地方高職院校陸臺人才培養(yǎng)合作的實(shí)施路徑探討

陳 圓

（無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214153）

地方高職院校陸臺人才培養(yǎng)合作的實(shí)施路徑探討

陳 圓

（無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214153）

高職教育人才培養(yǎng)必然要走國際化道路，這是高職教育發(fā)展現(xiàn)狀要求的，也是中國高職教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是地方高職院校在國際化過程中困難和限制很多，如資助經(jīng)費(fèi)、自身實(shí)力和學(xué)科設(shè)置等。在這些限定條件下，高職教育向臺灣地區(qū)學(xué)習(xí)和與臺灣地區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)人才是一條切實(shí)有效的捷徑。

地方高職院校 臺灣合作 人才培養(yǎng)

近年來，對外合作聯(lián)系培養(yǎng)人才（或稱國際化合作）是中國教育發(fā)展的一個(gè)重要趨勢，高職教育在這一趨勢的指引下迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇：越來越多的學(xué)校意識到借助國外先進(jìn)思想、先進(jìn)模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，不僅可以迅速提升辦學(xué)水平和辦學(xué)層次，還是促進(jìn)人才培養(yǎng)核心競爭力提升的有效路徑。對外合作聯(lián)合培養(yǎng)人才，已經(jīng)不是時(shí)髦的做法，而是一個(gè)切實(shí)關(guān)系到高職院校發(fā)展的核心課題。

當(dāng)然，對外合作聯(lián)合培養(yǎng)人才是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)該有不同的層次，這個(gè)層次性不僅體現(xiàn)在合作內(nèi)容上，更體現(xiàn)在合作深度上，高職院校應(yīng)該根據(jù)自身不同實(shí)情，選擇對外合作的具體路徑，既是高職教育發(fā)展的實(shí)際要求，又是對外合作取得成功的必要保障。

一、地方高職院校對外合作人才培養(yǎng)趨勢與困難分析

地方高職院校一般指由財(cái)政撥款，干部、人事等方面主要由地、市政府管理或省、市共管的高校。地方高職院校對于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)應(yīng)用型人才，同時(shí)是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

在推進(jìn)教育國際化的過程中，地方高職院校（或高校）遇到的困境也是不言而喻的，學(xué)者們對此多有研究：

丁坤（2013）①認(rèn)為，國際化發(fā)展理念及意識落后，管理體制工作機(jī)制不成熟，管理人才的匱乏及經(jīng)費(fèi)和配套環(huán)境的不足是制約地方高校對外合作的重要掣肘；麻紅（2013）②認(rèn)為，國內(nèi)知名高校對國際教育資源的吸引和壟斷，限制了地方高校參與對外合作的空間和層次，同時(shí)，地方高校對優(yōu)秀人才尤其跨國人才的吸引力有限，進(jìn)一步限制了其對外合作水平的提升；歐雪（2013）③指出，引才留才難度巨大、工作管理體制不健全及外教管理難度大，是地方高職院校在推進(jìn)教育國際化方面的主要困難和矛盾。

除了以上學(xué)者的論述外，地方高職院校在教育國際化道路上還有以下困難：

首先，地方政府對高職院校推進(jìn)國際化合作的認(rèn)識不平衡，支持力度有差別，有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，地方政府對此工作的開展有專門經(jīng)費(fèi)劃撥和機(jī)制保障，鼓勵(lì)高職院校盡快走出去，以便更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。如江蘇省無錫市教育局早在2009年就發(fā)布專門通知，要求市屬各學(xué)校有保障地開展教育國際化工作，定期展開檢查和核對。但是對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份和地區(qū)，教育國際化工作推進(jìn)程度有限。

其次，在結(jié)合本地實(shí)際選擇合作方向和內(nèi)容方面，地方高職院校也有一些誤區(qū)。我國教育國際化進(jìn)程很大程度上是單向的，基本是向美國為代表的少數(shù)歐美發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)。這里面有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和美歐發(fā)達(dá)國家教育水平確實(shí)較高等因素，但是一個(gè)地區(qū)要結(jié)合本地發(fā)展?fàn)顩r，選擇合理的合作內(nèi)容和對象，才能真正實(shí)現(xiàn)教育國際化的目標(biāo)。

最后，一些地方高校在對外合作人才培養(yǎng)方面注重形式大于內(nèi)容，簽署了大量框架協(xié)議，追求各種表面文章，對于充分利用現(xiàn)有資源，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，在引進(jìn)、消化和吸收的關(guān)系上處理不當(dāng)，造成辦學(xué)水平和層次提升不明顯。

二、地方高職院校推動(dòng)陸臺合作人才培養(yǎng)的意義

通過上文分析和論述，我們認(rèn)識到，地方高職院校的對外合作由于限制條件多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較弱，國際化道路比較艱難。因此尋找一條既能迅速提升人才培養(yǎng)水平，又能克服諸多實(shí)際困難的對外合作捷徑尤其重要。在實(shí)際工作中，與地理距離相對較短，文化背景比較接近的我國臺灣地區(qū)的高職院校進(jìn)行合作，是一條切實(shí)可行的道路。

經(jīng)過近60年時(shí)間的發(fā)展，我國臺灣地區(qū)的高職教育已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)高的水平和層次，不僅有力地支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，被譽(yù)為臺灣經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器，而且其發(fā)展思路獨(dú)特模式鮮明，有很多值得內(nèi)地地方高職院校學(xué)習(xí)之處。

第一，臺灣高職教育發(fā)展層次豐富，結(jié)構(gòu)完整，值得內(nèi)地學(xué)校從中借鑒。從人才培養(yǎng)層次上，臺灣地區(qū)的高職教育從普惠性的大專職業(yè)技能教育到拔高性的本科教育，再到高精尖的研究生教育，已經(jīng)形成了一套完整體系。雖然臺灣地區(qū)的高等教育也分為普通高校和高職教育兩大類，但是在培養(yǎng)層次上，這兩類教育實(shí)現(xiàn)了貫通和結(jié)合：2010年的高等技職教育在校生人數(shù)中，專科、本科、碩士研究生、博士研究生的比例分別占到8%、75%、14%、3%，這種多層次的培養(yǎng)模式豐富了學(xué)生的選擇，為學(xué)生的個(gè)人發(fā)展提供了空間。

第二，內(nèi)地和臺灣同文同種，文化背景一致，臺灣地區(qū)高職教育的指導(dǎo)性理念很多根植于中國傳統(tǒng)文化，在和內(nèi)地學(xué)校的合作中，有利于師生迅速適應(yīng)，效果明顯。臺灣高職教育理念多從儒家傳統(tǒng)文化中的立德、立志、勤奮等個(gè)人道德入手，強(qiáng)調(diào)職業(yè)精神和道德的教化，同時(shí)結(jié)合西方現(xiàn)代職業(yè)文明的科學(xué)精神和精英理念，作為人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想，這些教育理念和內(nèi)地職業(yè)教育倡導(dǎo)的“以德為先、以人為本”的精神內(nèi)核基本一致。

第三，臺灣高職教育強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，尤其是產(chǎn)學(xué)合一的發(fā)展思路，是內(nèi)地學(xué)校近年來開始努力發(fā)展、重點(diǎn)引導(dǎo)的。從50年代開始，臺灣地區(qū)的高職教育就以“建教合一”為主要宗旨，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)，臺灣高職院校大多成立了產(chǎn)學(xué)研合作的專門機(jī)構(gòu)，如研究發(fā)展中心和科學(xué)育成中心。這些機(jī)構(gòu)以市場為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，建立學(xué)校資源與社會(huì)需求的合作平臺，定期將學(xué)校的最新創(chuàng)新成果向社會(huì)推介，獲得了比較好的效果，這種供給與需求的無縫對接，正是內(nèi)地學(xué)校追求的最佳狀態(tài)。臺灣高職院校在建立這一機(jī)制過程中遇到的問題和解決辦法，是內(nèi)地學(xué)校目前正遇到的困境，加強(qiáng)兩方合作，無疑可以少走彎路，提高效率，加快發(fā)展步伐。

在當(dāng)前我國職業(yè)教育走向國際化的背景下，應(yīng)該看到目前不僅可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)非常不足，對國際化工作的效果評估和反饋也不夠，在此現(xiàn)實(shí)情況下，加強(qiáng)和臺灣地區(qū)的學(xué)習(xí)和合作，不失為一條捷徑：一方面，我們可以迅速接觸到具有國際先進(jìn)水平的高職教育理論與實(shí)踐實(shí)例。另一方面，無論是距離、文化還是經(jīng)濟(jì)成本的考慮，與臺灣地區(qū)的交流學(xué)習(xí)合作都可以達(dá)到事半功倍的效果。

三、地方高職院校推動(dòng)陸臺合作的落腳點(diǎn)和路徑

根據(jù)前文論述，我們認(rèn)識到臺灣高職教育有很多值得我們借鑒之處，但是在現(xiàn)實(shí)情況中，我們卻不能完全照搬，要本著實(shí)事求是的原則，結(jié)合具體校情，選擇適合自身發(fā)展的措施，積極主動(dòng)地尋求和臺灣相關(guān)學(xué)校的合作。同時(shí)在引進(jìn)和合作的基礎(chǔ)上，盡快消化吸收，爭取早日提升自己的辦學(xué)水平，形成自己的辦學(xué)特色。

首先，可以用合作培養(yǎng)和赴臺訪學(xué)的方式學(xué)習(xí)借鑒臺灣高職院校的師資培養(yǎng)。臺灣高職院校對師資的要求很高，教師不僅要有比較高的學(xué)歷，還要有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以臺灣科技大學(xué)為例，該校實(shí)施“雙師教育模式”，聘請企業(yè)高管擔(dān)任學(xué)院院長或系主任等職務(wù)，這些企業(yè)中的精英一般擁有比較高的學(xué)歷，同時(shí)在商界多年打拼，對企業(yè)實(shí)際情況也了解。這種帶頭人的選取，對師資隊(duì)伍的精干優(yōu)化具有決定性作用：一方面，他們了解企業(yè)實(shí)際，在遴選教師時(shí)對教師的專業(yè)背景、素質(zhì)要求等都有比較深刻的認(rèn)識。另一方面，他們可以打通企業(yè)和學(xué)校的資源，給學(xué)校帶來師資培養(yǎng)必需的經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目保障。加上臺灣高職教育堅(jiān)持建教合一、工學(xué)結(jié)合的原則，在這些指導(dǎo)原則下培養(yǎng)的師資其專業(yè)性、實(shí)踐性和學(xué)術(shù)性能盡量統(tǒng)一，符合目前我國高職教育的要求。一支強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍，不僅對人才培養(yǎng)具有決定性的意義，還可以更新教學(xué)模式和方法，真正實(shí)現(xiàn)教育思想和目標(biāo)，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。所以，在師資培養(yǎng)方面，值得我們投入一定精力完成。

其次，在學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)方面，內(nèi)地和臺灣的高職院校有很大的合作空間。臺灣高職教育對人才培養(yǎng)的要求很高，除了注重提高學(xué)生的實(shí)踐能力，更注重學(xué)生全面素質(zhì)的提升，注重培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)、終身提高的習(xí)慣。在教育理念上，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)臺灣高校既重視對學(xué)生動(dòng)手能力的提升，又重視知識素養(yǎng)的培育，還注重人文素質(zhì)熏陶的做法。在課程設(shè)置上，注重多層次重應(yīng)用，臺灣多數(shù)高職院校將課程分為基礎(chǔ)課程和應(yīng)用及拓展課程，以及對職業(yè)生涯規(guī)劃和心理健康衛(wèi)生等進(jìn)行引導(dǎo)的輔助課程。在實(shí)施方式上，臺灣高職院校極其注重產(chǎn)學(xué)合作，課程都有針對性或者直接由企業(yè)提出需求，訂單培養(yǎng)。內(nèi)地學(xué)生赴臺學(xué)習(xí)，還可以重點(diǎn)學(xué)習(xí)和攻考臺灣地區(qū)覆蓋廣泛的各類資格和操作證照，將學(xué)歷教育和職業(yè)教育打通，從而提升自身就業(yè)能力與競爭力。

最后，仿效臺灣高職教育建立完善的產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制。無論師資培養(yǎng)，還是人才培養(yǎng)，都離不開產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制。雖然現(xiàn)在內(nèi)地高職院校也開始注意工學(xué)合一，但是無論在思想認(rèn)識還是實(shí)施路徑上，均和實(shí)際需要有一定差距。所謂機(jī)制，最重要、最基礎(chǔ)的是思想認(rèn)識，產(chǎn)學(xué)合作不是花架子，而是高職教育的立身之本，沒有這種高度認(rèn)識，我們的各項(xiàng)工作很難真正落到實(shí)處。在具體做法上，要有目標(biāo)、有步驟、有層次地推進(jìn)：產(chǎn)學(xué)合作目標(biāo)，一是讓學(xué)校培育符合社會(huì)和企業(yè)需要的人才，同時(shí)是學(xué)校服務(wù)社會(huì)的基本功能要求的。具體實(shí)施這個(gè)目標(biāo)，可以分步驟進(jìn)行，我們既要注意企業(yè)的數(shù)量和范圍，又要注重質(zhì)量，更要重視實(shí)際效果。必要時(shí)，可以借助已有合作關(guān)系的學(xué)校，在內(nèi)地選擇有產(chǎn)學(xué)合作的臺灣企業(yè)進(jìn)行工作聯(lián)系，提高產(chǎn)學(xué)合作的應(yīng)用水平。

注釋：

①丁坤.新建地方高校外事工作科學(xué)發(fā)展的思考.中國成人教育，2013（6）.

②麻紅.試論地方高校外事工作的新定位.探索與爭鳴，2013（4）.

③歐雪.對地方高校外事工作的若干思考.高教論壇，2013，9.

［1］李蘇北，殷惠光.臺灣職業(yè)教育現(xiàn)狀及對中國大陸職業(yè)教育的啟示.徐州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（4）.

［2］羅映霞.臺灣地區(qū)高等技職教育的特色與借鑒［J］.北京教育（高教版），2011（06）.

［3］鮑潔.臺灣高等技職教育人才培養(yǎng)模式的分析與借鑒［J］.教育與職業(yè)，2006（6下）.

［4］陳松洲.臺灣技職教育與大陸高職教育產(chǎn)學(xué)合作模式的比較及啟示［J］.南方職業(yè)教育學(xué)刊，2013（9）.

［5］李東航.臺灣高等技職教育人才培養(yǎng)模式改革及對柳州的啟示［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2013（9）.

［6］郭福春.大陸與臺灣高等職業(yè)教育比較研究［J］.黑龍江高教研究，2011（9）.