讓“賊開花”永不再開

文/陳麗琴

讓“賊開花”永不再開

文/陳麗琴

只要哪里有官府、有衙役、有執(zhí)法部門或權(quán)力的存在，哪里就有“賊開花”俏挺的魔影

“潛規(guī)則概念之父”吳思在《潛規(guī)則——中國歷史中的真實游戲》一書中，講到清代四川有一種流行甚廣的陋規(guī)，名叫“賊開花”。每當(dāng)民間發(fā)生盜竊案件，州縣地方官接到報案后，官吏衙役不做任何調(diào)查，先把被盜人家周圍的富戶指為窩贓戶。那些被指為窩贓戶的人家有一個共同特點，就是家里無人做官，沒有后臺。于是官府放心大膽地把他們拘押起來敲詐勒索。每報一案，往往牽連數(shù)家，“賊開花”由此得名。那些被指窩贓又怕坐牢的富戶，只能拿錢賄賂官吏，打點差役。官吏撈足了錢，才把這些富戶放出來，并宣布他們沒有窩贓。在術(shù)語里這叫“洗賊名”。用賄賂的方式洗去“賊名”，也逐漸成為各種腐敗的潛規(guī)則流傳至今。

探究我國歷朝歷代的發(fā)展歷史，不難看出，不論在哪個朝代，只要哪里有官府、有衙役、有執(zhí)法部門或權(quán)力的存在，哪里就有“賊開花”俏挺的魔影。開得最旺之處，主要就是有官府和權(quán)力存在的地方。權(quán)力越是集中，各類貪腐賄賂等潛規(guī)則越盛行，“賊開花”也就開得越是“多姿多彩”?！百\開花”演繹發(fā)展到今天，用通俗的話講就是變相“吃、拿、卡、要”、索賄受賄、耍特權(quán)、逞威風(fēng)……

追根溯源，一定程度上講，“賊開花”的盛開，根本原因在于執(zhí)法者對事實的隨意認定和肆意泛濫的自以為是“合法的傷害”，它讓我們看到了有罪推定、濫用職權(quán)、索賄受賄等腐敗行為的前世與今生。

縱觀從古至今的諸多冤假錯案，幾乎都與腐敗有關(guān)。清代驚動了慈禧太后的四大著名冤案之一“楊乃武與小白菜”，就是“賊開花”恣意盛開的結(jié)果。直至今日，在社會的各個角落，仍然有“賊開花”俏挺的影子，比如發(fā)生在河南影響甚廣的佘祥林一案，就證實了其旺盛與不凡的生命力。而這種花兒之所以能夠長開不敗，歷來與執(zhí)法不公、官商勾結(jié)、濫用職權(quán)等有著直接聯(lián)系，與明知虛假仍有意而為、貪名逐利等官場惡習(xí)密切相關(guān)。如陜西林業(yè)廳著名的周老虎造假事件，影響惡劣，震驚世人，“賊開花”也在這一案件中得到了前所未有的綻放。

現(xiàn)在，“賊開花”仍然在一些司法案件中出現(xiàn)。2014年8月22日，福建高院對一場持續(xù)了八年的命案官司作出終審判決，犯罪嫌疑人念斌涉案歷經(jīng)八次審理十次開庭，先后四次被判死刑，三次被撤銷判決，終被裁定無罪并獲當(dāng)庭釋放。這個被譽為“濃縮記錄中國法治進程”具有重大影響的案件，終于在鎮(zhèn)政府部門“如果判決無罪，不要放鞭炮慶祝，以免丁家親屬受到刺激”等小心翼翼的叮囑之中塵埃落定。這類案件中，司法人員的不負責(zé)任、對人性與生命的冷漠往往為“賊開花”旺盛不敗起到了推波助瀾的作用。

當(dāng)前，在征地拆遷、教育、醫(yī)療、建筑工程等關(guān)系民生的重大領(lǐng)域，總有些因地方利益而官商勾結(jié)與民爭利違背為民宗旨的現(xiàn)象乃至案件發(fā)生。每每透過這些案件的背后，無不透射出各類職務(wù)犯罪的身影，這不禁讓我們深思，為什么總有這樣的腐敗現(xiàn)象發(fā)生呢？其實，回顧朱仝笑答宋江的一句陜北俗語，就會找到“賊開花”盛開不敗的原因：“豈不聞古語‘官斷十條路，九條人不知’？”意思是一起案件如果碰到表達模糊的法律、法規(guī)，官吏選擇權(quán)會有很多。自古以來，官方處理事情不合情理，官吏自由裁量權(quán)過多，就可以在處理事情時隨便找理由發(fā)揮，傷害百姓權(quán)利。現(xiàn)實中，這樣的例子并不少。就拿福建念斌案來說，審判走了多道程序，也由檢察院提起訴訟，由法院判決，但看似公道合法的程序之外，卻并未避免掉念斌曾多次被冤判的悲劇。

“賊開花”讓我聯(lián)想到江南的一種野草，俗稱革命草。這種草生命力極為頑強，既不怕旱，也不怕澇，拔不凈，鏟不死，甚至連除草劑也殺不絕它。因為斷不了根，所以即便才除去，過不了多久它又開始生長，蓬蓬勃勃，生機盎然，是莊稼的死敵。

聯(lián)想到當(dāng)今的教育、醫(yī)療、征地拆遷、建筑工程等領(lǐng)域，非?？膳碌氖牵谶@些民生領(lǐng)域幾乎無一例外地到處都有著“賊開花”探頭探腦的影子，各種腐敗現(xiàn)象恰如“賊開花”一樣，正在肆意侵蝕黨的肌體。這一影響歷朝歷代清廉、公正的“天敵”，如今已發(fā)展成為全世界共同面臨的一個毒瘤，并成為滋生和助長其他腐敗的重要原因。

職務(wù)犯罪是腐敗現(xiàn)象的終極形態(tài)，作為一個預(yù)防人，站在預(yù)防職務(wù)犯罪的反腐前沿，我們深深感到“賊開花”難除而又必須根除。十八大后，黨中央高調(diào)反腐，近期那些腐敗高官紛紛落馬，也昭示著我們黨反腐的決心?！袄匣⑸n蠅一起打”的鄭重宣言，對濫用權(quán)力、貪腐犯罪及各類“賊開花”現(xiàn)象明確開戰(zhàn)。法治反腐成為文明社會的基本要素，成為了時代的呼聲和人民的意愿。

目前，根除腐敗與權(quán)力濫用是我黨必須面臨的重要課題，全力抑制和根治腐敗毒瘤已成為當(dāng)務(wù)之急，而其關(guān)鍵更在于如何預(yù)防。建設(shè)法治中國，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度，通過用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行……這些高屋建瓴的決策，讓我們看到了根治“賊開花”的希望。相信通過科學(xué)決策，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，各類“賊開花”將不復(fù)存在，那些支配著現(xiàn)實生活運行的誘發(fā)腐敗的各類潛規(guī)則，也必然將在法律的規(guī)制下越來越少。

編輯：馮曉淑 fxs0914@163.com