對(duì)我國(guó)高校財(cái)稅法教學(xué)改革的思考

王曉燕WANG Xiao-yan；張杰ZHANG Jie

（①南京審計(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，南京 211815；②南京審計(jì)學(xué)院金融學(xué)院，南京211815）（①School of Economics，Nanjing Audit University，Nanjing 211815，China；②School of Finance，Nanjing Audit University，Nanjing 211815，China）

0 引言

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的逐步提高，我國(guó)教育尤其是在高等院校中的法學(xué)教育也逐漸被越來(lái)越多的人們所關(guān)注。財(cái)稅法教學(xué)作為高校法學(xué)教育中的一項(xiàng)新的教學(xué)領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)其十余年的發(fā)展，在其自身的教學(xué)內(nèi)容和教師對(duì)其所進(jìn)行的教學(xué)方式中也逐漸形成了一種特有的模式，從而為財(cái)稅法的發(fā)展取得了一定的成果。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及我國(guó)財(cái)稅法相關(guān)制度的不斷完善，我國(guó)對(duì)于財(cái)稅法律專業(yè)人員的需求也有了更高的要求，而這就為我國(guó)高校財(cái)稅方面人才的培養(yǎng)方式帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。但是與此同時(shí)我們可以清楚的看到，我國(guó)目前的財(cái)稅法教育模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)財(cái)稅崗位的需要，所以對(duì)于財(cái)稅法教學(xué)模式進(jìn)行改革也成為了各大院校勢(shì)在必行的工作，同時(shí)也使其成為了財(cái)稅法學(xué)界近期最受關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 我國(guó)目前財(cái)稅法教學(xué)的問(wèn)題

1.1 財(cái)稅法未引起高校應(yīng)有的重視。正如我們前文講述到的，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷推進(jìn)，財(cái)稅法這門新興學(xué)科在我國(guó)社會(huì)上體現(xiàn)出的作用也越來(lái)越重要，同時(shí)也得到了社會(huì)上很多經(jīng)濟(jì)人士的共同關(guān)注與認(rèn)可。在財(cái)稅法發(fā)展的十余年間，其教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容也逐漸形成了一套系統(tǒng)，從而取得了一定的成果。但是，從高?？傮w的學(xué)科建設(shè)上來(lái)說(shuō)，財(cái)稅法還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，其在教學(xué)上的地位同其在我國(guó)社會(huì)上財(cái)稅法律的重要位置沒(méi)有得到相同的匹配。而這些原因都?xì)w結(jié)于傳統(tǒng)財(cái)稅法教學(xué)模式的缺陷，即只對(duì)法學(xué)核心課程進(jìn)行重視，對(duì)于相應(yīng)的選修課程與一些課外法學(xué)知識(shí)卻采取了不同程度的忽視。而這種現(xiàn)象的存在對(duì)于我國(guó)財(cái)稅法教學(xué)以及財(cái)稅法的未來(lái)發(fā)展無(wú)疑產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響，其直接體現(xiàn)在某些高校的課程安排中，很多院校將財(cái)稅法課程作為一個(gè)可有可無(wú)的任意選修課程，這也將會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生一種“可有可無(wú)”的感覺(jué)。而有的院校雖然將財(cái)稅法作為專業(yè)選修課，但是卻沒(méi)有對(duì)其安排足夠的教學(xué)時(shí)間，反而進(jìn)行了一定程度的縮減，這些情況的存在都可以看出對(duì)財(cái)稅法的不重視。

1.2 財(cái)稅法相關(guān)教材不完善。無(wú)論是在哪一種課程教學(xué)中，教材都是其教學(xué)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)。一本好的教材將會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生事半功倍的作用，而一本內(nèi)容缺乏的教材就不能夠幫助學(xué)生學(xué)習(xí)好這門課程。而在我國(guó)，已有的財(cái)稅法教材都是由一些財(cái)經(jīng)類人員編寫(xiě)而非應(yīng)有的法律人員編寫(xiě)，這就會(huì)使教材中存在一定程度的局限性：內(nèi)容老舊、法律性不強(qiáng)等等，從而不能夠滿足我國(guó)現(xiàn)今的財(cái)稅法需求。在我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)稅法教材中，主要存在的問(wèn)題首先是內(nèi)容過(guò)多，每一章節(jié)動(dòng)輒三四百頁(yè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且在這其中多數(shù)還要求學(xué)生自學(xué)，根本不利于學(xué)生對(duì)其進(jìn)行理解。其次是內(nèi)容更新速度太慢，教材剛剛出版就已經(jīng)過(guò)時(shí)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。還有就是編排缺乏合理性，僅僅追求財(cái)稅法相關(guān)的理論教學(xué)，而忽視了學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)，這樣也很不利于學(xué)生對(duì)其產(chǎn)生學(xué)習(xí)熱情。

1.3 財(cái)稅法教學(xué)人員素質(zhì)參差不齊。財(cái)稅法是一項(xiàng)專業(yè)性、理論性、嚴(yán)謹(jǐn)性很強(qiáng)的學(xué)科，在教學(xué)的過(guò)程中就更應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)真對(duì)待，而這也對(duì)其教學(xué)人員的素質(zhì)有著更高的要求。但是在我國(guó)的一些高校中，師資力量匱乏的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，當(dāng)學(xué)員開(kāi)設(shè)財(cái)稅課程時(shí)，只有數(shù)名或者根本沒(méi)有相應(yīng)主攻財(cái)稅的教師存在，這就會(huì)使財(cái)稅法的教學(xué)成果大打折扣。還有就是財(cái)稅教學(xué)人員知識(shí)理論的不足，在財(cái)稅教師隊(duì)伍中，很多教師都缺少最基本的會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)作為其教學(xué)的理論支撐，缺少合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在自身對(duì)財(cái)稅方面知識(shí)都沒(méi)有達(dá)到足夠的要求下進(jìn)行教學(xué)，則更不能起到良好的教學(xué)成果。

1.4 教學(xué)方法有所欠缺。在目前高校的財(cái)稅法課程當(dāng)中，還是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)傳統(tǒng)的教學(xué)模式，即完全依靠教師對(duì)課程知識(shí)進(jìn)行講解，缺少或者根本沒(méi)有同社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及實(shí)際狀況的聯(lián)系，導(dǎo)致財(cái)稅課程同其實(shí)踐相脫節(jié)。另一方面，由于財(cái)稅法抽象性、理論性、抽象難理解的特點(diǎn)，教師對(duì)其講解的程度也難以把握。同時(shí)由于學(xué)習(xí)財(cái)稅法往往需要學(xué)習(xí)者有一定的會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，學(xué)生在沒(méi)有達(dá)到要求的情況下學(xué)習(xí)就只能完全依靠教師的單方面講解，這樣就會(huì)出現(xiàn)學(xué)生沒(méi)有積極性、缺乏學(xué)習(xí)熱情的現(xiàn)象。而這種單純的靠教師講解、學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)課的傳統(tǒng)式教學(xué)方式，無(wú)論是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，還是對(duì)于學(xué)生在財(cái)稅法理論知識(shí)同現(xiàn)實(shí)情況的實(shí)踐方面，都會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，在現(xiàn)代化教學(xué)的今天是根本行不通的。

2 推進(jìn)高校財(cái)稅法教學(xué)改革開(kāi)展的對(duì)策

2.1 注重教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變。在教學(xué)工作中，只有真正的對(duì)于教學(xué)理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才能為開(kāi)展教學(xué)改革工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的主導(dǎo)，要想真正的開(kāi)展教學(xué)改革，對(duì)于財(cái)稅法教學(xué)工作中所存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，就必須要提高對(duì)于教學(xué)改革的認(rèn)識(shí)水平。教育工作者對(duì)于自身的教學(xué)觀念要不斷的更新，利用與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度來(lái)開(kāi)展教學(xué)工作。在以往的財(cái)稅法教學(xué)中，由于財(cái)稅法教學(xué)工作沒(méi)有得到足夠的重視，使得財(cái)稅法教學(xué)工作一直處于一個(gè)可有可無(wú)的位置上。在開(kāi)展教學(xué)當(dāng)中，必須要對(duì)于財(cái)稅法的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并且將財(cái)稅法的課程性質(zhì)進(jìn)行改革，將財(cái)稅法教學(xué)作為專業(yè)課程進(jìn)行開(kāi)展。在教學(xué)的過(guò)程中，教師要始終將人文精神貫徹在教學(xué)當(dāng)中，將學(xué)生作為教學(xué)的主題，以培養(yǎng)學(xué)生綜合的素質(zhì)為教學(xué)工作的首要目標(biāo)。教師在進(jìn)行教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)情況與學(xué)習(xí)特點(diǎn)進(jìn)行深入的掌握與了解，將培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力作為首要教學(xué)目標(biāo)。在講解財(cái)稅法的有關(guān)知識(shí)時(shí)，要結(jié)合教學(xué)規(guī)律，并且考慮學(xué)生的心理特點(diǎn)，合理安排教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)效率。財(cái)稅法這一學(xué)科具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，并且其中體系龐大，課程內(nèi)容較為復(fù)雜，需要大量的課時(shí)實(shí)踐作為教學(xué)保證。教師在安排教學(xué)工作中，要針對(duì)財(cái)稅法學(xué)科的特點(diǎn)，讓學(xué)生更好的接受財(cái)稅法的相關(guān)教學(xué)工作。

2.2 對(duì)于財(cái)稅法教材進(jìn)行改革和創(chuàng)新。開(kāi)展財(cái)稅法教學(xué)時(shí)，財(cái)稅法的教材是教學(xué)工作的基礎(chǔ)，優(yōu)秀的教材可以有效的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，為教師課堂講解提供重要的基礎(chǔ)。開(kāi)展財(cái)稅法教學(xué)改革工作，就必須對(duì)于財(cái)稅法的教材進(jìn)行改革與創(chuàng)新，提高教材質(zhì)量?，F(xiàn)階段，我國(guó)高校的財(cái)稅法教學(xué)工作開(kāi)展中，導(dǎo)致產(chǎn)生眾多問(wèn)題的重要原因就是財(cái)稅法教學(xué)的教材編制不合理。在進(jìn)行教學(xué)改革工作中，要對(duì)于財(cái)稅法的教材編排進(jìn)行改進(jìn)，提高財(cái)稅法教材的規(guī)范性與科學(xué)性，并且針對(duì)于學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)心理進(jìn)行編排，突出財(cái)稅法學(xué)科的教學(xué)特點(diǎn)。另外，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展速度較快，在財(cái)稅法教材的編制上，要保證教材內(nèi)容具有時(shí)代性的特點(diǎn)，并且保證教學(xué)內(nèi)容具有足夠的前瞻性。限于財(cái)稅法學(xué)科自身的綜合性特點(diǎn)，其與法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)科都有密切的聯(lián)系，在編制教材的過(guò)程中，要對(duì)于傳統(tǒng)教材內(nèi)容的晦澀、抽象等特點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)，提高教材內(nèi)容的精煉性，并且以豐富的現(xiàn)實(shí)事件作為教材知識(shí)的切入點(diǎn)，讓學(xué)生更容易并且更有興趣的進(jìn)行財(cái)稅法學(xué)習(xí)。

2.3 提高財(cái)稅法教師的教學(xué)水平。教師是開(kāi)展教學(xué)工作的主體，教師其自身的教學(xué)水平直接影響著教學(xué)質(zhì)量。財(cái)稅法學(xué)科具有很強(qiáng)的專業(yè)性，并且學(xué)科知識(shí)較為復(fù)雜，需要教師具有足夠的專業(yè)能力。另外，財(cái)稅法學(xué)科知識(shí)一直處于發(fā)展的狀態(tài)當(dāng)中，教師必須要有與時(shí)俱進(jìn)的前瞻眼光，可以在教學(xué)工作中，站在時(shí)代發(fā)展的前沿對(duì)于財(cái)稅法的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行講解。在高校的教師隊(duì)伍管理中，要開(kāi)展對(duì)于教師的培訓(xùn)工作，提高駕駛的教學(xué)水平與教學(xué)能力，更好的促進(jìn)財(cái)稅法教學(xué)改革工作的開(kāi)展。財(cái)稅法教師在教學(xué)的過(guò)程中，要注重對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)觀念的培養(yǎng)，并且讓學(xué)生更好的適應(yīng)新教學(xué)環(huán)境。對(duì)于剛剛接觸財(cái)稅法教學(xué)的教師，要積極的對(duì)于自身的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，提高對(duì)于新教學(xué)改革的適應(yīng)能力，更好的達(dá)到教學(xué)崗位的要求，并且高質(zhì)量地完成相關(guān)的教學(xué)工作。

2.4 對(duì)于財(cái)稅法教學(xué)的實(shí)施進(jìn)行改革。財(cái)稅法的教學(xué)過(guò)程較為復(fù)雜，并且其教學(xué)內(nèi)容涉及到多個(gè)方面，與實(shí)際生活的聯(lián)系密切。財(cái)稅法的教學(xué)實(shí)施過(guò)程，需要將財(cái)稅法的理論知識(shí)與實(shí)際生活進(jìn)行良好的結(jié)合，提高財(cái)稅法教學(xué)方式的靈活性。在教學(xué)過(guò)程中，教師要注重對(duì)于學(xué)生的引導(dǎo)，讓學(xué)生通過(guò)實(shí)際生活中的案例分析，自主的進(jìn)行財(cái)稅法相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的講授上，教師要將以往的單一的傳授轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)式教學(xué)，將引導(dǎo)作為教學(xué)的主要形式。通過(guò)對(duì)于課堂教學(xué)工作的改革，有效的提高學(xué)生解決實(shí)際生活中問(wèn)題的能力，讓學(xué)生遇到實(shí)際生活中的問(wèn)題可以自主的進(jìn)行分析，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)能力。在開(kāi)展教學(xué)評(píng)價(jià)工作中，要對(duì)以往的教學(xué)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行改革，提高教學(xué)評(píng)價(jià)的合理性，并且將教學(xué)評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)放在對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的評(píng)價(jià)上。教學(xué)評(píng)價(jià)工作需要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行合理的制定，并且保證評(píng)價(jià)的有效性。財(cái)稅法的學(xué)科知識(shí)的評(píng)價(jià)，需要從經(jīng)濟(jì)與法律兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且可以聘請(qǐng)實(shí)際接觸稅收工作的人員進(jìn)行講解。

3 結(jié)束語(yǔ)

稅收產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的重要發(fā)展基礎(chǔ)，而稅收人才的培養(yǎng)則依賴于高校的教育。高校的財(cái)稅法教學(xué)工作的質(zhì)量直接關(guān)系到財(cái)稅法人才的素質(zhì)水平，與我國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān)。在新時(shí)期的高校教學(xué)工作中，開(kāi)展財(cái)稅法教學(xué)改革工作具有重要的意義，是新時(shí)期高校財(cái)稅法教學(xué)的必然需求。開(kāi)展財(cái)稅法教學(xué)改革，可以為社會(huì)培養(yǎng)合格的專業(yè)人才，有效的促進(jìn)我國(guó)財(cái)稅事業(yè)的發(fā)展，并且適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。新時(shí)代的財(cái)稅法教學(xué)工作中，要對(duì)于學(xué)生的法律知識(shí)、稅收知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、貿(mào)易知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)等各方面的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，并且促使學(xué)生成為專業(yè)的稅法管理人才。高校的稅法教學(xué)改革工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，要想真正的做好財(cái)稅法教學(xué)改革，必須要建立長(zhǎng)期的改革規(guī)劃，并且加強(qiáng)對(duì)于教師的教學(xué)水平培養(yǎng)，建立一支具有高水平教學(xué)能力、教學(xué)意識(shí)的師資隊(duì)伍。

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