論黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在科研試飛中的作用發(fā)揮

■ 樂沛文

論黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在科研試飛中的作用發(fā)揮

■ 樂沛文

中國飛行試驗研究院是我國唯一承擔(dān)科研試飛工作的科研單位。為了安全優(yōu)質(zhì)完成好這項光榮而艱巨的任務(wù)，該院的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工同心同德、不怕犧牲、頑強(qiáng)拼搏，為我國的航空事業(yè)做出了自己的貢獻(xiàn)，在這其中黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的作用也是關(guān)鍵的因素之一，本文對其作用發(fā)揮作了探索研究。

科研試飛是在真實的大氣條件下，模擬實戰(zhàn)環(huán)境，對新型飛機(jī)進(jìn)行空中試驗的過程，是航空科學(xué)技術(shù)研究的有力手段，是新機(jī)研制不可缺少的重要環(huán)節(jié)?？蒲性囷w是一項集科學(xué)性、探索性、風(fēng)險性、真實性、復(fù)雜性為一體的系統(tǒng)工程，按其實施過程各環(huán)節(jié)，通常將其分為任務(wù)立項、準(zhǔn)備、實施、總結(jié)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用等階段。各階段前后互為上下工序，首尾貫通形成閉環(huán)，完成一個型號的鑒定或定型試飛。如此周而復(fù)始，使航空試飛技術(shù)不斷進(jìn)步。

中國飛行試驗研究院（以下簡稱試飛院）是我國唯一承擔(dān)軍民用飛機(jī)、直升機(jī)、航空發(fā)動機(jī)、機(jī)載設(shè)備等航空產(chǎn)品國家級鑒定試飛和民機(jī)適航審定試飛的綜合性科研試飛機(jī)構(gòu)，是國家授權(quán)的飛機(jī)適航認(rèn)可實驗室，承擔(dān)著我國航空武器裝備研制和國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要責(zé)任。近十幾年來，隨著科技的發(fā)展和我國國民經(jīng)濟(jì)的日益強(qiáng)大，我國的航空工業(yè)也步入了跨越式發(fā)展階段。在此大背景下，我們預(yù)測，試飛院的科研試飛任務(wù)將非常繁重，而且周期之緊、要求之高將前所未有。這表明試飛院又將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。在這種形勢下黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)如何做好科研試飛過程中的工作，解決好人和人的思想行為在科研試飛中所面臨的問題，是實現(xiàn)科研試飛又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

一、當(dāng)前科研試飛黨務(wù)工作現(xiàn)狀分析

在重點型號任務(wù)實踐中，試飛院黨委不斷發(fā)揮黨務(wù)工作優(yōu)勢，始終把重點型號研制作為黨務(wù)工作的“主戰(zhàn)場”，不斷創(chuàng)新黨務(wù)工作實踐方式，形成了富有特色的黨務(wù)工作思路和方法，使黨務(wù)工作成為促進(jìn)科研試飛任務(wù)完成、試飛技術(shù)實力發(fā)展的動力源泉。縱觀我們的黨務(wù)工作，在肯定成績的同時，我們也注意到存在一些缺陷和不足，制約了黨務(wù)工作在科研試飛中作用的充分發(fā)揮。分析總結(jié)起來主要存在以下方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)者對科研試飛的針對性不強(qiáng)，對科研試飛工作中的黨務(wù)工作如何做、做什么不是十分明確，未能形成系統(tǒng)的具有較強(qiáng)可操作性的規(guī)定和制度。

（二）對參研職工的需求掌握不夠全面，使黨務(wù)工作內(nèi)容針對性不強(qiáng)，黨務(wù)工作行為呈現(xiàn)弱勢性。

（三）黨務(wù)工作和解決實際問題有脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致黨務(wù)工作的效果不明顯。

（四）個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨務(wù)工作在觀念上出現(xiàn)偏激或偏差，要么認(rèn)為“無用論”，要么與己無關(guān)，缺乏對黨務(wù)工作正確的認(rèn)識，沒有樹立“人人做，做全員”的觀念。

由此可見，隨著時代的發(fā)展、社會的進(jìn)步，航空科技的日新月異，信息化時代的到來和全球經(jīng)濟(jì)一體化，加之我們當(dāng)前正處在社會主義初級階段和市場經(jīng)濟(jì)條件下，影響科研試飛的因素更加復(fù)雜和繁多，參研人員的思想更加活躍，人們的需求呈現(xiàn)多元化。按照馬斯洛需求理論，已經(jīng)發(fā)展到了高級階段。這就要求黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)開展黨務(wù)工作要與時俱進(jìn)、緊緊跟隨時代發(fā)展變化的步伐。

二、影響科研試飛黨務(wù)工作關(guān)鍵因素

領(lǐng)導(dǎo)、指揮、管理科研試飛是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響職工思想和工作效果的因素分析有以下幾個方面：

第一方面：人的因素，包括學(xué)歷、知識水平、工作能力、對單位忠誠度、責(zé)任心、工作態(tài)度、工作方法、身體狀況等；

第二方面：管理機(jī)制，涉及到規(guī)章、制度、作業(yè)文件、監(jiān)督機(jī)制、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、激勵機(jī)制、薪酬體系、任務(wù)周期要求等；

第三方面：環(huán)境因素，包括戰(zhàn)略地位、任務(wù)飽滿程度、專業(yè)發(fā)展是否強(qiáng)勢、單位文化、人員結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系、個人發(fā)展通道、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等；

第四方面：物質(zhì)條件，包括勞動報酬、辦公環(huán)境、培訓(xùn)教育機(jī)會、勞保用品、醫(yī)療保險、住房及福利條件等；

第五方面：思政工作，包括思政工作者水平、思政工作者溝通能力、思政工作的針對性、思政工作的及時性、思政工作的持久性、對思政工作認(rèn)知程度、活動載體及表現(xiàn)形式、開展活動與實際工作的相關(guān)性等。

經(jīng)分析得知，影響領(lǐng)導(dǎo)者工作效果的關(guān)鍵因素為：激勵機(jī)制，個人發(fā)展通道，勞動報酬，思政工作的針對性、及時性、持久性，開展活動與實際工作的相關(guān)性等。領(lǐng)導(dǎo)工作貫穿整個科研試飛過程之中，從這點出發(fā)，必須加強(qiáng)科研試飛的黨務(wù)工作，深入研究黨務(wù)工作的內(nèi)容和方法，并逐一貫徹落實，才能較好地推進(jìn)科研試飛任務(wù)順利完成。

三、黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“領(lǐng)航員、破冰船、發(fā)動機(jī)”

（一）政治方向明確，當(dāng)好“領(lǐng)航員”

科研試飛的“航船”能否乘風(fēng)破浪，高速前進(jìn)，思想統(tǒng)一是“舵”，觀念轉(zhuǎn)變是“槳”。黨務(wù)工作要發(fā)揮“領(lǐng)航員”的作用，一是大力引導(dǎo)參研人員明確型號任務(wù)的形勢以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，搞清發(fā)展方向、價值取向、共同遠(yuǎn)景、核心價值觀等發(fā)展戰(zhàn)略和主攻方向，把職工思想統(tǒng)一到完成重點科研試飛任務(wù)上來。二是做到思想領(lǐng)先，必須把黨務(wù)工作的重點放在引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變觀念上。堅持把倡導(dǎo)職工更新觀念，轉(zhuǎn)變思維方式和學(xué)習(xí)新知識，接受新事物作為黨務(wù)工作的重要內(nèi)容，并用觀念創(chuàng)新推動體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。

觀念對發(fā)展具有重要作用。黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要動員和鼓勵科研人員轉(zhuǎn)變觀念，樹立強(qiáng)烈的使命感和市場競爭意識，建立試飛人極強(qiáng)的主人翁責(zé)任感，積極研究航空科技，跟蹤國際航空發(fā)展的動向，了解國家對航空發(fā)展的需求和方針政策，了解和掌握試飛院在試飛領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢、預(yù)研成果和核心競爭力以及其他資源優(yōu)勢。明晰科研型號的政治意義及對試飛院生存發(fā)展的貢獻(xiàn)，通過新項目使我們在事業(yè)上取得更大的成功。

多年來，試飛院黨委為科研試飛保駕護(hù)航，促進(jìn)中心任務(wù)的完成，在科研試飛黨務(wù)工作方面進(jìn)行了大膽的探索和實踐，做了大量深入細(xì)致的工作，相繼開展了“文明建設(shè)評比”、“創(chuàng)先爭優(yōu)評比”、“三創(chuàng)建一評價”、“保先活動月”、“書記講黨課”、“黨員一面旗”、“黨員工程”、“五比五學(xué)”、“送溫暖工程”、“五小發(fā)明”、“科研生產(chǎn)季度之星評比”、“創(chuàng)新創(chuàng)效”和“青年職業(yè)生涯設(shè)計”等活動。另外，近幾年還結(jié)合外出異地試飛多的特點，提出并堅持建立了試飛隊臨時黨支部制度，豐富了黨務(wù)工作內(nèi)容，拓展了黨務(wù)工作途徑，激發(fā)了廣大職工的熱情，調(diào)動了積極性，凝聚了人心，鼓舞了士氣，穩(wěn)定了職工隊伍，為完成科研試飛任務(wù)起到了推進(jìn)作用，這些好的黨務(wù)工作方法需要繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)光大。

（二）化解矛盾、疏通思想，當(dāng)好“破冰船”

科研試飛是針對具體型號所進(jìn)行的飛行試驗，目的是按照技術(shù)要求最終確定飛機(jī)使用狀態(tài)。關(guān)鍵點是嚴(yán)格按照質(zhì)量體系要求，科學(xué)組織試飛，正確處理質(zhì)量安全與進(jìn)度的關(guān)系。由于飛行試驗階段存在著“急、難、險、新”的特點，質(zhì)量、安全與進(jìn)度三者間的關(guān)系如何協(xié)調(diào)尤為重要，同時工作進(jìn)度、節(jié)點的要求與參試人員的工作強(qiáng)度引發(fā)的身心健康等都是突出問題。

黨務(wù)工作在此就是要保證質(zhì)量、萬無一失、提高效率，為科研試飛保駕護(hù)航。有人把黨務(wù)工作理解成“減震器”、“滅火器”，這有一定道理，但我們認(rèn)為，黨務(wù)工作更應(yīng)該是“破冰船”。因為前者是被動的，后者是主動的。在科研試飛工作中，黨務(wù)工作有自己獨(dú)特的功效，即化解矛盾、消除顧慮的“說服力”；鼓舞士氣、激勵斗志的“感召力”；團(tuán)結(jié)群眾、聚合人心的“向心力”。可以為完成任務(wù)提供扎實的思想基礎(chǔ)、良好的輿論氛圍、順暢的溝通渠道，從而形成強(qiáng)大的“合力”。領(lǐng)導(dǎo)干部一是要對參研人員進(jìn)行思想動員，堅定參試人員完成任務(wù)的決心，從為國防與軍隊現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量和實現(xiàn)人生價值的角度做好各方面的工作。二是要及時掌握飛行試驗的進(jìn)展節(jié)點情況、參試人員的思想情緒、身體狀況以及試驗過程中出現(xiàn)的主要問題，了解參試人員要遵守的有關(guān)規(guī)章制度、條例、條令、工作程序，引導(dǎo)他們嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。在與跟飛廠（所）合作時，要引導(dǎo)職工搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，提倡主動、積極配合工作的作風(fēng)，推進(jìn)任務(wù)完成，并在協(xié)作中展現(xiàn)試飛人的風(fēng)采。當(dāng)遇到技術(shù)難題使試飛進(jìn)行不下去的時候，要積極參與技術(shù)攻關(guān)，鼓勵黨團(tuán)員發(fā)揮作用，凝聚人心，樹立戰(zhàn)勝困難決心，保證任務(wù)的圓滿完成。三是要從感情溝通入手，關(guān)心關(guān)愛參試人員的工作和生活，真心實意地進(jìn)行人與人之間的感情交流。在參試人員遇到困難的時候，領(lǐng)導(dǎo)要真誠地幫助他們，使他們從中感覺到組織的關(guān)心和支持，及時疏導(dǎo)他們的畏難情緒，從而產(chǎn)生出克服困難與解決問題的信心和勇氣。在連續(xù)飛行時，積極提倡參試人員發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)；若有外出飛行，要主動到參試人員家庭，詢問家屬有什么困難和要求，幫助他們解決，排除參試人員的后顧之憂。在待遇、榮譽(yù)面前更多地為他們提供機(jī)會，讓他們的成績及時得到肯定。在媒體上要及時報道宣傳他們的先進(jìn)事跡。對外出試飛的試飛隊，要通過成立臨時黨支部健全黨務(wù)工作的機(jī)制，加強(qiáng)外出試飛隊與院大本營之間的工作和生活的動態(tài)溝通。通過和諧基金會、黨員溫暖工程等活動幫助困難職工解決實際問題。

（三）懂得業(yè)務(wù)、鼓舞士氣，當(dāng)好“發(fā)動機(jī)”

中國飛行試驗研究院外景

科研型號的決戰(zhàn)決勝事關(guān)國家安全和人民的根本利益。黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮“發(fā)動機(jī)”的作用，進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動，要求參研人員以高度的政治責(zé)任感和全局觀念，確保各項任務(wù)的圓滿完成。黨務(wù)工作研究的是“人的動力學(xué)”，通過建立優(yōu)良的人才隊伍，激活生產(chǎn)力中最活躍的要素，為型號任務(wù)的推進(jìn)提供智力支持和組織保證。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要立足全局，從實際出發(fā)，講求實效。用“航空報國，強(qiáng)軍富民”的宗旨和“敬業(yè)誠信、創(chuàng)新超越”的理念，凝聚職工，鼓舞職工。以“文明建設(shè)評比”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“文明建設(shè)季度之星評比”、“重點型號勞動競賽”、“創(chuàng)新創(chuàng)效”、“青年崗位能手”、“勞動模范評選”等活動為載體，激發(fā)廣大干部職工投身科研試飛任務(wù)的完成。其次，在引導(dǎo)參試人員講奉獻(xiàn)、強(qiáng)調(diào)優(yōu)良傳統(tǒng)奉獻(xiàn)美德的同時，黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該努力營造一個以激勵機(jī)制為主的充滿溫暖、和諧的環(huán)境，讓推進(jìn)任務(wù)進(jìn)度的意識和使命感占據(jù)人的思想主流。各級黨組織要對參試人員進(jìn)行雙向骨干培養(yǎng)，即把黨員培養(yǎng)成骨干，將骨干培養(yǎng)成黨員。要把黨務(wù)工作納入“文明建設(shè)量化考核”中，建立考核激勵機(jī)制，使黨務(wù)工作規(guī)范化、制度化。第三，領(lǐng)導(dǎo)要堅持現(xiàn)場跟飛，深入型號任務(wù)全過程，有的放矢地做好黨務(wù)工作。堅持根據(jù)階段性工作重點和任務(wù)節(jié)點，利用各種不同形式進(jìn)行動員，有針對性地提出要求和號召。堅持專題研討黨務(wù)工作融入中心任務(wù)的方式和方法。堅持跟蹤重點型號，了解型號試飛進(jìn)展情況，及時總結(jié)、提煉型號精神，激勵和調(diào)動職工的積極性。

四、科研試飛黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)管理工作應(yīng)注意的方面

多年的科研試飛實際工作，我們感到，加強(qiáng)和改進(jìn)科研試飛中的黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作，使之切實為科研試飛服務(wù)，必須建立和完善制度體系，保證黨務(wù)工作制度化、規(guī)范化有效運(yùn)行。

一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)力也是生產(chǎn)力的觀念，從圍繞科研試飛任務(wù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力入手，開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面。領(lǐng)導(dǎo)力是指各級領(lǐng)導(dǎo)在管理過程中所產(chǎn)生的綜合力，主要表現(xiàn)在這些方面：所傳播理論的說服力，道德、紀(jì)律和法制的約束力，思想政治工作主體的號召力，環(huán)境的影響力，方法的滲透力以及思想政治工作客體的接受力等。只有領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)諸要素的功能最大限度地發(fā)揮并密切協(xié)同，形成黨務(wù)工作強(qiáng)有力的合力，才能更好地讓客體接受、發(fā)揚(yáng)主體所要傳遞促進(jìn)的思想道德、觀念規(guī)范，并外化為良好的社會行為，從而開創(chuàng)黨務(wù)工作的新局面。

二是要健全運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)工作制度化。黨務(wù)工作必須與制度的規(guī)范、激勵約束結(jié)合起來?？梢岳^續(xù)沿用和發(fā)揚(yáng)過去行之有效的、成功的黨務(wù)工作方法和制度，如黨委季度工作協(xié)調(diào)會、科研生產(chǎn)季度之星評選、科技突出貢獻(xiàn)獎、新人獎、十佳杰出青年評比等活動。同時要根據(jù)新形勢新任務(wù)，研究新情況新問題，摸清職工思想動態(tài)，有針對性地開展新方式的黨務(wù)工作。

三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨務(wù)工作的主要承擔(dān)者，是完成科研試飛任務(wù)的中堅力量，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握黨務(wù)工作方法，落實黨務(wù)工作責(zé)任制，形成黨政一把手對本單位的黨務(wù)工作共同負(fù)責(zé)的態(tài)勢，真正體現(xiàn)管理中滲透著思想政治工作，思想政治工作中蘊(yùn)含著管理理念的氛圍。努力形成以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，以黨員、技術(shù)骨干為主要依靠力量的黨務(wù)工作“全員做、做全員”的工作局面。

四是要堅持領(lǐng)導(dǎo)工作貫穿科研試飛各階段的原則。領(lǐng)導(dǎo)工作做的是否及時、到位、有效，關(guān)系到職工隊伍的穩(wěn)定，關(guān)系到黨的方針政策的落實，關(guān)系到各項工作能否順利開展。所以必須把為科研試飛、經(jīng)營創(chuàng)收、深化改革等中心任務(wù)服務(wù)作為黨務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點?？蒲性囷w各階段，由于工作內(nèi)容、性質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)點要求不同，使得資源配置、人員結(jié)構(gòu)、職工思想狀態(tài)都不同，這就要求每位領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合實際，有針對性地開展工作，使黨務(wù)工作達(dá)到教化于內(nèi)心，感染于思想深處的境界，力求解決職工實際問題，維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定，營造完成任務(wù)的良好環(huán)境。

五、結(jié)束語

領(lǐng)導(dǎo)開展工作，說到底就是做人的工作，科研試飛的黨務(wù)工作，就是要按照科研試飛的任務(wù)內(nèi)容和階段特點，來處理和解決好人的問題。黨務(wù)思想工作并不是萬能的，它是一種軟性的、無形的文化，但是只要樹立以人為本的觀念，把工作做深、做細(xì)、做實，它所產(chǎn)生的力量又是無窮大的?？傊?，黨務(wù)思想工作是保障科研試飛的生命線，是團(tuán)結(jié)職工完成各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證?？蒲性囷w階段的黨務(wù)思想工作就是要建立與科研試飛相適應(yīng)，與科研試飛相協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮作用的體系，引導(dǎo)干部職工在科研試飛的各階段中建功立業(yè)。

1.如何當(dāng)好黨委書記[M].北京：航空工業(yè)出版社.2006.

2.侯永凱.提升執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué).2012（22）.

3.阮暉.論黨委書記如何以領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)帶班子[J].經(jīng)營管理者.2012（14）.

樂沛文，中國飛行試驗研究院政治部副部長、高級政工師）