群藝館如何在全市群眾文化工作中發(fā)揮職能和導(dǎo)向作用

翠 榮 （鄂爾多斯市群藝館 017000）

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中，對當(dāng)前文化的重要意義和今后的文化建設(shè)進(jìn)行了深刻的分析和闡述，是指導(dǎo)我們在新的歷史時(shí)期開創(chuàng)文化工作新局面，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的指針和綱領(lǐng)。胡錦濤同志指示：“在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路?！贬槍ξ沂腥罕娢幕聵I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，如何進(jìn)一步深化改革，解放思想，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，發(fā)揮群眾藝術(shù)館在全市群眾文化工作中的職能和導(dǎo)向作用，為開創(chuàng)全市文化工作新局面，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，這是擺在我們?nèi)罕娢幕ぷ髡呙媲暗囊坏佬碌闹匾n題。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我市群眾文化工作在市委，政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大文化工作者的共同努力下，呈現(xiàn)出一派繁榮發(fā)展的大好局面，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面取得了前所未有的好成績，為今后的進(jìn)一步發(fā)展奠定了新的基礎(chǔ)。但是我們必須看到，我們現(xiàn)在正處于鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步的新的歷史起點(diǎn)上。面對全新的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢，我們必須站在全區(qū)、全國的一個(gè)新的高度，用時(shí)代性和國際化的眼光來審視我們的群眾文化工作，用創(chuàng)新的思維方式和能力完成我們所面臨的各項(xiàng)任務(wù)，解決所遇到的各種新的難題。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)在鄂爾多斯地區(qū)基本形成，但鄂爾多斯文化事業(yè)卻一直沒有真正形成與市場對應(yīng)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。群眾藝術(shù)館作為全市群眾文化工作的領(lǐng)頭羊，在全市群眾文化事業(yè)中要起到表率和示范作用，有許多新的課題都需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、思考和實(shí)踐。

首先需要我們面對的，仍然是一個(gè)群眾文化事業(yè)如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的認(rèn)識(shí)問題。文化與經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)不同的社會(huì)范疇，群眾文化作為整個(gè)文化領(lǐng)域中的公益型文化事業(yè)組成部分，有著自身的特殊性，如公益型文化事業(yè)與市場型文化產(chǎn)業(yè)的共存與交叉關(guān)系，群眾文化服務(wù)與其他文化產(chǎn)品消費(fèi)的共性與差別等等。但有一點(diǎn)是毋庸置疑的，那就是無論是公益型還是產(chǎn)業(yè)型的文化，都必須符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)大環(huán)境的要求，否則就難以生存發(fā)展，逐漸失去正常的功能，從而被時(shí)代所淘汰。

當(dāng)前，我們正處在全市群眾文化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)最佳歷史時(shí)期，飛速發(fā)展的鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)不僅為我們提供了良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境，同時(shí)也在為我們不斷提供著越來越雄厚的物質(zhì)支持。一座四萬多平米的鄂爾多斯文化藝術(shù)中心及其整套場館設(shè)施即將交付使用，它標(biāo)志著鄂爾多斯群眾文化事業(yè)的一個(gè)新的時(shí)代的來臨，當(dāng)務(wù)之急是我們?nèi)绾巫骱贸浞职l(fā)揮其作用的措施和心理準(zhǔn)備。回顧過去，面對現(xiàn)實(shí)，有這樣一些問題還需要我們進(jìn)行深入的探討和有效的改進(jìn)。

一、 轉(zhuǎn)變機(jī)制，注重實(shí)效

建立市場經(jīng)濟(jì)體制下的群眾文化事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，需要我們從市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的角度去看待和處理問題。在計(jì)劃體制下群眾文化工作長期以來一直是按照計(jì)劃行事，處在一種被動(dòng)執(zhí)行上級指令的狀態(tài)中，這種狀態(tài)一直沒有得到真正的改變。計(jì)劃體制時(shí)代過去了，符合市場體制的群眾文化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制卻沒有形成。我們的群眾文化工作在很長一段時(shí)間內(nèi)仍處在一種所謂過渡時(shí)期，然而這個(gè)過渡時(shí)期似乎顯得太漫長了?？v觀各地區(qū)群眾藝術(shù)館的運(yùn)作狀況，均不同程度地存在著在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下無所適從的狀況。解決這一問題需要從兩方面來考慮。一方面，是領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)思想需要到位，在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，群眾藝術(shù)館究竟應(yīng)當(dāng)遵循怎樣一種模式運(yùn)轉(zhuǎn)，怎樣才能切合實(shí)際地發(fā)揮群眾文化事業(yè)的社會(huì)功能，按科學(xué)發(fā)展觀和群眾文化工作的客觀規(guī)律辦事，以實(shí)現(xiàn)對群眾文化工作的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，這是需要不斷進(jìn)行觀察思考和決策的事情。正確的政策和方針確定之后，就要讓具體的業(yè)務(wù)部門放手去干。另一方面，群眾藝術(shù)館作為一支群眾文化工作的骨干隊(duì)伍，其整體的隊(duì)伍素質(zhì)是完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保障。其中最重要的一條還是一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的問題，要徹底轉(zhuǎn)變過去上面指一指才動(dòng)一動(dòng)，讓做什么才做什么的被動(dòng)局面。群眾藝術(shù)館應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己在本地區(qū)文化事業(yè)中的地位和作用，然后根據(jù)實(shí)際需要去規(guī)劃設(shè)計(jì)安排自己的短期活動(dòng)項(xiàng)目和長期發(fā)展措施，那種在過渡時(shí)期缺少適應(yīng)大環(huán)境下主動(dòng)性和創(chuàng)造性工作的思維方式必須有所改變了。

二、 整頓隊(duì)伍，有的放矢

過渡時(shí)期的被動(dòng)狀態(tài)造成了群眾文化工作隊(duì)伍中很多不適應(yīng)時(shí)代要求的狀況，如缺乏工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，干與不干、干好干不好都一樣的計(jì)劃體制弊病仍然嚴(yán)重存在。每一個(gè)地區(qū)都有一個(gè)群藝館和若干個(gè)文化館、文化站，其人員素質(zhì)和所處的環(huán)境都是各不相同的。這個(gè)地方需要做什么？我們這支隊(duì)伍能做什么？其中有多大距離，哪些地方還需要加強(qiáng)，說白了，就是我們應(yīng)當(dāng)有一支什么樣的隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)去實(shí)現(xiàn)和完成什么樣的工作目標(biāo)，這是我們過去經(jīng)常被忽略但卻是一個(gè)最需要解決的根本問題。群眾文化工作隊(duì)伍是為群眾文化工作目標(biāo)而設(shè)立的，因此，隊(duì)伍建設(shè)也要以工作需要為準(zhǔn)，即所謂有的放矢。當(dāng)前，鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，與城市化建設(shè)密切相關(guān)的市場化、知識(shí)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展是這個(gè)時(shí)期社會(huì)發(fā)展的顯著特征和主流。因此，城鎮(zhèn)社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)就理所當(dāng)然地成為群眾文化工作的重要議事日程和重要攻堅(jiān)方向。在政府主導(dǎo)和社會(huì)力量支持之下，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，建立公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提高公共文化產(chǎn)品供給能力，解決各族各界群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的基本文化需要，推動(dòng)群眾文化事業(yè)與整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們?nèi)罕娢幕ぷ髡呙媾R的當(dāng)務(wù)之急。緊密聯(lián)系實(shí)際需要來加強(qiáng)和打造群眾藝術(shù)館的工作隊(duì)伍，使各工作門類，各種專業(yè)人才，各類工作項(xiàng)目對口配套，各得其所，充分發(fā)揮其專業(yè)職能和對于各旗區(qū)文化館，站的導(dǎo)向示范指導(dǎo)帶動(dòng)等作用。

三、 科學(xué)管理、賞罰嚴(yán)明

有一位企業(yè)家說過這樣一句話：“要讓職工像農(nóng)民種自留地一樣完成自己的工作任務(wù)?！逼鋵?shí)科學(xué)管理并不是一摞摞的管理規(guī)章，而是很簡單的一些行之有效的措施。在計(jì)劃體制下，中國幾十年來解決不了的吃飯問題，一個(gè)生產(chǎn)承包責(zé)任制就解決了，為什么？因?yàn)槿嗣窆绲拇筇锶汲闪俗粤舻亍Ｎ覀兊娜罕娢幕ぷ鞯览硪惨粯?，沒有工作目標(biāo)，就等于農(nóng)民沒有地種，那當(dāng)然就什么也談不上。有了切實(shí)可行的，行之有效的工作目標(biāo)任務(wù)，但干的與不干的，能干的與不能干的，干好的與干不好的全都一個(gè)樣，天長日久，自然就又成了人民公社的大田，在大鍋飯里吃個(gè)飽，到地頭去睡大覺，事業(yè)不受損失那才是怪事，這就是賞罰分明的重要性。當(dāng)然賞罰分明要建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上。方向錯(cuò)誤，方法越是對頭，距離工作目標(biāo)越遠(yuǎn)。因此，科學(xué)管理的一個(gè)重要方面是建立一種嚴(yán)格的工作監(jiān)督機(jī)制。職工工作效率好壞不能一樣對待。一個(gè)單位，一個(gè)項(xiàng)目，甚至一項(xiàng)事業(yè)的成敗優(yōu)劣更不能讓考核缺席。群眾文化事業(yè)是整個(gè)文化乃至整個(gè)社會(huì)機(jī)制的組成部分。群眾藝術(shù)館更是當(dāng)?shù)厝罕娢幕聵I(yè)的一支中間力量。建立卓有成效的上下協(xié)調(diào)配合的科學(xué)管理體系，是完成新時(shí)期工作目標(biāo)任務(wù)的必須條件。鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，對群眾文化工作提出了更高的要求，同時(shí)也為我們提供了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇和很多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)快速騰飛，鄂爾多斯群眾文化事業(yè)也一定能快速跟進(jìn)。而在這項(xiàng)事業(yè)的整體發(fā)展中，群眾藝術(shù)館起著承上啟下、以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)推進(jìn)的重要使命。群眾文化事業(yè)和其他事業(yè)一樣，大有可為，有著廣闊的發(fā)展空間和美好的前景。這就需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步開拓視野、解放思想、貼近實(shí)際、明確方向，充分發(fā)揮廣大群眾文化工作者的智慧才能和創(chuàng)造積極性，用扎實(shí)地工作業(yè)績，開創(chuàng)鄂爾多斯群眾文化工作的嶄新局面，迎接鄂爾多斯文化大發(fā)展、大繁榮時(shí)代的到來。