2013年中國(guó)周邊預(yù)言印證：平穩(wěn)而糾纏的中國(guó)四方

山旭

2013年春季，《瞭望東方周刊》總第486期以《中國(guó)周邊的10個(gè)預(yù)言》為題，對(duì)2013年中國(guó)的周邊地區(qū)形勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

在中國(guó)和平崛起進(jìn)程加速的背景下，中國(guó)與外部世界的關(guān)系正在發(fā)生重大變化。當(dāng)時(shí)，受訪專家認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)周邊環(huán)境很難簡(jiǎn)單地用惡化或改善來(lái)概括。

一年過(guò)去，本刊的預(yù)測(cè)有怎樣的結(jié)果？

預(yù)測(cè)：亞太地區(qū)總體將保持穩(wěn)定局面，但也不排除擦槍走火的可能

現(xiàn)狀 2013年的亞太地區(qū)形勢(shì)基本延續(xù)了2012年的景況，位于西太平洋的釣魚(yú)島可能是一個(gè)例外。不過(guò)，中日之間的糾纏也印證了另一個(gè)預(yù)測(cè)，這個(gè)地區(qū)內(nèi)外的大國(guó)，對(duì)維護(hù)地區(qū)安全和穩(wěn)定還是有共識(shí)的。因此，雖然在釣魚(yú)島中日雙方維權(quán)對(duì)峙不斷升級(jí)，但都謹(jǐn)慎進(jìn)行著“有限沖突”，避免了“擦槍走火”。

預(yù)測(cè)：中日韓自貿(mào)區(qū)短期內(nèi)將遇到較大障礙

現(xiàn)狀：2013年，中日韓自貿(mào)區(qū)共進(jìn)行了三輪談判。雖然三方聲稱將爭(zhēng)取在2015年年底前結(jié)束談判進(jìn)程，但“積極”一直是談判公布的最正面措辭。其實(shí)在自貿(mào)區(qū)談判過(guò)程中，中韓態(tài)度一直較為積極，至2013年底中韓自貿(mào)區(qū)談判已進(jìn)行了8輪，取得了一定成果，而日本因美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議談判等問(wèn)題，對(duì)此似乎“心不在焉”。

預(yù)測(cè)：中日關(guān)系不會(huì)徹底破裂

現(xiàn)狀：雙方在釣魚(yú)島的對(duì)峙已經(jīng)引發(fā)全球關(guān)注，但正如本刊不久前報(bào)道的，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)并未受到如外界想象般嚴(yán)重的影響，至于在國(guó)際沖突中經(jīng)常發(fā)生的召回本國(guó)大使也沒(méi)有發(fā)生。

在2013年的預(yù)測(cè)中，本刊強(qiáng)調(diào)，中日關(guān)系更有可能是進(jìn)入高度不穩(wěn)定的轉(zhuǎn)型期。即使釣魚(yú)島爭(zhēng)端在未來(lái)一段時(shí)間趨緩，但中日關(guān)系也不可能回復(fù)到釣魚(yú)島事件之前的狀態(tài)。事實(shí)上，兩國(guó)都很清楚釣魚(yú)島的意義，尚不會(huì)挑起國(guó)家間的武裝沖突。

預(yù)測(cè)：南海局勢(shì)可能繼續(xù)惡化

現(xiàn)狀：這是10個(gè)預(yù)測(cè)中唯一與實(shí)際情況差距較大的。2013年，南海糾紛并沒(méi)有如釣魚(yú)島問(wèn)題那樣更加激烈。

不過(guò)，本刊預(yù)測(cè)時(shí)也曾表示，南海地區(qū)爆發(fā)局部沖突的可能性比中日沖突更小。如果美國(guó)不介入，南海周邊國(guó)家也沒(méi)有實(shí)力挑釁中國(guó)。南海局勢(shì)要取決于區(qū)域內(nèi)外大國(guó)的干預(yù)和立場(chǎng)。

預(yù)測(cè)：韓朝關(guān)系前景未卜

現(xiàn)狀：從2013年年初的朝鮮核試驗(yàn)，到此后一系列緊張事態(tài)，朝鮮半島仍然是這個(gè)世界上前途未卜的地區(qū)。

預(yù)測(cè)：緬甸政治改革不會(huì)出現(xiàn)重大突破

現(xiàn)狀：緬甸政治改革在2013年確實(shí)還在穩(wěn)步前進(jìn)。除了昂山素季宣布參與大選、開(kāi)放新聞管制，釋放政治犯是緬甸政改在這一年最引人關(guān)注的事件。但是顯然，與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的開(kāi)放和民生似乎才是2013年這個(gè)國(guó)家的關(guān)鍵詞。

預(yù)測(cè)：美國(guó)不大會(huì)站到一線與中國(guó)直接對(duì)抗

現(xiàn)狀：專家一致認(rèn)為，這種情況在短期內(nèi)仍不會(huì)出現(xiàn)。

預(yù)測(cè)：蒙古國(guó)不會(huì)徹底倒向西方，讓北約在該國(guó)境內(nèi)部署武器

現(xiàn)狀：2013年，沒(méi)有出現(xiàn)任何與此有關(guān)的消息。

預(yù)測(cè)：印度繼續(xù)東進(jìn)，介入南海、東南亞和東亞事務(wù)

現(xiàn)狀：印度主流媒體《覺(jué)悟日?qǐng)?bào)》的文章標(biāo)題是“日本人成為印度共和國(guó)日的貴賓”，因?yàn)槿毡竟鼽h黨首山口那津男宣布，安倍將成為第一位出席印度共和國(guó)日的日本首相，這是日印關(guān)系強(qiáng)化的信號(hào)。文章說(shuō)，日印正在向強(qiáng)化伙伴關(guān)系的大道上前行。

日本、印度在進(jìn)行軍事合作，包括聯(lián)合演習(xí)、裝備交易，同時(shí)它們還在2013年擴(kuò)大了貨幣交換協(xié)議范圍。相比而言，印度在中南半島的地位并沒(méi)有得到明顯提升，但是它仍在為越南等提供越來(lái)越多的貸款。

預(yù)測(cè)：中亞諸國(guó)繼續(xù)加大與中國(guó)合作力度

現(xiàn)狀：專家們用“中亞年”來(lái)形容2013年的中國(guó)外交，習(xí)近平訪問(wèn)中亞，中國(guó)同土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，至此，中亞五國(guó)都成為中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴。習(xí)主席不僅受到熱情接待，在能源合作等方面也取得了大量成果。而“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的推進(jìn)，會(huì)將此類合作提升到前所未有的高度。endprint