 昆明：云南人民出版社，2009.

Strategy on Oriental Tobacco Sustainable Development in Baoshan

QU Shengbin1,2, LAN Yinghai1, LI Tingmu1, JIN Kejun1, SUN Yan2
(1.Baoshan Oriental Tobacco Company Ltd., Baoshan, Yunan 678000, China; 2. College of Economics Management, Yunnan Agricultural University, Kunming 650201, China)

We briefly reviewed the course of oriental tobacco production both in China and in Baoshan, Yunan province. By analysis on international and China oriental production and market, we examine the pro and con of Baoshan oriental tobacco development in term of natural resource, market, quality, technology, policy, RMB exchange rate, labor force, infrastructure and processing. Then we suggest that we should change developing way, achieve industrial economy growth, expedite new tobacco growing areas development, stimulate rapid development of tobacco production, increase modern tobacco agriculture construction, improve tobacco production, strengthen infrastructure construction, and increase industry management level.

Baoshan; oriental tobacco; industry; development; strategy

S572

1007-5119（2014）05-0103-06

10.13496/j.issn.1007-5119.2014.05.020

云南省科技廳資助項(xiàng)目（2010EB066）

屈生彬，男，高級農(nóng)藝師，主要從事香料煙生產(chǎn)技術(shù)研究。E-mail：qshbin@163.com

2012-11-06

2013-03-26