第一次徐州會(huì)議與北洋政局

郭坤杰，郝天豪

(1．武昌工學(xué)院 機(jī)械工程學(xué)院，湖北 武漢 430065；2．江蘇師范大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

袁世凱帝制自為，引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，陷自身于四面楚歌之地。馮國(guó)璋召集南京會(huì)議，企圖形成個(gè)人勢(shì)力，但最終遭到失敗。在多方力量合力作用之下，張勛邀請(qǐng)南京會(huì)議代表至徐州參會(huì)，史稱“第一次徐州會(huì)議”，產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)為時(shí)局之重大轉(zhuǎn)折。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)此次會(huì)議已有研究，①但總體上論述不詳，甚至存有訛誤，有再論之必要。張勛召集此次會(huì)議有其原因，會(huì)議之后也產(chǎn)生各種影響。

一 徐州會(huì)議之背景

張勛(1854～1923)，字紹軒、一作少軒，號(hào)松壽老人，江西奉新人。清末曾參與袁世凱小站練兵和徐世昌東北開(kāi)發(fā)，1910年調(diào)駐浦口，總統(tǒng)江防各軍，并會(huì)辦長(zhǎng)江防守事宜，次年調(diào)補(bǔ)江南提督。辛亥革命后，率軍孤守南京。“二次革命”時(shí)期，一度出任江蘇都督。1913年底被袁世凱任命為長(zhǎng)江巡閱使，駐節(jié)徐州。1915年受封定武上將軍，所部改稱定武軍。但因民國(guó)之后本人及所部均留發(fā)辮，故人稱“辮帥”。

袁世凱帝制自為引發(fā)南北戰(zhàn)爭(zhēng)，獨(dú)立省份此起彼伏，勸退文電紛致北京，時(shí)局動(dòng)蕩不堪。1916年5月6日，馮國(guó)璋到蚌埠與安徽巡按使倪嗣沖商討，隨后又一道赴徐州與安徽將軍張勛會(huì)商，三人聯(lián)合“通電未獨(dú)立各省各派代表一人齊集南京，協(xié)議解決時(shí)局問(wèn)題，并限于十五日到齊”[1]。同時(shí)致電袁世凱，勸其不要聽(tīng)信流言而灰心退位。11日倪嗣沖到南京與馮國(guó)璋商定會(huì)議要點(diǎn)，張勛借口魯省防務(wù)未去。會(huì)議正式開(kāi)始后，張勛亦僅派代表與會(huì)。

張勛沒(méi)有親自參加南京會(huì)議的原因是多方面的。在此需要說(shuō)明的是，張勛秉承了袁世凱的意旨。馮國(guó)璋以解決袁世凱退位為名召集會(huì)議，商定了對(duì)袁較為有利的會(huì)議要點(diǎn)，袁正為退位壓力搞得焦頭爛額，對(duì)會(huì)議召開(kāi)自然抱有很大的希望，對(duì)馮國(guó)璋也寄以厚望，決定俟會(huì)議之后再行定奪。然而馮早已暗含個(gè)人想法，在會(huì)議正式召開(kāi)之前積極與參會(huì)代表暗中溝通，試圖通過(guò)會(huì)議逼袁退位，贏得政治聲勢(shì)，以效辛亥袁世凱逼迫清帝退位之舊事。袁世凱對(duì)此高度關(guān)注，不僅派員南下勸慰與監(jiān)視，而且密囑張勛、倪嗣沖阻撓會(huì)議。

5月22日后南京會(huì)議陷入僵局，察覺(jué)出南京會(huì)議不會(huì)出現(xiàn)對(duì)自己有利的結(jié)果，袁世凱授意幕僚阮忠樞發(fā)動(dòng)張勛、倪嗣沖另外召集徐州會(huì)議，以抵制馮國(guó)璋。25日阮致電張勛，“擬請(qǐng)尊處商同丹帥迅約各省同志代表，匯集徐州，結(jié)成代表，預(yù)備各種抵制寧垣辦法”，“可以長(zhǎng)江巡閱使、副使名義，另行召集沿江各省軍官代表，成一團(tuán)體，發(fā)表宗旨”，并可聯(lián)盟簽約，推選盟長(zhǎng)，“專以挽留元首，勿遽退位，為惟一之根本宗旨”，要求“元首即允退位，聯(lián)盟各省當(dāng)正式發(fā)表意見(jiàn)，以大義相責(zé)。茍繼任未得適當(dāng)之人，與善后種種辦法未經(jīng)確認(rèn)以前，不敢遽聽(tīng)輕言高蹈”[2]3-4。由此可以看出，阮的真實(shí)目的在于借助張勛之威望，阻止袁世凱退位。

作為袁世凱的忠實(shí)支持者，倪嗣沖極力鼓動(dòng)張勛另開(kāi)徐州會(huì)議。早在南京會(huì)議尚未結(jié)束時(shí)，倪看到無(wú)力挽回各省代表主張?jiān)绖P退位的局勢(shì)時(shí)，即“通電張勛、阮斗瞻(即阮忠樞——筆者注)復(fù)往運(yùn)動(dòng)，電召各省代表至徐州會(huì)議，主張留任”[3]。此外在會(huì)議發(fā)起過(guò)程中，張勛的部屬也起到了一定的催化作用。南京會(huì)議結(jié)束，“張之幕僚萬(wàn)繩栻、李慶璋二人功名心熱，擬立不世之勛，以此會(huì)議無(wú)疾而終，面子難堪，遂說(shuō)張邀約各代表到徐州另開(kāi)會(huì)議”[4]。張勛對(duì)會(huì)議也有自己的想法，張戇盫《復(fù)辟詳志》的記述可作參考：“張勛以頻受國(guó)會(huì)之抨擊及南方軍人之睥睨，欲召集會(huì)議以資聯(lián)絡(luò)而張聲勢(shì)，一以為抵制排斥者之計(jì)劃，一以為鞏固逆謀之基礎(chǔ)。”[5]7

主意既定，張勛派員至南京邀請(qǐng)各省代表至徐，所派之人剛到南京即得知袁世凱死訊。6月6日午后，12省區(qū)30余人赴徐，7日上午抵徐。吊詭的是，倪嗣沖沒(méi)有赴徐，也沒(méi)有參加會(huì)議。追尋倪之蹤跡可見(jiàn)，南京會(huì)議結(jié)束前后，倪一直忙于爭(zhēng)取多省對(duì)袁世凱的支持和處理在湖北的安武軍問(wèn)題，直至6月7日晚才回至安慶。而且馬不停蹄，在匆忙接見(jiàn)政務(wù)、財(cái)政、警務(wù)、懷寧縣諸要員后，直達(dá)南京，“至軍署會(huì)馮華甫，籌商協(xié)力保護(hù)辦法數(shù)條，會(huì)電段內(nèi)閣主持，發(fā)電后乃灑淚而別”[6]。

按道理而言，張勛召集會(huì)議，應(yīng)與倪嗣沖商議，倪亦應(yīng)如此，但倪卻見(jiàn)馮國(guó)璋而不見(jiàn)張勛，其中必定另有隱情。追蹤溯源，可以發(fā)現(xiàn)此時(shí)二人之間已是矛盾叢生。1916年4月7日，袁世凱擬任倪嗣沖為湖北將軍兼討伐軍總司令，并同時(shí)補(bǔ)張勛為安徽將軍。嗣因政府主張議和，萬(wàn)不能再派大員督師，而又不敢失信于張勛，故設(shè)長(zhǎng)江巡閱副使以置倪嗣沖，實(shí)為權(quán)宜之計(jì)，以為過(guò)渡。后經(jīng)袁復(fù)核，“以徐州地方關(guān)系重要，必須坐鎮(zhèn)得人，已決定仍令該將軍暫駐原處，毋庸移動(dòng)。至皖省防務(wù)，仍責(zé)成安武將軍切實(shí)辦理，以資完善”[7]。這樣一來(lái)，張勛名為安徽將軍，自應(yīng)向安徽派駐軍隊(duì)，倪嗣沖仍實(shí)際控制安徽，4月18日雙方軍隊(duì)在安徽大通釀成武裝沖突。政府尋求處理辦法，改倪署理安徽巡按使。

倪嗣沖以巡按使名義統(tǒng)領(lǐng)安武軍，不移節(jié)省城安慶而仍駐蚌埠，確實(shí)不妥。名不正則言不順，不僅行動(dòng)不便，且易淪為攻擊對(duì)象，所部面臨裁撤境地。袁世凱死后，繼任黎元洪明令肯定了這一既成事實(shí)，二人與實(shí)際的不合理所產(chǎn)生的矛盾必然日益凸顯。倪不得不開(kāi)始為自己的出路打算，而首先要考慮的就是袁世凱喪葬之事與自身在安徽的地位問(wèn)題，后者顯然又是重心所在。

與倪嗣沖不同，馮國(guó)璋派代表趙會(huì)鵬參與會(huì)議。南京會(huì)議結(jié)束前后，馮內(nèi)心忐忑。袁世凱“決議武力解決，誘馮為國(guó)務(wù)總理，而以張勛繼其后，馮不遵命來(lái)京，則命張勛、倪嗣沖伐之”[8]659。張勛與馮國(guó)璋矛盾由來(lái)已久，早有取而代之之心，對(duì)此自然極力贊同。據(jù)政府所派與張接洽之人報(bào)告：“謂張已自任能將馮國(guó)璋逐出南京”[9]。袁世凱去世，倪嗣沖親近，馮之地位一時(shí)無(wú)人撼動(dòng)，所顧慮的還是張勛，便派代表與會(huì)打探消息。

與馮態(tài)度類似的還有段祺瑞。段向以北洋正統(tǒng)自居，鄙薄張勛之流。南京會(huì)議無(wú)果而終，袁世凱無(wú)力回天，死前曾計(jì)劃瞞著段祺瑞召?gòu)垊兹刖?，令段大為不快。張勛主張武力征討西南，某些省份就此痛?zé)段內(nèi)閣，段憤而宣布“如果必須作戰(zhàn)，所有各項(xiàng)計(jì)劃當(dāng)然經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)會(huì)議，始能認(rèn)為有效，此外他方面暗中之主張，內(nèi)閣斷不能承認(rèn)”[10]。但袁世凱死后，黎元洪繼任大總統(tǒng)，段以國(guó)務(wù)總理掌控實(shí)權(quán)，自然要做出團(tuán)結(jié)各方力量的姿態(tài)，加之希望借張勛以牽制馮國(guó)璋，因此對(duì)張勛召集會(huì)議倍加關(guān)注，派心腹專員段芝貴參與。

由此可見(jiàn)，此次徐州會(huì)議是時(shí)局變化之下，以張勛為中心的多方力量的應(yīng)對(duì)之策，北洋各省將軍大多積極參與，馮國(guó)璋、段祺瑞等亦給以關(guān)注，所討論者當(dāng)然與政局相關(guān)，也必然會(huì)對(duì)北洋政局產(chǎn)生重大影響。

二 徐州會(huì)議之經(jīng)過(guò)

6月7日上午10時(shí)，張勛在巡閱使公署接見(jiàn)抵達(dá)徐州的各省代表，暢談良久。8日上午，張親赴各代表寓所答拜。午后在公署開(kāi)會(huì)商議，張勛主席。張首先宣稱已經(jīng)致電擁戴黎元洪受任大總統(tǒng)，一切聽(tīng)任維持。會(huì)議決定辦法五條：(一)聯(lián)絡(luò)各省贊助中央維持地方秩序，如有破壞，即為全國(guó)公敵。(二)請(qǐng)中央再頒優(yōu)待清室條件明令。(三)請(qǐng)中央保護(hù)袁氏之家產(chǎn)及眷屬。(四)未獨(dú)立各省將軍聯(lián)名電勸獨(dú)立各軍領(lǐng)袖即日取消獨(dú)立，以期政治之統(tǒng)一而免分裂之禍。(五)本日到會(huì)各省如遇防務(wù)緊急，鄰省均宜不分畛域，一體協(xié)助，共同保護(hù)治安。以上諸端一律通過(guò)后，即簽發(fā)通電。[11]此次會(huì)議的基調(diào)由此奠定。

9日下午2時(shí)，正式會(huì)議召開(kāi)，張勛主席，與會(huì)者有直隸、奉天、吉林、黑龍江、山西、河南、京兆、熱河、察哈爾9省區(qū)代表、徐州鎮(zhèn)守使張文生、徐海道尹李慶璋、安徽督軍公署參謀長(zhǎng)萬(wàn)繩栻，共16人。萬(wàn)繩栻受任代張勛宣讀開(kāi)會(huì)大意，首先批判滇、黔、桂、粵等省借口袁世凱稱帝發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)，并在袁取消帝制后堅(jiān)持要求退位，是國(guó)家動(dòng)亂的原因，隨后又解釋了南京會(huì)議召開(kāi)的目的及自己沒(méi)有親自到會(huì)的原因，接著又表達(dá)了召集此次會(huì)議的目的：“今袁大總統(tǒng)雖薨，而國(guó)家依然存在，我各省軍民長(zhǎng)官，均擔(dān)負(fù)地方重任，對(duì)于國(guó)家前途，應(yīng)取何種政策，始為正當(dāng)精確，自非固結(jié)團(tuán)體，一致進(jìn)行，不能期于永久。用特派人到寧，邀請(qǐng)諸公到此小住，以便籌商”[12]561。

之后，萬(wàn)又將張勛擬定的十條要綱公布于眾：(一)尊重優(yōu)待前清皇室各項(xiàng)條件；(二)保全袁總統(tǒng)家屬生命財(cái)產(chǎn)及身后一切榮譽(yù)；(三)要求政府依據(jù)正當(dāng)選舉程序，速行組織國(guó)會(huì)，施行完全憲政；(四)催促滇、黔、桂、粵、浙、蜀、陜、湘各省，取消獨(dú)立，倘若固執(zhí)成見(jiàn)，仍以武力解決；(五)絕對(duì)抵制迭次倡亂一般分子參預(yù)政權(quán)；(六)嚴(yán)整兵備，保衛(wèi)各本省區(qū)地方治安；(七)抱持正當(dāng)宗旨，維持國(guó)家秩序，設(shè)有用兵之處，所需軍旅餉項(xiàng)，仍當(dāng)通力合籌；(八)擬俟國(guó)事稍定，聯(lián)名電請(qǐng)中央，實(shí)行減政，罷除苛細(xì)雜捐，以蘇民困；(九)嗣后中央設(shè)有弊政足為民害者，務(wù)當(dāng)合力電爭(zhēng)，以盡忠告之義；(十)固結(jié)團(tuán)體，遇事籌商，對(duì)于國(guó)家前途，務(wù)取同一態(tài)度。[13]102-103

綜觀以上十條，既是張勛與參會(huì)代表共同決定辦法的具體，也是張勛長(zhǎng)久以來(lái)個(gè)人情感和一貫政治主張的體現(xiàn)。張勛自己覺(jué)得深受前清厚賜皇恩和袁世凱知遇之恩，提出優(yōu)待前清皇室和保全袁氏家族自然就合乎情理了。張勛曾公開(kāi)表明對(duì)兩者的態(tài)度：“袁公之知不能負(fù)，君臣之義不能忘。袁公不負(fù)朝廷，勛安敢負(fù)袁公！”[14]111

對(duì)于西南等獨(dú)立各省，張勛一直視之為肇亂者，主張武力征伐。早在南京會(huì)議宗旨中途改變時(shí)，張勛就認(rèn)為會(huì)議先是議定擁護(hù)中央，主張留任，不意湘、鄂、魯、贛四省代表盡翻前議，顯系受人運(yùn)動(dòng)，“現(xiàn)已電致兩方各派代表到寧會(huì)議，尤當(dāng)一致堅(jiān)持，如不見(jiàn)聽(tīng)，即以兵戎相見(jiàn)”[15]。在此之前，張勛還與倪嗣沖一道拒絕馮國(guó)璋與西南和談的提議，并故意通電聲稱馮愿自任前敵，武力征討。即使到了徐州會(huì)議召開(kāi)之前，張勛依然連電中央，“請(qǐng)以武力解決亂事，并條陳繼續(xù)作戰(zhàn)之種種計(jì)劃”[16]。

“絕對(duì)抵制迭次倡亂一般分子參預(yù)政權(quán)”，作為北方軍人代表對(duì)于“參預(yù)政權(quán)”問(wèn)題的公開(kāi)表態(tài)，該聲明表明了同南方完全對(duì)立的態(tài)度，軍人干政之風(fēng)抬頭。而召開(kāi)國(guó)會(huì)、維持治安、籌辦餉需、實(shí)行減政、消除弊政等均屬于具體的政權(quán)建設(shè)范圍，已經(jīng)列入張勛及其打造的團(tuán)體的計(jì)劃之中。

至于參會(huì)各省代表的態(tài)度，均是極力贊成張勛及其提出的十條要綱，山西代表崔廷獻(xiàn)還宣稱因有職務(wù)滯留南京的綏遠(yuǎn)、甘肅代表團(tuán)也贊同此事。事實(shí)上，與會(huì)代表最關(guān)心的是張勛提出的固結(jié)團(tuán)體說(shuō)法，甚至有些代表還建議將此提法具體化。黑龍江代表李景林建議“惟欲固結(jié)團(tuán)體，則必須公推一資望資隆重之人為領(lǐng)袖，遇事電商，始易聯(lián)絡(luò)?！狈钐齑韯㈠a鴻提出“必須設(shè)立一固定機(jī)關(guān)”。吉林代表孟星魁認(rèn)為江南各省未派代表，“是此會(huì)似不能便此結(jié)束，仍須設(shè)法令各省或留一人在徐聽(tīng)候續(xù)議，或隨后召集，必須作為永久之局”。而萬(wàn)繩栻則按照張勛的意思，說(shuō)明不必另推領(lǐng)袖，但應(yīng)承“如再有大事發(fā)生，另行召集一會(huì)，亦無(wú)不可”[17]。

與會(huì)代表如此態(tài)度，大都是因?yàn)橹救は嗤駝t也不會(huì)受邀來(lái)徐。袁世凱突然病故，各省軍政長(zhǎng)官一時(shí)慌亂，“由于袁世凱死的創(chuàng)傷和北洋軍閥對(duì)未來(lái)方向的不明確，這次會(huì)議的目的是要鞏固這個(gè)集團(tuán)，為自己的政治生存制定戰(zhàn)略”[18]16。至于與會(huì)代表及所代表的各省實(shí)力派多大程度上認(rèn)同張勛及其主張，張戇盫認(rèn)為“各省督軍敷衍表面者什之一二，與張勛同其心緒者什之八九也”[5]7。

徐州會(huì)議當(dāng)日結(jié)束，與會(huì)代表各自回省，張勛也通電全國(guó)，報(bào)告會(huì)議內(nèi)容，“并由勛當(dāng)眾聲明，現(xiàn)在黎大總統(tǒng)依照《約法》就職任事，國(guó)家付托得人，我輩各省軍民長(zhǎng)官必須合意維持，共圖久遠(yuǎn)，切勿輕聽(tīng)謠言，妄想揣測(cè)為要”[19]。

三 徐州會(huì)議之影響

南京會(huì)議本來(lái)是由中央與馮國(guó)璋、張勛、倪嗣沖三人預(yù)先商定，目的在于謀求妥善解決袁世凱去留問(wèn)題。張于會(huì)議前后持觀望態(tài)度，似乎另有所圖。在得知獨(dú)立各省拒絕派遣代表與會(huì)時(shí)，張勛認(rèn)為南京會(huì)議無(wú)補(bǔ)于事，加之多重力量的合力作用，遂召集徐州會(huì)議。該會(huì)議原本宗旨與南京會(huì)議如出一轍，繼續(xù)討論袁的去留問(wèn)題，但隨著袁世凱的遽然病故，會(huì)議宗旨也隨之改變。徐州會(huì)議雖時(shí)間短暫，卻對(duì)北洋政局產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。

第一，張勛與徐州的地位由此得到提升。袁世凱帝制自為失敗，張勛自視資格不在段祺瑞、馮國(guó)璋之下，手中又握有約2萬(wàn)人的“辮子軍”，召集徐州會(huì)議，“外表以固結(jié)團(tuán)體，拱衛(wèi)中央為辭，實(shí)則組織北洋各省軍事攻守同盟，用以對(duì)抗西南護(hù)國(guó)軍，挾制北京政府，保全個(gè)人權(quán)力地位。張個(gè)人則利用此形勢(shì)，取得北洋各路諸侯大盟主地位”[20]267。共和復(fù)行，贊同帝制者甚為恐懼。第一次徐州會(huì)議之后，此類人物“有所動(dòng)搖，于是密電往還，由前派代表與張勛代表萬(wàn)繩栻接洽，愿奉張勛為首領(lǐng)”[13]103。之后各省區(qū)復(fù)派代表，舟車往返，徐州會(huì)議接續(xù)召開(kāi)。自此，張勛先后在徐州召集了四次會(huì)議，徐州名聲大噪，一時(shí)成為政局重心和第二中心，《申報(bào)》、《中華新報(bào)》等當(dāng)時(shí)有較大影響力的報(bào)紙均設(shè)有“徐州快信”等專欄。當(dāng)然，張勛與徐州是緊密聯(lián)系在一起的，“徐州王”、“徐州之虎”等渾稱形象地說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。

第二，復(fù)辟問(wèn)題漸趨公開(kāi)化。據(jù)現(xiàn)有資料分析，張勛此時(shí)確實(shí)存有乘機(jī)擁帝復(fù)辟的想法。6月7日，張勛致電張作霖，主張擁清廢帝宣統(tǒng)復(fù)辟。[21]2448日馮國(guó)璋在南京毗盧寺為袁世凱開(kāi)追悼會(huì)，“張勛派素與馮接近之惲毓昌、王寶田等前后到南京以參加追悼會(huì)為名，實(shí)際是因袁乍死，一時(shí)彷徨無(wú)主，欲通過(guò)惲、王及商衍瀛等與馮左右之復(fù)辟分子胡嗣瑗、胡思敬等說(shuō)馮與張合作，乘機(jī)實(shí)行復(fù)辟?！盵22]693據(jù)馮國(guó)璋第二軍司令部秘書(shū)長(zhǎng)惲寶惠回憶，稱此日“祭畢，馮將我招至方丈室，低囑即代寫(xiě)一電，令張勛率師北上，并云無(wú)須起稿”[23]689。不過(guò)，由于馮國(guó)璋的變卦和倪嗣沖的破壞，復(fù)辟構(gòu)想并未付諸實(shí)踐。即便如此，復(fù)辟問(wèn)題卻漸趨公開(kāi)化。會(huì)議期間，上海、南京、北京等地的報(bào)紙紛紛登載消息，稱張勛等人借徐州會(huì)議進(jìn)行復(fù)辟。如當(dāng)時(shí)北京發(fā)行的法文《政聞報(bào)》就認(rèn)為參加會(huì)議的不少代表“頗有復(fù)辟的思想，與宗社黨之鐵良及肅親王二人，不無(wú)聯(lián)系云”[24]464。

第三，北洋政局由此進(jìn)入了集體領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期。袁世凱猝死，黎元洪繼任大總統(tǒng)，可實(shí)權(quán)操于國(guó)務(wù)總理段祺瑞之手。與此同時(shí)，北洋集團(tuán)在袁世凱死后因失去了唯一有資望與能力統(tǒng)攝全局的人物而趨于分裂，出現(xiàn)直、皖、奉系軍閥三雄鼎立、輪流執(zhí)政，其他地方軍閥偏安一隅、力求自保的局面。而在一定程度上，這一切均肇始于張勛召集的第一次徐州會(huì)議，因?yàn)楸划?dāng)時(shí)輿論稱之為“北洋軍人第一次越軌行動(dòng)”[25]20的此次會(huì)議，實(shí)質(zhì)上形成了集體領(lǐng)導(dǎo)的新型模式?？蛇z憾的是，這種集體領(lǐng)導(dǎo)的模式并沒(méi)有集思廣益、群策群力，而是結(jié)成一個(gè)維護(hù)和爭(zhēng)奪自身利益的團(tuán)體。在接下來(lái)的皖系北洋政府時(shí)期，“督軍團(tuán)”干政、參政現(xiàn)象愈演愈烈，對(duì)袁世凱死后的政局影響至深。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，徐州會(huì)議雖短短幾日卻大有成效，影響深遠(yuǎn)，不僅平復(fù)了各省將軍躁動(dòng)不安的情緒和混沌不明的政局，而且建構(gòu)了至少皖系北洋政府時(shí)期所認(rèn)同的新型集體領(lǐng)導(dǎo)模式。不過(guò)，需要注意的是，北洋時(shí)期最應(yīng)該重視的軍政要人之間的關(guān)系非但沒(méi)有理順，反而更加難以捉摸。在接下來(lái)的幾次徐州會(huì)議中，利害攸關(guān)的國(guó)務(wù)總理段祺瑞(兼陸軍總長(zhǎng))、江蘇將軍(后稱督軍)馮國(guó)璋、安徽巡按使(后稱省長(zhǎng))倪嗣沖并沒(méi)有出面阻擾，反而在一定程度上推波助瀾。如此一來(lái)，政局看似歸于平靜，實(shí)則暗流涌動(dòng)，日益復(fù)雜。

注釋：

①關(guān)于張勛與第一次徐州會(huì)議問(wèn)題的研究多停留在對(duì)四次徐州會(huì)議的論述之中，并且單純地認(rèn)為是張勛為擁帝復(fù)辟而召開(kāi)的一次準(zhǔn)備會(huì)議。據(jù)筆者查閱，相關(guān)著作中多有提及，相關(guān)研究論文有王憑的《張勛在徐州策劃復(fù)辟活動(dòng)紀(jì)略》(《徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》1987年第1期)、于冠禮的《四次徐州會(huì)議與張勛復(fù)辟之謎》(《淮海文匯》2009年第2期)、劉迪香的《長(zhǎng)江巡閱使軍政職能探析》(《湖南城市學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第4期)等。

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