煤電“超低排放”成為必然

文 _ 本刊記者 陳向國

上海外高橋電廠三期工程 (上海外高橋第三發(fā)電廠)

據(jù)《經(jīng)濟導報》8月下旬報道，國家能源局會同國家發(fā)展改革委編制的《清潔煤炭發(fā)展利用行動計劃》已經(jīng)完成，并已報送國務院。據(jù)悉，上述《行動計劃》對于煤電項目污染物的排放標準將比最新的《火電廠大氣污染物排放標準》更嚴格。這就意味著，煤電超低排放成為必然。這在以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)無法根本改變、天然氣氣源短缺、大氣治理火燒眉毛的窘迫現(xiàn)實下，實現(xiàn)燃煤超低排放被公認為是當前治理霧霾最經(jīng)濟可行的辦法。

火電承受更大壓力

根據(jù)最新的《火電廠大氣污染物排放標準》，今年7月1日起，新建火力發(fā)電鍋爐執(zhí)行煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為每立方米30mg、100mg、100mg；以天然氣等氣體為燃料的鍋爐或燃氣輪機組排放限值分別為每立方米5mg、35mg、50mg(天然氣鍋爐為100mg)；對重點地區(qū)的火力發(fā)電鍋爐排放標準排放限值分別為每立方米20mg、50mg、100mg。而上述清潔煤炭發(fā)展利用行動計劃中對煤電項目三項排放指標“粉塵、硫化物、氮氧化物”的規(guī)定為：新建煤電項目三項排放標準必須達到或接近現(xiàn)有天然氣發(fā)電水平；同時，一些在運煤電項目，尤其是京津冀和長三角等重點地區(qū)的煤電項目機組要做一些改造，改造后的排放要求也要達到天然氣發(fā)電的水平。

不言而喻，火電企業(yè)將承受更大壓力。

超低排放已有“典范”

在煤電超低排放方面，上海外高橋第三電廠（以下簡稱“外三”）不僅成為國內(nèi)煤電超低排放的明星，在國際上也是名符其實的翹楚。六年多來，外三成功地將兩臺100萬千瓦超超臨界機組在煤耗、綜合廠用電率、能源轉(zhuǎn)化凈效率、二氧化硫、氮氧化物、煙塵的排放濃度等多方面達到甚至超過了天然氣發(fā)電機組煙氣排放閥值，創(chuàng)下了多項世界紀錄。2013年11月29日，國際能源署清潔煤中心主任安德魯·米切納在外三參觀時，譽之為“世界上最干凈的燃煤機組”。安德魯·米切納說：“高效率、低污染地利用煤炭資源，對保證中國這樣一個以煤炭為基礎的能源結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，以及未來碳捕集與封存技術(shù)的應用，具有重要的戰(zhàn)略意義?！边@應該也是國家能源局、國家發(fā)展改革委制定《清潔煤炭發(fā)展利用行動計劃》的根本目的。在今年7月17日舉行的“煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利弊研討會”上，中德可再生能源合作中心執(zhí)行主任陶光遠表示，只要把燃煤搞干凈，做到外三的水平，不但可以節(jié)約數(shù)以億噸的煤炭，也可以使中國的粉塵排放減少80%。

實際上，盡管我國在提高能源效率方面與歐美日等國家還存在很大的差距，但是在燃煤機組方面，其能效卻是引領世界潮流的：因為我國不少燃煤電廠采用了最新的超臨界、超超臨界技術(shù)；而美國、德國等國家因為很少新建燃煤電廠，因此現(xiàn)在還是原有的老設備在運行。也就是說，提高包括煤炭等能源的利用效率，中國也有值得發(fā)達國家借鑒的地方。

外三的實踐證明，煤炭的清潔利用，在常規(guī)污染物二氧化硫、氮氧化物、粉塵以及汞等指標的排放方面可以做到比天然氣發(fā)電還要好；只是基于煤炭的物質(zhì)特性，在二氧化碳排放方面還有差距，但這是另外一個問題，可以通過其他技術(shù)集成來做。

企業(yè)紛紛主動探路

超低排放已成為遲早的必然。煤電企業(yè)為了及早適應更嚴格的排放標準，紛紛主動探路。據(jù)《經(jīng)濟導報》報道，山東省政府部門和企業(yè)在積極行動?！盀閼獙χ鸩郊訃赖沫h(huán)保標準，國電石橫電廠已經(jīng)開始對部分機組實施‘超低排放’工程?！眹娛瘷M電廠技術(shù)部的魏主任透露。此外，華能白楊河發(fā)電有限公司、華能山東黃臺發(fā)電廠、華電章丘電廠也已經(jīng)開始對部分機組實施超低排放工程試點。據(jù)統(tǒng)計，截至7月14日，山東全省現(xiàn)役火電機組按新標準新增脫硝裝機容量2979萬千瓦，完成除塵提標改造532萬千瓦。

企業(yè)之所以積極行動，不僅在于政府更嚴格的減排壓力，更重要的應該說是企業(yè)對“超低排放”技術(shù)的認可。以山東國舜建設集團有限公司“超低排放”技術(shù)為例。該公司技術(shù)已經(jīng)在華能白楊河發(fā)電有限公司環(huán)保改造中成功應用。試運結(jié)果表明，該燃煤機組主要環(huán)保指標優(yōu)于天然氣機組排放標準，所排放的煙塵、二氧化硫和氮氧化物濃度分別控制在每立方米5mg、35mg和50mg以下。而此前，該技術(shù)已成功在鄒平西王特鋼、時風集團 、日照新源熱力2×300MW、日鋼三期2×180等項目投入運行，經(jīng)國家環(huán)境分析測試中心檢測，每立方米粉塵排放濃度控制在5mg，二氧化硫排放濃度控制在32mg以內(nèi)，氮氧化合物排放控制在50mg，主要技術(shù)、經(jīng)濟、排放等指標領先全國。

山東企業(yè)之所以動作迅速，與政府部門的大力有效支持分不開。早在今年4月，山東省環(huán)保廳就公開征集山東省燃煤電廠污染物超低排放技術(shù)供方企業(yè)，并最終確定了山東國舜建設集團有限公司、山東三融環(huán)保工程有限公司、山東山大能源環(huán)境有限公司、山東山大華特環(huán)保工程有限公司、西安西熱鍋爐環(huán)保工程有限公司、浙江大學能源工程設計研究院等6家技術(shù)供方企業(yè)，參加山東省燃煤電廠污染物超低排放技術(shù)論壇暨試點工程對接交流會，為燃煤電廠實施超低排放技術(shù)、應對環(huán)保標準牽線搭橋。

強力推手已成型

能源行業(yè)是我國大氣污染防治的重要戰(zhàn)場之一。此前發(fā)展改革委、能源局、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)的《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》中提出的首要措施便是要加大火電、石化和燃煤鍋爐污染治理力度。但現(xiàn)實并不樂觀：國家能源局歷時5個月在河北、天津、江蘇、浙江、廣東等省份的節(jié)能減排調(diào)研結(jié)果顯示：部分發(fā)電企業(yè)存在個別時段超標排放現(xiàn)象，節(jié)能工作仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)，煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)尚不完備，高效環(huán)保機組尚未充分發(fā)揮優(yōu)勢作用。

以河北為例。河北作為目前國家正在大力推進的京津冀大氣污染防治行動的重要區(qū)域之一，共有89家電力企業(yè)被列入此次檢查范圍?，F(xiàn)場檢查共發(fā)現(xiàn)問題102個，其中節(jié)能方面問題45個，減排方面問題57個。由于部分機組環(huán)保設備建設時間早，技術(shù)路線選擇不當、技術(shù)標準低或設備存在缺陷，環(huán)保設備運行規(guī)程不健全等諸多原因，部分發(fā)電企業(yè)存在個別時段大氣污染物超標排放問題。與此同時，節(jié)能降耗技改不及時，節(jié)能數(shù)據(jù)填報隨意性大，報送數(shù)據(jù)自相矛盾或與現(xiàn)場檢查核算的情況明顯不符。值得注意的是，大唐、華電、國電、冀中能源等大型國企當?shù)胤止镜拿趾杖辉诹小?/p>

在這一嚴峻形勢下，作為國家能源局今年的12項重點任務之一，《煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃》呼之欲出。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄近日在安徽、上海等地就此進一步調(diào)研，要求抓好行動計劃出臺后的任務分解、土地財稅等配套政策出臺。可以說，《煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃》的出臺是煤電企業(yè)推行“超低排放”的強力推手。可以斷言，在《清潔煤炭發(fā)展利用行動計劃》、《煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃》的牽引、“夾擊”下，煤電行業(yè)實現(xiàn)超低排放不會是遙遠的事。