無(wú)錫職教園與錫西新城協(xié)同發(fā)展的思考

柏雙友BAI Shuang-you；陳一虹CHEN Yi-hong；鄭波ZHENG Bo；周琳婷ZHOU Lin-ting

（①無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系，無(wú)錫 214153；②無(wú)錫環(huán)境科學(xué)與工程研究中心，無(wú)錫 214153；③南京信息工程大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，南京 210044）

（①Department of Building Engineering，Wuxi City College of Vocational Technology，Wuxi 214153，China；②Wuxi Environmental Sciences and Engineering Research Center，Wuxi 214153，China；③School of Environmental Science and Engineering，Nanjing University of Information Science and Technology，Nanjing 210044，China）

0 引言

2013 年4 月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正式印發(fā)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著中國(guó)第一個(gè)以現(xiàn)代化建設(shè)為主題的區(qū)域規(guī)劃正式頒布實(shí)施。規(guī)劃所指蘇南地區(qū)包括江蘇的南京、無(wú)錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)江五市，地處長(zhǎng)江三角洲核心區(qū)，是近代中國(guó)民族工業(yè)發(fā)祥地之一，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是中國(guó)現(xiàn)代化程度最高的地區(qū)之一。改革開(kāi)放以來(lái)，蘇南全面小康社會(huì)建設(shè)一直走在全國(guó)前列，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照黨的十八大精神和國(guó)務(wù)院要求，規(guī)劃確立了到2020 年建成全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，到2030 年全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)達(dá)到主要發(fā)達(dá)國(guó)家水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。特別值得一提的是，規(guī)劃中明確提出了“在無(wú)錫、常州建設(shè)職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”的要求，為無(wú)錫職教園的發(fā)展提供了戰(zhàn)略契機(jī)。本文通過(guò)分析蘇南現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)下無(wú)錫職教園與錫西新城協(xié)同發(fā)展面臨的問(wèn)題，并提出對(duì)策建議，以期為無(wú)錫職教園和錫西新城的一體化發(fā)展提供借鑒，帶動(dòng)園區(qū)職業(yè)院校和企業(yè)的科技協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)無(wú)錫新板塊“魅力錫西，山水智城”——錫西新城的全面發(fā)展。

1 無(wú)錫職教園簡(jiǎn)介

無(wú)錫（藕塘）職教園是無(wú)錫市“十一五”規(guī)劃的“五大中心”重點(diǎn)項(xiàng)目之一，園區(qū)位于無(wú)錫市區(qū)西部，園區(qū)總規(guī)劃面積46 平方公里，規(guī)劃居民10 萬(wàn)，學(xué)生10 萬(wàn)，總?cè)丝?0萬(wàn)，是以高等職業(yè)教育為主，集高等和中等職業(yè)教育、科研、實(shí)訓(xùn)、文化、旅游、生態(tài)、居住、商業(yè)為一體的綜合性職教園區(qū)，園區(qū)所在地錢(qián)橋街道與職教園實(shí)行“街園合一”的行政管理體制。無(wú)錫職教園的建設(shè)旨在立足于建立職業(yè)教育創(chuàng)新體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才，更好地為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)?！短K南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》中“在無(wú)錫、常州建設(shè)職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”的提出，為無(wú)錫職教園的發(fā)展提供了戰(zhàn)略契機(jī)，注入了新的更大的活力。無(wú)錫職教園區(qū)目前已入駐的高等、中等職業(yè)院校主要有：無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江南影視藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、無(wú)錫技師學(xué)院、無(wú)錫汽車(chē)工程學(xué)校、惠山職教中心、無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、無(wú)錫高等師范學(xué)校、無(wú)錫文化藝術(shù)學(xué)校和1 個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地。無(wú)錫職教園自2005 年開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，已累計(jì)投入65 億元，并一直致力于發(fā)展成為區(qū)域性國(guó)際職教中心。高等教育的發(fā)展最終是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，無(wú)錫職教園的建設(shè)在以城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)的前提下，應(yīng)立足建立職業(yè)教育創(chuàng)新體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才，更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2 “錫西新城”概念的提出

實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，新城建設(shè)是重要的載體。無(wú)錫“太湖新城”、“錫東新城”、“惠山新城”和“科技新城”的建設(shè)日漸成型，按照無(wú)錫“南進(jìn)北拓、東聯(lián)西優(yōu)”的部署，東南西北獨(dú)缺錫西一塊。在無(wú)錫“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，涵蓋錢(qián)橋、藕塘、胡埭和馬山地區(qū)建設(shè)“錫西新城”的目標(biāo)被首次提出。

按照無(wú)錫市區(qū)“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)特大城市的目標(biāo)和“現(xiàn)代化濱水花園城市”的定位，共劃分出中心城區(qū)、新城區(qū)、外圍城鎮(zhèn)組群三個(gè)圈層。其中太湖新城與老城區(qū)劃入第一圈層，錫西新城成為第二圈層。隨著無(wú)錫城市化的快速發(fā)展，以錢(qián)橋?yàn)楹诵牡腻a西新城已經(jīng)成為無(wú)錫非常重要的城市新板塊之一，山水智都的發(fā)展目標(biāo)注定了區(qū)域建設(shè)不僅要有高品質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目，更要有同步實(shí)施具有可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)力的高品質(zhì)配套項(xiàng)目，而無(wú)錫（藕塘）職教園恰恰成為職業(yè)院校走進(jìn)錫西新城并推動(dòng)其發(fā)展的重要配套，必將帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

3 區(qū)域性教育園區(qū)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

分析江蘇南京較為成功的三個(gè)區(qū)域性教育園區(qū)：仙林大學(xué)城、江寧大學(xué)城和江浦（浦口）大學(xué)城在城市建設(shè)和發(fā)展中的作用。首先，區(qū)域性教育園區(qū)的設(shè)立能極大推動(dòng)高等教育事業(yè)的大眾化，有效緩解高校在資金、土地等資源上的缺乏。其次，區(qū)域性教育園區(qū)還能有效地?cái)U(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)城市化進(jìn)程和區(qū)域文化事業(yè)的發(fā)展，更好地樹(shù)立城市新形象。

4 無(wú)錫職教園在錫西新城發(fā)展中的定位

高等教育的發(fā)展最終是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，無(wú)錫職教園的建設(shè)在以錫西新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)的前提下，應(yīng)更好地促進(jìn)錫西新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無(wú)錫職教園的建設(shè)旨在立足于建立職業(yè)教育創(chuàng)新體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才。分析無(wú)錫教育現(xiàn)狀，義務(wù)教育成績(jī)斐然，走在全省前列，但也要正視無(wú)錫高等教育發(fā)展滯后的現(xiàn)象，與其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平極不相適應(yīng)，已成為無(wú)錫教育最大的短板。在這樣的背景下，無(wú)錫唯有加速觀念轉(zhuǎn)變，確立奮起直追的信念，努力學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外已有的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和特點(diǎn)，堅(jiān)持職教園在統(tǒng)領(lǐng)錫西新城知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，努力提升職教園區(qū)辦學(xué)水平和辦學(xué)層次，才能在新一輪改革中迎頭趕上，并有所作為。

5 無(wú)錫職教園對(duì)錫西新城發(fā)展的作用及影響

在一定程度上，無(wú)錫職教園的建設(shè)將有效地聚合錫西新城高等教育的辦學(xué)資源，使之集中化和規(guī)?；?，較好地適應(yīng)城市在未來(lái)教育發(fā)展規(guī)模上的需要。無(wú)錫職教園建設(shè)可以有效增加高等教育的供給，有利于刺激消費(fèi)，增加社會(huì)投資，同時(shí)能推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)——如房地產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、交通能源等實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。無(wú)錫職教園建設(shè)可以為錫西新城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力、新材料、新技術(shù)和最新信息的支持服務(wù)，職教園的規(guī)劃建設(shè)還能影響錫西新城的發(fā)展定位，改變城市布局，完善城市功能，提升城市整體形象。

6 無(wú)錫職教園與錫西新城的科技協(xié)同創(chuàng)新

無(wú)錫職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)主要以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，其中園區(qū)工業(yè)擁有近千家焊管、鋼管及帶鋼企業(yè)，近十年來(lái)，在錫興集團(tuán)、蘇嘉集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，逐漸形成了中國(guó)帶鋼交易中心和鋼管采購(gòu)中心。園區(qū)服務(wù)業(yè)主要擁有鋼材交易專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、高檔汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園和五洲國(guó)際裝飾城，集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、咨詢(xún)和市場(chǎng)推廣為一體。而職教園區(qū)各級(jí)各類(lèi)院校目前開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)則主要以電信、經(jīng)管、旅游、建筑和藝術(shù)大類(lèi)為主，園區(qū)院校開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)匹配程度有待進(jìn)一步增強(qiáng)，要利用園區(qū)電子信息教育資源的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃開(kāi)建動(dòng)漫、軟件外包和創(chuàng)意類(lèi)等高端產(chǎn)業(yè)基地。另外，院校也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，為企業(yè)定向培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才，可使園區(qū)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率進(jìn)一步獲得保證。園區(qū)各職業(yè)院校還應(yīng)積極立足園區(qū)企業(yè)，通過(guò)橫向課題形式，解決企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中的問(wèn)題，更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

7 蘇南現(xiàn)代化形勢(shì)下無(wú)錫職教園與錫西新城協(xié)同發(fā)展中的問(wèn)題及建議

無(wú)錫職教園是無(wú)錫高等教育發(fā)展集聚到一定程度的產(chǎn)物，也是以推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為目的的一個(gè)集約人口、經(jīng)濟(jì)、信息和科學(xué)文化的空間地域系統(tǒng)。職教園是無(wú)錫錫西新城中具有鮮明個(gè)性和獨(dú)特魅力的特殊區(qū)域，職教園的建設(shè)有提高錫西新城教育水平和文化氛圍的作用。職教園優(yōu)美的自然景觀和豐富的文化為居民共享的同時(shí)也影響著使用者的行為方式和思維方式。無(wú)錫職教園的建設(shè)必須進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃，不僅要考慮一般城市規(guī)劃和建設(shè)所必需的物質(zhì)要素，更要凸顯職教園的文化性和精神性，走可持續(xù)發(fā)展道路，這樣才能在錫西新城的發(fā)展中起到積極作用。推動(dòng)無(wú)錫職教園和錫西新城經(jīng)濟(jì)與社會(huì)保持快速發(fā)展的趨勢(shì)，也將是落實(shí)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》的必經(jīng)之路。區(qū)域性教育園區(qū)應(yīng)該依據(jù)招生需求合理規(guī)劃，才能獲得良好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。無(wú)錫職教園建設(shè)的一個(gè)重要作用就是有效地整合高職和中職資源，產(chǎn)生聚集效應(yīng)。但從目前的情況來(lái)看，職教園區(qū)還只是職業(yè)院校在地域上的簡(jiǎn)單集合。各院校之間尚沒(méi)有形成高度的相互融合和資源共享，職教園區(qū)的聚集效應(yīng)沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

筆者認(rèn)為無(wú)錫職教園區(qū)應(yīng)更多地從土地資源規(guī)劃、園區(qū)資源共享和精神文化等層面入手，致力于更好地建設(shè)展示無(wú)錫太湖山水的魅力門(mén)戶(hù)以及無(wú)錫職業(yè)教育的現(xiàn)代化改革與發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，把無(wú)錫錫西新城打造成真正的“魅力錫西，山水智城”。在“無(wú)錫建設(shè)職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”的規(guī)劃背景下，無(wú)錫職教園唯有加速觀念轉(zhuǎn)變，確立奮起直追的信念，努力學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外已有的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合院?？萍紕?chuàng)新實(shí)際和特點(diǎn)，才能在蘇南現(xiàn)代化建設(shè)的新浪潮中得到長(zhǎng)足發(fā)展，真正帶動(dòng)園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新，更好地為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，真正推動(dòng)蘇南現(xiàn)代化形勢(shì)下無(wú)錫職教園與錫西新城的協(xié)同發(fā)展。

[1]張耀天,肖澤平.對(duì)我國(guó)職教園區(qū)發(fā)展的理性思考[J].教育探索，2011(11).

[2]張揚(yáng),胡斌武.職教園區(qū)建設(shè)研究述評(píng)[J].職教論壇，2011(10).

[3]整合職業(yè)教育資源 加強(qiáng)職教園區(qū)建設(shè)[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2009(01).