關(guān)于民族關(guān)系與五位一體建設(shè)相互影響問題的思考

和麗貴

世界上很少有單一民族的國家，尤其是隨著社會發(fā)展和人們交往、遷徙的增多，一個國家、一個區(qū)域都由或多或少的若干個民族構(gòu)成。不同的民族由于文化背景、宗教信仰、習(xí)俗、心理等差異，在民族與民族交往過程中，會形成一定的關(guān)系。這種關(guān)系是社會關(guān)系的重要內(nèi)容，屬生產(chǎn)關(guān)系范疇，是生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的反映。同時，一定的民族關(guān)系對社會建設(shè)產(chǎn)生各種作用。當(dāng)今社會，不少社會沖突是由于民族關(guān)系處理不當(dāng)而引發(fā)的。在社會建設(shè)進(jìn)程中如何處理民族關(guān)系，是國際社會和多民族國家面臨的重要問題。

一、民族關(guān)系與五位一體建設(shè)的界定及兩者之間的關(guān)系

馬克思主義認(rèn)為，民族是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著人類社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，民族將最終消亡[1](P115、737)。斯大林提出了區(qū)分民族的4個特征，我國對民族概念的定義主要以此為依據(jù)。國內(nèi)外學(xué)術(shù)界和不同國家對民族的定義不盡相同，美國、加拿大等西方國家通常使用的一個概念是族群，俄羅斯、中國等國家則使用民族概念，比如我國的民族有56個。族群和民族概念有所區(qū)別，但主要含義一致，一般指具有共同語言、共同歷史文化、共同風(fēng)俗習(xí)慣和共同心理特征的社會群體。實際上，隨著社會的發(fā)展變化，民族概念的含義也在發(fā)生變化。

關(guān)于民族關(guān)系的界定。馬克思主義認(rèn)為，隨著民族的產(chǎn)生，民族關(guān)系也隨之形成；在階級社會里，民族關(guān)系服從于階級關(guān)系，民族斗爭是階級斗爭的表現(xiàn)形式[1](P116)。實際上，民族關(guān)系是多樣、復(fù)雜、變化的，有不同國家、不同民族之間的民族關(guān)系，不同國家、同一民族之間的民族關(guān)系，同一國家不同民族之間的民族關(guān)系，還有同一國家不同區(qū)域的同一民族之間的關(guān)系等。本文所提民族關(guān)系是指同一國家不同民族之間的民族關(guān)系，也就是同一國家不同民族在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)中形成的民族關(guān)系。

關(guān)于五位一體建設(shè)的界定。黨的十八大提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，確定了我國五位一體的社會發(fā)展格局。這是中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義，結(jié)合中國發(fā)展實際提出的社會建設(shè)的新論斷，是對馬克思主義社會建設(shè)理論的新發(fā)展。五位一體從宏觀上對社會建設(shè)領(lǐng)域作了科學(xué)劃分，使馬克思主義社會建設(shè)理論更加系統(tǒng)、更加完善。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)是一個有機(jī)整體，它們之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，既不可分割又各有自己的特定領(lǐng)域和特殊規(guī)律。其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。只有堅持五位一體建設(shè)全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局。

根據(jù)馬克思主義的觀點，民族關(guān)系也是人類社會發(fā)展特定歷史時期的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)是人類社會固有的現(xiàn)象，民族關(guān)系與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)密不可分，兩者之間相互聯(lián)系、相互影響；隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的發(fā)展變化，民族關(guān)系也發(fā)生發(fā)展變化，同時，民族關(guān)系的發(fā)展變化也直接影響著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)。將民族關(guān)系置于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，探討兩者之間的關(guān)系、兩者之間相互影響的特點以及發(fā)展的趨勢，對新時期處理好民族關(guān)系、推進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重要意義。

二、民族關(guān)系與五位一體建設(shè)之間相互影響的特點及其原因

1.民族關(guān)系與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間相互影響的特點及原因

民族關(guān)系與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互影響的特點主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)越落后，人們之間的經(jīng)濟(jì)交流越少，民族之間互聯(lián)互通性就越弱；經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，人們之間的經(jīng)濟(jì)交流越多，民族之間的互聯(lián)互通性就越強。馬克思恩格斯特別指出：“各民族之間的相互關(guān)系取決于每一個民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度。這個原理是公認(rèn)的。然而不僅一個民族與其他民族的關(guān)系，而且一個民族本身的整個內(nèi)部結(jié)構(gòu)都取決于它的生產(chǎn)以及內(nèi)部和外部的交往的發(fā)展程度?！盵1](P77)在民族萌芽形成時期，人們的交往主要限于部落族內(nèi)的交流，產(chǎn)品分配也限于在部落族內(nèi)進(jìn)行，部族之間極少產(chǎn)生物質(zhì)交換。隨著社會生產(chǎn)力水平的提高和商品市場的形成，人們之間包括民族之間就產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)交往和利益關(guān)系，主要表現(xiàn)形式包括互通有無、利益分配等，這樣就形成了基于經(jīng)濟(jì)交往的民族關(guān)系。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民族之間的經(jīng)濟(jì)交流就越活躍，維系民族關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就越牢固。在民族關(guān)系的形成和發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了決定性的作用。同時，民族關(guān)系也反作用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民族關(guān)系的形式、程度會對經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生影響。平等、和諧的民族關(guān)系有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；壓迫、對抗的民族關(guān)系不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.民族關(guān)系與政治建設(shè)之間相互影響的特點及原因

民族關(guān)系與政治建設(shè)之間相互影響的特點主要表現(xiàn)為：民族壓迫越烈，民族對抗性越強，民族矛盾就越突出，民族關(guān)系就越緊張；政治越民主，民族壓迫和對抗越少，民族矛盾就越少，民族關(guān)系就越緩和。當(dāng)今社會，民族矛盾仍然是不可忽視的社會矛盾，尤其在政治建設(shè)中體現(xiàn)得更為明顯。作為國家組成部分的民族，他們都有政治上的訴求，如果能夠平等參與政治建設(shè)，在國家管理中充分表達(dá)民族的意愿，在利益分配上充分體現(xiàn)民族間的平等，民族關(guān)系就比較緩和。相反，如果失去平等參與政治建設(shè)的權(quán)力，就必然產(chǎn)生民族間的對抗性，形成不和諧的民族關(guān)系，并對政治建設(shè)造成影響。實踐證明，在多民族國家，民族關(guān)系往往是對政治建設(shè)最為敏感的反應(yīng)。我國之所以保持了良好的民族關(guān)系，這與執(zhí)政黨重視各民族的政治權(quán)益是分不開的。

3.民族關(guān)系與文化建設(shè)之間相互影響的特點及原因

民族關(guān)系與文化建設(shè)之間相互影響的特點主要表現(xiàn)為：民族之間文化交流越少，民族之間的共性就越少，民族隔閡就越嚴(yán)重，包容性就越差；民族之間文化交流越多，民族的共性就越多，民族隔閡就越少，包容性就越強。民族文化包括民族的語言文字、歷史傳統(tǒng)、民族習(xí)俗、民族宗教以及在此基礎(chǔ)上形成的民族心理、民族意識、民族認(rèn)同感等，是一個民族區(qū)別于另一個民族最為核心、最為重要的方面。當(dāng)今社會，由于生產(chǎn)力發(fā)展和科技的廣泛運用，各民族的生產(chǎn)生活方式逐步趨同，而民族文化則相對穩(wěn)定。馬克思主義認(rèn)為，文化于經(jīng)濟(jì)、政治、社會而言，有其相對獨立性。由于文化的相對穩(wěn)定性和相對獨立性，民族文化更能體現(xiàn)民族的特征。民族與民族之間的交流，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，更高層次的、更長遠(yuǎn)的是文化，這也是文化的相對穩(wěn)定性和相對獨立性決定的。民族之間文化交流的程度決定了民族間互相認(rèn)知、互相理解、互相包容的程度。更為重要的是，在千百年的發(fā)展中，各民族創(chuàng)造和積淀了優(yōu)秀的文化，有的文化是共性的，有的文化是獨特的，文化交流為各民族增進(jìn)了解、互相學(xué)習(xí)、互相啟迪提供了平臺。優(yōu)秀文化是全人類的，民族文化的充分交流，將有利于增進(jìn)良好的民族關(guān)系，創(chuàng)造各民族共同的精神家園。

4.民族關(guān)系與社會建設(shè)之間相互影響的特點及原因

民族關(guān)系與社會建設(shè)之間相互影響的特點主要表現(xiàn)為：社會越封閉，人們生活交往越少，民族間的排他性就越強；社會越開放，管理體系越完善，人們生活交往越多，民族關(guān)系就越和諧。這里說的社會建設(shè)主要是指人們的衣食住行、婚喪嫁娶等日常生活建設(shè)以及在此基礎(chǔ)上形成的社會管理服務(wù)體系建設(shè)。社會建設(shè)中的民族關(guān)系體現(xiàn)得更直接、更具體、更廣泛，民族之間的摩擦、矛盾也最多。如果人為地封閉民族間的生活交往，民族生活習(xí)性、日常習(xí)慣將限制在一定范圍，生活習(xí)性、日常習(xí)慣的差異性可能帶來民族間日常交往的排他性，造成民族間的摩擦、矛盾甚至沖突。就像國家與國家之間，互相封閉就難以形成可以共同遵守的行為規(guī)范，在國際社會的交往中就很難形成共識；互相開放就可以找到共同語言，盡量減少在交往中的矛盾。社會生活本來就是開放的，民族間的生活交流是無法避免的，要實現(xiàn)民族關(guān)系在社會建設(shè)中的良性互動，就必須創(chuàng)造更加開放的社會環(huán)境和完善的社會管理服務(wù)體系。

5.民族關(guān)系與生態(tài)建設(shè)之間相互影響的特點及原因

民族關(guān)系與生態(tài)建設(shè)之間相互影響的特點主要表現(xiàn)為：生態(tài)環(huán)境越差，生存環(huán)境越差，民族之間因爭奪生存空間引發(fā)的矛盾就越多；生態(tài)環(huán)境越好，生存環(huán)境越好，各民族擁有相對良好的生存空間，民族之間的利害沖突就越少。生態(tài)環(huán)境是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在民族形成發(fā)展的很長一段時間里，各民族生活在相對穩(wěn)定的空間里。在生產(chǎn)生活方式比較落后以及所處環(huán)境能夠滿足生活所需的條件下，民族之間因生存空間之爭的沖突相對較少。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人類對生態(tài)的破壞越來越嚴(yán)重，生存環(huán)境越來越差，各民族因生存空間之爭引發(fā)的沖突越來越多。這種生存空間之爭主要體現(xiàn)在資源和土地掠奪上。生存環(huán)境差，民族就要遷徙或擴(kuò)張，就會掠奪資環(huán)、破壞生態(tài)，就會產(chǎn)生民族間的沖突，古代、近現(xiàn)代民族之間的戰(zhàn)爭主要與此有關(guān)。如果各民族都擁有適應(yīng)生存發(fā)展的良好的生態(tài)環(huán)境，因爭奪生存空間帶來的矛盾沖突就會相應(yīng)減少，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境也有利。

三、民族關(guān)系與五位一體建設(shè)之間相互影響的趨勢及值得關(guān)注的問題

探討民族關(guān)系與社會發(fā)展之間相互影響的趨勢，就首先要弄清民族的演變過程和發(fā)展趨勢。這方面，國內(nèi)外學(xué)者從不同角度提出了不少觀點。有幾種觀點或理論比較有代表性：一是美國學(xué)者戈登提出的美國族群發(fā)展“三個階段理論”。第一階段叫“盎格魯—撒克遜化”。[2](P55)它的文化導(dǎo)向以強化盎格魯—撒克遜民族的傳統(tǒng)文化為中心，要求所有移民美國的族群都學(xué)習(xí)盎格魯—撒克遜文化，實現(xiàn)國內(nèi)其他族群盎格魯—撒克遜民族化。這實際是一種民族同化。第二階段叫熔爐主義。認(rèn)為來自不同文化背景的族群，經(jīng)過在美國的共同生活和相互影響，變成具有美國文化特質(zhì)的“美國人”。[2](P61)這是民族融合。第三階段叫“文化多元主義”。這種理論認(rèn)為在美國生活的各族群依然保留有原有的民族特征，各族群共同生活、互相交流的結(jié)果將是產(chǎn)生保留各族文化傳統(tǒng)的“多元的美國人”。[2](P65)二是美國學(xué)者赫克特提出的擴(kuò)散模式理論。擴(kuò)散模式是指國內(nèi)處于統(tǒng)治地位的民族將政治、經(jīng)濟(jì)、文化逐漸滲透到周圍處于落后地位的民族地區(qū)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)全面融合，最后導(dǎo)致文化差異失去意義，民族之間的差異逐漸消失[3](P9～10)。三是我國學(xué)者費孝通提出的多元一體化理論。即在各民族多元化基礎(chǔ)上形成中華民族。56個民族單位是多元，中華民族是一體。中華民族是由許許多多分散孤立的民族單位，經(jīng)過接觸、混雜、聯(lián)結(jié)和融合，同時也有分離和消亡，形成一個你來我去、我來你去，我中有你、你中有我而又各具個性的多元統(tǒng)一體[4](P88～96)。這里的中華民族不是一般概念上的民族，而是更加寬泛的群體。

這些理論無疑為我們提供了一個民族和民族關(guān)系發(fā)展的前景,下面，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)層面分別加以分析。

1.民族關(guān)系與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互影響方面

經(jīng)濟(jì)全球化和信息化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢。隨著這樣的發(fā)展，各民族在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的關(guān)系將更加緊密和趨同，逐步走上一體化。民族關(guān)系與經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的關(guān)聯(lián)將逐步弱化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的民族利益將被更高層次的各民族的共同利益所取代，就像我國各民族的利益被中華民族的利益所取代，中華民族的利益也將被全人類的共同利益所取代。而決定這一進(jìn)程的首要條件是各民族在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中利益的一致性，包括經(jīng)濟(jì)利益的一致性以及參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)會的對等，如果不能妥善處理各民族在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的利益分一致性，民族關(guān)系將受到影響，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國各族人民的物質(zhì)條件、生活狀況得到極大改善，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展也是有目共睹的。但是我們應(yīng)該看到，東西部地區(qū)、漢族與少數(shù)民族地區(qū)之間在發(fā)展上的差距仍然明顯，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)會方面仍然有很大差距。因此，一方面有必要進(jìn)一步加大少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，包括在一定時期對處于落后地位民族在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實行政策傾斜、經(jīng)濟(jì)援助等特殊照顧，盡可能使少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展步伐跟上全國。另一方面，要特別重視讓少數(shù)民族真正參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，使他們在參與中提高，在參與中發(fā)展，不斷提升自身可持續(xù)發(fā)展能力，而不是簡單地接受幫助、坐享其成，這也是民族關(guān)系與經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動的內(nèi)在要求。

2.民族關(guān)系與政治建設(shè)相互影響方面

政治民主化是人類社會發(fā)展的共同趨勢。隨著各民族參與政治的平等化，民族關(guān)系與政治建設(shè)的關(guān)聯(lián)性也將逐步弱化。形成這一趨勢的前提是政治民主和各民族參與政治的平等化。只要存在專制主義，在政治上實行民族歧視政策，各民族的政治權(quán)益得不到充分保障，政治建設(shè)上的民族關(guān)系就不僅不會弱化，相反會進(jìn)一步強化，造成民族關(guān)系緊張，民族矛盾突出。因此，采取什么樣的民族政策，在政治上如何體現(xiàn)各民族平等，對形成民族關(guān)系與政治建設(shè)的良性互動至關(guān)重要。

民族區(qū)域自治制度是中國的一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義民族理論和國家學(xué)說，借鑒前蘇聯(lián)的經(jīng)驗，結(jié)合中國民族問題實際開創(chuàng)的具有中國特色的解決國內(nèi)民族問題的制度模式。民族區(qū)域自治制度的實施，確立了各民族在中華民族大家庭中的平等政治地位，實現(xiàn)了國家整體利益與各民族利益的統(tǒng)一，在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面發(fā)揮了重要作用。同時，在政治民主建設(shè)進(jìn)程中，值得關(guān)注兩種傾向。一是淡化民族區(qū)域自治傾向。隨著改革開放的不斷深入，民族區(qū)域自治制度在實踐方面面臨不少新問題，自治的載體和形式逐步弱化，有的地方除了保留主要行政領(lǐng)導(dǎo)由當(dāng)?shù)刂黧w民族擔(dān)任、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍有一定比例的當(dāng)?shù)刂黧w民族外，其他方面已經(jīng)很難體現(xiàn)出自治和不自治的區(qū)別。如何發(fā)揮這一制度的優(yōu)越性，值得思考與研究。二是強化民族意識或族屬意識傾向。有的地方過多強調(diào)民族認(rèn)同、民族利益，淡化國家認(rèn)同、國家利益，這正是民族分裂勢力所期待的。如何在政治上強化公民意識，增強各民族對國家的理性認(rèn)同，實現(xiàn)各民族基于國家利益基礎(chǔ)上平等的政治權(quán)利，是我們政治民主建設(shè)要解決的問題。如果這兩個問題處理不當(dāng)，對少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定都會帶來不利影響。

3.民族關(guān)系與文化建設(shè)相互影響方面

多元化和一體化并存是文化的發(fā)展趨勢。文化是民族的靈魂，是民族的重要精神依托。隨著民族的不斷融合，民族在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生態(tài)建設(shè)中的特征不再明顯，最能代表民族特征的將是文化。由于文化的相對穩(wěn)定性和相對獨立性，較民族關(guān)系與經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生態(tài)建設(shè)的關(guān)聯(lián)性而言，民族關(guān)系與文化建設(shè)的相互影響將更為顯著。文化多元主義、多元一體化的理論觀點，歸結(jié)起來指的就是民族文化這一顯著特性。人們精神生活的空間是無限的，對精神文化的追求也是無限的，從這個層面講，民族文化的發(fā)展也是無限的，這也決定了民族關(guān)系與文化建設(shè)的相互影響也將是長期的。隨著民族文化的相互交流、相互影響，文化的交融和共同點也將越來越多，文化的一體化發(fā)展也越來越明顯。

當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，人們的需求正逐步從解決生存和溫飽上升到尋求社會認(rèn)同、實現(xiàn)自我價值、滿足精神追求等方面，在價值、道德、社會歸屬感等方面臨許多痛苦和困惑，單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和物質(zhì)條件的改善并不足以緩解社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的這種痛苦和困惑，這也是一些少數(shù)民族地區(qū)不同程度出現(xiàn)宗教保守主義思潮甚至極端宗教主義的原因之一。因此，迫切需要針對少數(shù)民族地區(qū)存在的問題，以開放和寬容的精神，加強少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)，弘揚中華民族優(yōu)秀文化，構(gòu)建社會主義核心價值體系，增強各族人民基于中華民族的社會歸屬感。與此同時，文化的多元化和豐富性必然要求各民族發(fā)展自己的特色文化，展示個性文化，加強文化建設(shè)應(yīng)正視有的少數(shù)民族語言文字這一文化載體正在消失的狀況，加強少數(shù)民族語言文字保護(hù)和應(yīng)用，重視各民族特色文化建設(shè)，滿足各民族文化生活和精神追求的需要。

4.民族關(guān)系與社會建設(shè)相互影響方面

社會化和服務(wù)化是社會建設(shè)的發(fā)展趨勢。隨著信息、智能和現(xiàn)代交通的立體化發(fā)展，人們在衣食住行和婚喪嫁娶等方面的行為已經(jīng)越來越趨同，各民族在社會建設(shè)上已經(jīng)越來越融合在一起，民族關(guān)系反映在社會建設(shè)上已變得更加不分彼此?，F(xiàn)代社會服務(wù)保障體系的建立和完善，已經(jīng)把各類群體和個人逐步納入社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之中，這也使得各民族之間的社會聯(lián)系更加緊密。

少數(shù)民族群眾主要分布在邊遠(yuǎn)落后的貧困山區(qū)，與城市及發(fā)達(dá)地區(qū)相比，他們所能享受的公共服務(wù)普遍滯后，在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、生活保障等方面還面臨眾多問題。如果沒有強有力的特殊措施，邊疆少數(shù)民族地區(qū)與城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距會越來越大，少數(shù)民族群眾的失落感會越來越強，直接影響國家的整體發(fā)展和和諧穩(wěn)定，這是必須正視和解決的問題。風(fēng)俗習(xí)慣和禁忌是貫穿日常生活的敏感問題，稍有不慎就會引發(fā)民族糾紛和矛盾，這就要求各民族在社會建設(shè)中互相尊重各自的習(xí)俗，盡量減少和消除偏見、歧視，形成民族關(guān)系與社會建設(shè)的良性互動。在少數(shù)民族聚居區(qū)，社會問題民族化也是近年來出現(xiàn)的一個傾向，征地拆遷、治安案件都容易轉(zhuǎn)化成民族之間的關(guān)系問題，這實際是人為地將民族問題擴(kuò)大化、民族關(guān)系復(fù)雜化的表現(xiàn)，值得高度警惕。

5.民族關(guān)系與生態(tài)建設(shè)相互影響方面

加強生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧是生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，也是生態(tài)發(fā)展的趨勢?，F(xiàn)代國家和民族在生態(tài)環(huán)境上面臨兩大難題：一是隨著工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展，對生態(tài)造成越來越嚴(yán)重的影響；二是隨著人口的不斷增加，生態(tài)壓力越來越大，生態(tài)的可持續(xù)能力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。保護(hù)生態(tài)成為各民族共同的目標(biāo)，基于這個共同目標(biāo)的努力將有利于改善民族關(guān)系，民族利益將與全社會維護(hù)生態(tài)的共同利益緊密聯(lián)系在一起。同時還要看到，盡管現(xiàn)代民族在地域空間分布上與早期相比發(fā)生了很大變化，民族間的雜居、融合進(jìn)程在不斷加快，但不少民族在地域上相對集中的狀況依然并將長期存在，他們對自身生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境包括資源的需求以及由此產(chǎn)生的民族關(guān)系依然長期存在。

生態(tài)環(huán)境是各民族賴以生存的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，各民族的生產(chǎn)生活包括文化習(xí)俗與生活環(huán)境息息相關(guān)。落后就需要發(fā)展，發(fā)展意味著改變，包括生態(tài)環(huán)境的改變。在民族關(guān)系與生態(tài)建設(shè)相互影響方面，我們面臨不少難題。一是保護(hù)和開發(fā)的矛盾。如何既要加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，又要保護(hù)好他們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，這是少數(shù)民族地區(qū)關(guān)系現(xiàn)實和長遠(yuǎn)利益的重大問題。二是在生態(tài)保護(hù)中的同質(zhì)化傾向。有的少數(shù)民族地區(qū)不加選擇地推廣經(jīng)濟(jì)林木和綠化樹種，人為地改變生態(tài)環(huán)境，破壞了生物多樣性，這種違背自然規(guī)律的行為值得引起重視。三是生態(tài)利益的分配和補償。邊疆少數(shù)民族地區(qū)尤其是西南、西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，他們在天然林禁伐、野生動物保護(hù)、水源地保護(hù)等方面為國家做出了貢獻(xiàn)，如何實現(xiàn)他們在保護(hù)生態(tài)方面足夠的利益補償，也是需要研究解決的問題，特別需要防止通過犧牲一部分群體的生態(tài)利益去滿足另一部分群體。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管民族關(guān)系與五位一體建設(shè)相互影響的總趨勢是一致的，但民族關(guān)系與經(jīng)濟(jì)、社會、文化、社會、生態(tài)建設(shè)相互影響的方式是有區(qū)別的，發(fā)展變化也不是完全同步的。同時還要看到，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)是相互聯(lián)系、相互影響的，只要民族關(guān)系與其中一個領(lǐng)域產(chǎn)生相互影響，就會關(guān)聯(lián)到其他領(lǐng)域，引起聯(lián)動效應(yīng)。只有認(rèn)識到并妥善處理民族關(guān)系與經(jīng)濟(jì)、社會、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的相互影響，才能真正形成良性互動的局面。