伍淑清：打破民營經(jīng)濟發(fā)展中的“玻璃門”

華南

自十一屆三中全會召開至今，改革開放36年來的一項重要成果，是中國民營企業(yè)家階層整體性的浮現(xiàn)和成長。在這個群體中，有些人看到了改革開放的新機會；有些人一方面要跟體制和環(huán)境博弈，一方面要面對激烈的市場競爭；有些人在自由王國里面馳騁。先到者機會頻仍，卻也難免束縛與抗爭之苦；后到者漸入紅海，卻仍可自由任情。時至今日，時代的印記，仍難以磨滅。

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)原副主席、世界貿(mào)易中心協(xié)會（香港）執(zhí)行委員會主席伍淑清，是中國第一家合資企業(yè)001號北京航空食品有限公司副董事長，業(yè)務(wù)發(fā)展至今已成立了12項在中國各大城市合資航空食品企業(yè)。三十多年間，伍淑清穿梭內(nèi)地及香港兩地，在與民營企業(yè)交流合作間，對改革開放以來內(nèi)地民營企業(yè)發(fā)展給出自己的觀點、見解。

民營經(jīng)濟發(fā)展缺乏扎實根基

中國的民營企業(yè)從原來不足10萬家發(fā)展到目前超過1000萬家，數(shù)量不僅占據(jù)了中國企業(yè)的絕大多數(shù)，民間資本也占全社會資本比例超過60%。但民營經(jīng)濟多年來在發(fā)展中一直存在著無形的“玻璃門”。

目前整體規(guī)模分散、經(jīng)營模式傳統(tǒng)家族化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和技術(shù)水平較低是民營企業(yè)的先天性缺陷；大型民營企業(yè)核心競爭能力尚未形成，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營水平偏低、融資難、競爭力不足和缺乏復合型人才，已經(jīng)成為民營企業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。同時，民營企業(yè)家的健康成長面臨諸多挑戰(zhàn)，一些民營企業(yè)素質(zhì)不高，見利忘義，制假造假，偷漏稅，不正當競爭，勞資關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題還時有發(fā)生。

在自身缺陷之外，民營經(jīng)濟發(fā)展還存在著一些障礙?！翱炙?、怕私、懼私”等傳統(tǒng)觀念仍在束縛人們的手腳；私人財產(chǎn)的保護不完善；一些行政執(zhí)法部門執(zhí)法水平有待提高；民營經(jīng)濟在一些地區(qū)和行業(yè)比重仍然偏??；所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有完全到位，各地民營經(jīng)濟發(fā)展很不平衡；民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟優(yōu)勢互補沒有實現(xiàn)等等。這一系列問題，都有待通過深化改革、加快發(fā)展去克服，需要企業(yè)自身和全社會內(nèi)外施力共同解決。

近年來，民營經(jīng)濟的競爭力盡管有所提高，但整體看，創(chuàng)新意識淡薄，模仿、跟風仍是主要的做法。創(chuàng)新能力弱小、研發(fā)人員缺乏、資金少、員工素質(zhì)偏低等等，這些都使民營經(jīng)濟處于脆弱狀態(tài)。脆弱與企業(yè)大小無關(guān)。一些擁有自身技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的中小企業(yè)即使在危機狀態(tài)下也能逆勢而上。

我國多數(shù)民營企業(yè)是相當脆弱的，再加上上述重重壓力，脆弱的民營企業(yè)無疑已經(jīng)處于戰(zhàn)略性存亡的境地。伍淑清指出：“中國民營經(jīng)濟發(fā)展仍然急功近利，缺乏扎實根基。中國市場經(jīng)濟體系的完善，需要觀念和政策的雙向改革，改革的當務(wù)之急是擺正政府和市場的關(guān)系，進一步激發(fā)商業(yè)和市場的活力，真正培育實業(yè)企業(yè)，給予它們充分的成長時間和空間?！毙∥⑵髽I(yè)是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的重要平臺。只有越來越多的小微企業(yè)成長起來，我國的實體經(jīng)濟才會更加穩(wěn)固。我國小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過程中不斷加強學習、管理和創(chuàng)新，一大批優(yōu)秀企業(yè)家和技術(shù)管理人員不斷成長，他們都成為我國實體經(jīng)濟發(fā)展的人才支撐。

面對《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》所釋放出的多個積極信號，伍淑清認為，制度肯定了民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟的平等地位，各類市場主體可依法平等進入清單之外領(lǐng)域，“民企迎來制度平等競爭新時代”。

民營經(jīng)濟發(fā)展仍需破解難題

民營經(jīng)濟的發(fā)展，為中國社會帶來了強大的生機，為中國社會的繁榮富強做出了巨大的貢獻，成為中國改革開放成功最重要的標志。30多年來，民營經(jīng)濟從零發(fā)展，目前民營經(jīng)濟占全國GDP總量已超四成，特別是解決就業(yè)問題，民營經(jīng)濟功不可沒，位居榜首，成為中國經(jīng)濟重要的組成部分。然而，當前民營經(jīng)濟發(fā)展并非一帆風順，依舊面臨困難。對此，伍淑清談及以下幾個觀點：

隨著中國勞動力紅利逐步降低，民營企業(yè)的勞資關(guān)系將會更加緊張，各種形式的勞資矛盾將會加劇，傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式將會失效；市場結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的壓力將給民營企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營方式帶來巨大挑戰(zhàn)；資源、環(huán)境的壓力會反映到企業(yè)的成本上去，這就要求民營企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)方式，研發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)。

民營經(jīng)濟應(yīng)從實體經(jīng)濟領(lǐng)域入手，耐心扎實積累。民間投資很多，有的進入實體經(jīng)濟領(lǐng)域，而不少進入投機領(lǐng)域，如炒股、炒房子、炒期貨、炒農(nóng)產(chǎn)品等等。“民營經(jīng)濟，準確地講應(yīng)該是指實體經(jīng)濟領(lǐng)域的投資。但現(xiàn)在實體經(jīng)濟領(lǐng)域，民資、國資、外資的地位不夠平等?，F(xiàn)在有些外資能進入的領(lǐng)域，民資卻不能進。雖說有了很大改進，但是在對待民資和外資的態(tài)度上仍是不平等的。伍淑清由衷地講道：“很多民營經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)從家庭創(chuàng)業(yè)開始，外國有些國家，一家四口就可以開一間便利店，妻子做飯、丈夫送外賣、公公婆婆收賬，這樣逐步進行財產(chǎn)積累，可能一間小店經(jīng)過幾十年發(fā)展就會成為一家名店或擴大規(guī)模，這才是真正的民營經(jīng)濟。不是搞投機，而是做實業(yè)，用自己的錢進行投資，一步一步地積累成本。”

大力發(fā)展民間金融?，F(xiàn)在，我國中小企業(yè)銀行貸款難問題依然突出。貸款難問題仍然是制約我國中小企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。中小企業(yè)和民營企業(yè)獲得資金的成本更高。雖然當前銀行貸款利率水平相比過去有明顯的市場化趨勢，但相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)及民營企業(yè)獲取資金的成本更高。

據(jù)統(tǒng)計，民營企業(yè)的初始資本中只有10%來源于其主要的所有者、合伙發(fā)起人以及它們的家庭之外的渠道，存續(xù)經(jīng)營中也只有不到38%來自于外部融資。盡管現(xiàn)在比以前有一些進步，但是對民間金融，需要重新認識。金融實際上處于壟斷狀況。

我國真正的壟斷是金融的壟斷，這是根本性的問題。民間金融被限制過死，造成民間投資難以健康發(fā)展。由于正規(guī)渠道得不到有效的信貸支持，民營企業(yè)只能轉(zhuǎn)向其他非規(guī)范渠道，地下金融活動愈演愈烈，盡管有關(guān)方面不斷加大監(jiān)管和處罰力度，民間借貸、地下錢莊十分活躍，在一些這類非正規(guī)借貸中，民營企業(yè)的合法權(quán)益也得不到有效地保護。

中小企業(yè)能力提升迫在眉睫。中小企業(yè)的能力提升，包括創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力提升，也包括員工素質(zhì)的提升，這實際上是民間人力資本積累問題。

現(xiàn)代社會，人力資本、知識資本對經(jīng)濟增長越來越重要。我們長期主要是靠物質(zhì)資本去推動，而對人力資本的積累，尤其是民間人力資本的積累重視不夠，對這個問題認識不到位，政策也不到位。政府應(yīng)大力鼓勵民營企業(yè)培訓員工、加強研發(fā)，也可以由政府相關(guān)部門直接組織對民營企業(yè)的經(jīng)理、管理層進行培訓?，F(xiàn)行的做法主要是幫助企業(yè)解決臨時性的困難，而在能力提升方面做得不夠。

更加注重以市場換技術(shù)，推動國內(nèi)科技進步和產(chǎn)業(yè)升級。改變粗放型的引資方式，減少并逐步限制外資入股、參股、并購等通過資本市場的外資引進，深入推進以市場換技術(shù)，更加注重引進更多的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，確立外商投資企業(yè)技術(shù)引進的主體地位，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵外商轉(zhuǎn)讓先進適用技術(shù)和進行研發(fā)投資，支持國內(nèi)企業(yè)與外商投資企業(yè)開展技術(shù)配套。同時，推動港澳臺企業(yè)、外商投資企業(yè)的“本土化”和增值鏈條在當?shù)氐难由?。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，引進外資，“選資”發(fā)展，使招商引資成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要途徑。

責任編輯 董穎endprint