重大主題宣傳與新聞規(guī)律

劉娜

2013年7月以來，一場自上而下的“群眾路線教育實踐活動”在全黨展開。

中央和省委高度重視、廣大讀者群眾充滿期待，教育實踐活動具備新聞價值“五性”中的“重要性”；黨的重大活動是黨報的職責(zé)使命?；谝陨险J(rèn)識，湖北日報從8月5日開始，拿出3個整版，刊登教育實踐活動新聞。

過去，主題活動報道給人的印象是生硬刻板，報道的多是會議和領(lǐng)導(dǎo)人活動，編發(fā)簡報、總結(jié)材料等。群眾路線版開版之初，有人擔(dān)心，教育實踐活動有這么多新聞嗎？專版會不成為活動辦的簡報，抑或是各類相關(guān)新聞的拼盤？

5個月的實踐中，教育實踐活動專版以欄目策劃為魂，遵循新聞規(guī)律，堅持問題導(dǎo)向，觀照解決問題、帶來的變化，實現(xiàn)了規(guī)定動作的自選表達(dá)，省領(lǐng)導(dǎo)多次肯定，報社各類評獎中屢有斬獲，在省級黨報中獨樹一幟。

一、在活動的邏輯中捕捉新聞

教育實踐活動主要任務(wù)是聚焦“四風(fēng)”，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

活動按照三個環(huán)節(jié)推進(jìn)，一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評，三是整改落實、建章立制，但同時強(qiáng)調(diào)不分階段，立知立改、立言立行、邊查邊改、邊整改。

活動第一批在省直機(jī)關(guān)，部分高校、國企中展開，但同時強(qiáng)調(diào)各市、州、縣“三同步”，即思想認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)、解決問題上同步推進(jìn)。

基于此，我們認(rèn)為，此次活動的邏輯就是“學(xué)-找-改”?！皩W(xué)”即學(xué)習(xí)群眾路線的相關(guān)文件和論述，提高思想認(rèn)識；“找”即找出自身存在的與群眾路線不符合的“四風(fēng)”問題，可以是自己找，也可以是群眾提；“改”即在改正一個方面、辦好一件實事的基礎(chǔ)上，針對帶有普遍性的問題、建立長效機(jī)制。

遵循活動本身的邏輯來采寫每一篇具體的報道，首先就要找到一個“反四風(fēng)”的“靶子”，即“問題”。

問題是時代的聲音，是矛盾的集中體現(xiàn)。做宣傳輿論工作，歌功頌德人人歡迎，找問題并非人人待見，我們在采訪中做了大量的解釋工作，并把握好“說問題”與“講整改”的平衡，最終贏得了活動單位和讀者的真心歡迎。

12月2日3版頭條刊發(fā)的《從“公里數(shù)”到“放心度”》一文，直指形式主義、官僚主義問題，反映前些年交通部門“大干快上、通路里程、追求政績”，但忽視了道路的安全設(shè)施建設(shè)，成為農(nóng)村交通事故的誘因之一，群眾路線教育實踐活動中，交通部門意識到此問題的嚴(yán)峻性，出臺公路危橋改造辦法，拿出專項資金，重點解決這一問題。采訪過程中，對方起初不能理解，經(jīng)過反復(fù)做工作，講了一些問題，在報道刊發(fā)前，我們將稿件發(fā)給對方過目后，他們認(rèn)為，我們的報道角度和內(nèi)容實事求，反映了該廳踐行群眾路線的新成效。

這樣的例子不勝枚舉，比如省殘聯(lián)出臺的殘疾輔具質(zhì)保新政、科技廳的項目申報簡化程序、省工商局的“一把尺子”丈量外資注冊，等等。不少網(wǎng)友、讀者向我們反饋，看了群眾路線教育實踐活動專版，才體會到活動確實沒有走過場，革除自身流弊、割舍部門利益，解決群眾反映的問題。聞過能改、善莫大焉！

啟示：事實是新聞的基礎(chǔ)，做活做透主題實踐活動報道，首先要吃透活動的精髓，在此基礎(chǔ)上，找到最可能出新聞的點，從這個點入手，順藤摸瓜、采寫新聞。

二、將新聞還原成鮮活的故事

好的欄目是一個新聞版塊形成核心競爭力的靈魂。我們以欄目為抓手，不斷提升版面品質(zhì)。

開版之初，改版主推“今日重點”，反映活動啟動之時各地各單位的學(xué)習(xí)、聽取意見；隨著活動深入，我們策劃了“邊查邊改見成效”欄目，堅持問題導(dǎo)向，以故事化、新聞化的手法，聚焦各單位找問題、改作風(fēng)，解決體制機(jī)制一個具體問題。進(jìn)入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，我們推出“聚焦民主生活會”，盡可能讓我們的核心受眾領(lǐng)導(dǎo)干部，獲得更多領(lǐng)導(dǎo)班子自我批評的信息。在整改落實階段，我們主推“整改進(jìn)行時”欄目，點面結(jié)合反映整改成效。

欄目確定了，就需要主編強(qiáng)有力的策劃、引領(lǐng)?！斑叢檫吀囊姵尚А钡牡氖灼寮兑粭l建議引發(fā)的“協(xié)會改革”》，主編當(dāng)天上午安排記者去省公安廳采訪，回來后，記者帶回了兩條線索，一條是這個，另一條是廳機(jī)關(guān)出臺關(guān)愛民警相關(guān)規(guī)定的，主編告訴他，駕協(xié)捆綁收費，廣大車主意見很大，交管局長請辭駕協(xié)會長，這是具有“革自己命”意義的事，就這個題目，寫深寫透，配個手記。

“協(xié)會改革”稿件刊發(fā)以后，形成示范效應(yīng)，其他記者都循著這個思路，從群眾關(guān)心的問題上找問題，揪出“四風(fēng)”根源，了解整改情況，作出了一大批真新聞。

在此基礎(chǔ)上，主編加以提煉概括，形成了對本版的主打欄目“邊查邊改見成效/整改進(jìn)行時”的標(biāo)準(zhǔn)化《工作手冊》：

采訪五個要素：針對什么問題查改？如何找到這個問題的？如何開展查改？建立了什么長效機(jī)制或解決了什么問題？群眾的感受如何？

兩種作業(yè)方式：1.到廳局摸情況，找到整改較好的線索，深入采訪展開；2.從群眾關(guān)心的熱點、近期發(fā)生的新聞中找線索，確定選題，請廳局負(fù)責(zé)人來談。（比如三公經(jīng)費、校園學(xué)術(shù)腐敗、統(tǒng)計造假，等等）

稿件呈現(xiàn)的兩種形態(tài)：1.出臺一類舉措：解決帶有體制機(jī)制性的問題（協(xié)會管理體制、渡工培訓(xùn)、科技項目申報，等等）2.一件大事：較大矛盾沖突（如啟動糧食保護(hù)收購價，宣恩內(nèi)澇，丹江口垃圾處理，老河口穿校而過的馬路）

把握三個平衡：說問題與說整改；講故事與說單位；教育實踐活動與社會生活；

有了這個標(biāo)準(zhǔn)化的《工作手冊》，記者采訪寫稿中有的放矢、有章可循，打回重寫的機(jī)率大為降低。

啟示：能夠感同身受的東西才能引起共鳴。政治新聞一樣需要有人、有故事。干群關(guān)系是群眾路線教育實踐活動中重點要調(diào)整的關(guān)系。采寫新聞事件時，寫出人的感受、故事，把人的思想、行為還原到特定場景中去，才會真實可信、打動人心。

三、為群眾代言 為政府糾偏

新聞版要在群眾中真正有影響，就一定要有互動欄目。

群眾的呼聲就是我們的責(zé)任，這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺之后對干群關(guān)系的最新認(rèn)識和表達(dá)。

本版在開設(shè)之初，就設(shè)計了互動欄目，搭建群眾與政府部門溝通的平臺，讀者采用網(wǎng)上留言或致電咨詢的方式，或反映問題，或?qū)で髱椭?，或提出疑問，我們采用滾動發(fā)稿的形式，核實群眾的訴求后及時刊登，再聯(lián)系相關(guān)部門負(fù)責(zé)人迅速調(diào)查解決，形成文字后再次刊登，形成“呼聲-回聲-呼聲-回聲”的報道鏈條，受到持續(xù)關(guān)注，也讓機(jī)關(guān)干部在“紅紅臉、出出汗”中轉(zhuǎn)變了作風(fēng)、擺正了位置。

問題刊登出來以后，推動解決殊為不易，所幸我們有黨報集團(tuán)的強(qiáng)大后盾，有開展群眾路線教育實踐活動的背景，有3名女記者堅持不懈的溝通、理直氣壯的敦促，以及兄弟部門記者的幫助，我們找到相關(guān)部門“一把手”。

武昌南湖居民劉艷清反映路口沒有紅綠燈、造成安全隱患，本報報道后，引起武漢市委常委、公安局長趙飛高度重視，市交管局局長立即實地調(diào)查，當(dāng)天下午就安裝了移動紅綠燈，十天后安裝了固定紅綠燈，周邊居民十分滿意。

丹江口街頭有人收購地溝油，居民擔(dān)心回流餐桌，本報報道后當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局介入調(diào)查，查清回收油是用來供企業(yè)制造再生柴油等，還居民一個放心。

武漢火車站打車難的報道，記者找到市交委主任彭俊，市交委開展雷霆整治、夜查行動，我們跟蹤采訪，做成頭條稿件、配上小言論《治標(biāo)更要治本》，打的難的問題得到緩解。

我們還緊跟央視熱點做的黃石辦證亂收費問題，記者采訪了黃石市領(lǐng)導(dǎo)，一把手重視，問題迎刃而解，亂收費人員被停職，全市舉一反三解決問題。

枝江的太陽能路燈不亮、嘉魚居民許佳紅家電壓不夠、建始居民梅學(xué)金家庭困難急需救助……群眾利益無小事，政府服務(wù)無止境。

呼聲解決后，刊登回聲，然后再發(fā)新呼聲，再促回聲，這樣，就形成了一個報道鏈條，讓讀者像看新聞連續(xù)劇一樣，持續(xù)關(guān)注本報。我想，這就是互動平臺的價值。

啟示：報紙的公信力、影響力從何而來？通過這個互動欄目，我們體會到，把讀者群眾放心上，通過報道干預(yù)社會生活、影響有影響的人，報紙才會有公信力。

（湖北日報）endprint