關(guān)于建筑監(jiān)理體系建設(shè)的一些探討

黃華HUANG Hua

（廣東正茂工程管理有限公司，茂名 525000）

（Guangdong Zhengmao Engineering Management Co.，Ltd.，Maoming 525000，China）

0 引言

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督是保證工程質(zhì)量優(yōu)劣的前提，工程質(zhì)量的優(yōu)劣不但關(guān)系企業(yè)的生存發(fā)展，而且關(guān)系國家和人民的生命財產(chǎn)安全。當(dāng)下我國工程質(zhì)量問題不容樂觀。需要合理的質(zhì)量安全監(jiān)督措施，建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督，是整個建筑項目工程質(zhì)量管理的首要要素，是指建筑工程的相關(guān)監(jiān)督管理部門或質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)機(jī)構(gòu),為了確保建筑工程的質(zhì)量和安全等方面，根據(jù)國家的相關(guān)法律和政策,對相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和對工程項目的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，有效維護(hù)了公眾的利益。

1 加強(qiáng)建筑監(jiān)理體系建設(shè)的必要性

首先根據(jù)茂名市茂南建安集團(tuán)有限公司施工建設(shè)的茂名學(xué)院學(xué)生宿舍樓（五區(qū)）來談?wù)劶訌?qiáng)建筑監(jiān)理體系建設(shè)的必要性。就目前我國現(xiàn)有的的建筑市場來看，市場秩序很混亂，工程的施工質(zhì)量無法得到有效的保證，另外，很多建筑施工單位的自評報表普遍水分比較多。而茂名市茂南建安集團(tuán)有限公司因為多年建設(shè)質(zhì)量過關(guān)，監(jiān)理體系較為完善，在業(yè)內(nèi)和社會上得到了較高的好評，才使該公司建筑施工近幾年發(fā)展良好，才能在眾多建筑企業(yè)中脫穎而出，成為該總建筑面積16206m2，框架結(jié)構(gòu)十四層，總投資達(dá)到2506.9 萬元的學(xué)生宿舍樓的施工單位。但是僅僅確保建筑工程施工的質(zhì)量、監(jiān)理制度的建立和規(guī)范還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，況且這一監(jiān)理體系本身還存在著一些不足之處。政府設(shè)置的相關(guān)監(jiān)督專員非常有限，由于建筑行業(yè)近年來的不斷發(fā)展，原本就比較吃力的監(jiān)督體系現(xiàn)在就更顯得有些力不從心。除此之外，在有些建筑施工單位中，施工人員和監(jiān)理人員的責(zé)任意識還比較薄弱，對建筑工程的施工質(zhì)量問題沒有引起足夠的重視，在建筑施工中出現(xiàn)了一些操作不當(dāng)，導(dǎo)致在最終的檢驗中出現(xiàn)很多的不合格產(chǎn)品，所以建筑企業(yè)要想在未來更好地發(fā)展，建筑監(jiān)理體系還需要不斷的加強(qiáng)。

2 建筑監(jiān)理體系中存在的不足

2.1 政府相關(guān)部門的監(jiān)管的不合理 現(xiàn)在，相關(guān)政府部門比較缺乏有效監(jiān)管工程質(zhì)量的機(jī)構(gòu)，對建筑工程存在的質(zhì)量問題缺乏足夠的重視，例如監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)、管理度不足、發(fā)展觀念相對落后以及管理的意識比較薄弱等，造成建筑工程的施工中，往往忽略了國家法定的施工程序，甚至有的未辦理相關(guān)的文件手續(xù)，就開始盲目施工，而且有的工程施工圖紙沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審核，就將施工圖紙投入建筑施工?；蛘呱贁?shù)的施工單位資質(zhì)不高，未經(jīng)過嚴(yán)格的審查，就將該建筑工程轉(zhuǎn)包了出去，最終導(dǎo)致所有的工程項目存在了非常多的安全隱患。

2.2 施工企業(yè)的惡性競爭 相關(guān)的施工企業(yè)在建設(shè)工程招投標(biāo)中出現(xiàn)的惡性競爭，盲目壓低價格是工程質(zhì)量的嚴(yán)重隱患。以非常低的價格中標(biāo)后的施工企業(yè)在低利潤，甚至虧損的條件下必須減少施工的成本，從而導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)場的管理人員、技術(shù)人員配備不齊全完善的情況，因此難以保證施工的質(zhì)量。

2.3 建筑材料不符合規(guī)格 建筑工程所用的材料是構(gòu)成建筑工程實體的基本單元，是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，它的質(zhì)量是否符合設(shè)計以及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求，將直接影響整個建筑物的質(zhì)量等級與結(jié)構(gòu)的安全。在建筑工程的施工當(dāng)中，由于建筑材料質(zhì)量的不合格，輕者導(dǎo)致建筑工程項目的返工，重者導(dǎo)致因為工程質(zhì)量的原因出現(xiàn)各種危害到人們生命安全的事故。

2.4 建筑市場秩序混亂 部分企業(yè)單位不去履行法定的建筑施工程序，隨意壓低建筑工程的造價，壓縮合理的工期，工程質(zhì)量安全條件得不到相應(yīng)保障；部分施工建筑層層轉(zhuǎn)包，甚至以包代管等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了建筑的質(zhì)量，質(zhì)量安全責(zé)任制落實不到位，隱患排查治理的工作僅僅是走個過場，部分監(jiān)督單位因為各種原因不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)督的職責(zé)，監(jiān)督行為很不規(guī)范，部分建筑設(shè)計單位，施工圖紙審查機(jī)構(gòu)審核程序的不完善，管理制度的不合理。

3 完善建筑監(jiān)理體系的一些措施

3.1 增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督人員的意識 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項復(fù)雜而又艱巨的工作，是法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及行政的整合體。由于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍的素質(zhì)不是很高和執(zhí)法力度不強(qiáng)等，已經(jīng)導(dǎo)致我國的建筑工程項目出現(xiàn)很多的質(zhì)量問題。因此，為了全面提高我國的建筑工程項目的質(zhì)量，盡量減少和避免建筑工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生，應(yīng)不斷增強(qiáng)施工團(tuán)隊的工程質(zhì)量意識，大力開展相應(yīng)崗位的培訓(xùn)，重視建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的工作，構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面發(fā)揮應(yīng)有的職能和作用。加強(qiáng)培養(yǎng)建筑工程監(jiān)管人員的質(zhì)量意識，確切實際的抓好建筑工程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督的工作，若發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的建筑工程質(zhì)量問題，應(yīng)及時的上報和處理，從而確保建筑工程項目的順利完成，從而有效的避免建筑工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

3.2 合理的招標(biāo)措施 政府相應(yīng)的行政主管部門對招標(biāo)建筑工程設(shè)定確保工程質(zhì)量的招標(biāo)的底價，讓競標(biāo)企業(yè)有合理盈利空間。盈利是企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件，有相應(yīng)的激勵和利益才能使相關(guān)企業(yè)合理的競爭。對工程施工，監(jiān)理項目進(jìn)行差異化的管理，根據(jù)現(xiàn)場的管理情況以及施工質(zhì)量分級評定，并建立相應(yīng)的獎勵和懲罰的機(jī)制，從而激勵很多企業(yè)不斷完善管理機(jī)構(gòu)，為保證工程質(zhì)量提供必要的保障。

3.3 加強(qiáng)施工質(zhì)量和質(zhì)量驗收 在建筑工程開工以前，要嚴(yán)格讓工程師根據(jù)工程施工的具體情況，制訂相應(yīng)的質(zhì)量控制的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，在建筑施工過程中，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建筑工程質(zhì)量控制計劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量的控制和檢驗。實施以單位工程為基礎(chǔ)準(zhǔn)則，以施工的工序控制為手段的程序化管理，應(yīng)采取施工單位自檢，監(jiān)督單位抽檢的質(zhì)量檢查制度。對隱蔽的建筑工程或建筑工程的隱蔽部位以及關(guān)鍵工序?qū)嵭辛硗獾谋O(jiān)理，對施工的全過程實施檢查、監(jiān)督和管理。通過對建筑的質(zhì)量檢驗，對不符合質(zhì)量控制計劃和標(biāo)準(zhǔn)要求的部分及時進(jìn)行相應(yīng)的處理。加強(qiáng)監(jiān)督的力量，把承包商的全部工作內(nèi)容納入監(jiān)理工程師的視線范圍內(nèi)，保持相應(yīng)的透明度。監(jiān)理工程師作為工程質(zhì)量公正的第三方，要正確行使監(jiān)理合同賦予的相應(yīng)質(zhì)量的認(rèn)證權(quán)，嚴(yán)格按照基礎(chǔ)建設(shè)程序進(jìn)行工程質(zhì)量的驗收，上道工程工序不經(jīng)驗收合格絕不允許進(jìn)行下道建筑工序施工。不合格部位的工程量堅決不予承認(rèn)，并責(zé)令承包商限期時間內(nèi)進(jìn)行整改，直至工程質(zhì)量合格方可進(jìn)入下一道程序。

3.4 加快對檢測的機(jī)構(gòu)改革 檢測機(jī)構(gòu)作為建筑工程質(zhì)量檢測的主體機(jī)構(gòu),其檢測結(jié)果的可靠性將直接影響到對工程質(zhì)量的評價。建筑工程中應(yīng)用的材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)構(gòu)的可靠性、安全性、耐久性以及建筑的主要功能性和環(huán)保性是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求，這些都需要建筑工程檢測機(jī)構(gòu)的各項檢測結(jié)果。相應(yīng)的檢測部門和質(zhì)檢部門有直接的隸屬關(guān)系，還有很多的檢測機(jī)構(gòu)長期屬于附屬的地位，在技術(shù)、資金、人力投入不足，與其它的行業(yè)相比或與其它領(lǐng)域檢測機(jī)構(gòu)相互比較，技術(shù)水平相差甚遠(yuǎn)，科學(xué)技術(shù)含量不高，并且技術(shù)的發(fā)展速度相對較慢等，國家政策已明確指出必須徹底的分離，加大了改革的實行力度。為如何使工程質(zhì)量檢測的中介化問題作出了很多的嘗試，市場逐步放開與透明，批準(zhǔn)成立了一些新的私營檢測公司。伴隨著私營檢測公司的成立與介入，以及國際通用標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測機(jī)構(gòu)必須完全成為具有獨(dú)立法人資格的檢測機(jī)構(gòu)，而且必須是第三方獨(dú)立的服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，由于定位的一步步明確，必定會使相應(yīng)的各級檢測機(jī)構(gòu)對建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督發(fā)揮出越來越重要的作用，從而使監(jiān)督更加的強(qiáng)而有力。

4 結(jié)束語

完善建筑監(jiān)理體系是保障建筑質(zhì)量的前提，也是建筑工程中的核心部分，企業(yè)要想健康高效的發(fā)展，要想在眾多建筑企業(yè)中脫穎而出，就必須不斷的學(xué)習(xí)、不斷的創(chuàng)新、不斷的去完善自我。

[1]姜巍委.發(fā)揮工程監(jiān)理在建筑工程質(zhì)量保障中的重要作用[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2012（10）.

[2]朱世忠.如何做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作提高工程質(zhì)量[J].商品與質(zhì)量：學(xué)術(shù)觀察，2012（8）.

[3]黃麒.工程質(zhì)量監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用[J].礦業(yè)快報，2006(06).