祿勸縣農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展研究①

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究學(xué)院 云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院 肖洪磊

隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷發(fā)展，旅游者已不再局限于傳統(tǒng)的觀光、度假旅游，而是轉(zhuǎn)向更具健康生態(tài)與自我實(shí)現(xiàn)的旅游方式，其需求呈現(xiàn)出更多的個(gè)性化、生態(tài)化、健康化、參與化、休閑化等特征[1]。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為產(chǎn)業(yè)融合浪潮中的一種新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，所具有的田園風(fēng)光、農(nóng)事節(jié)慶、鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)土文化極大地迎合了旅游者對(duì)個(gè)性、健康、生態(tài)等消費(fèi)意愿的滿(mǎn)足，同時(shí)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展，加速當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，具有積極的意義與作用 。因此，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游已成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的方向和熱點(diǎn)之一。

1 農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的內(nèi)涵分析

1.1 概念

對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)是隨著“農(nóng)業(yè)”這個(gè)概念的不斷延伸與產(chǎn)業(yè)交叉融合而逐漸出現(xiàn)的[2]。截至目前，業(yè)界雖然對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的論述較多，但尚沒(méi)有形成公認(rèn)的概念界定。本文在歸納前人學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合“農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)”及“旅游”這三個(gè)主題詞，將“農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游”界定為：農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是以農(nóng)業(yè)科技、鄉(xiāng)村景觀、農(nóng)事活動(dòng)等農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以農(nóng)耕文化為本質(zhì)，以都市居民為主要目標(biāo)市場(chǎng)，以農(nóng)業(yè)自然文化資源的生態(tài)教育、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)傳承為主要目的，基于農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)交叉融合的一種新型旅游活動(dòng)。

1.2 特征

(1)產(chǎn)業(yè)的雙重性。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)交叉融合的活動(dòng)方式，肩負(fù)著旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的雙重使命與特性，并在生態(tài)原則的導(dǎo)引下加以發(fā)展。為此，在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)中，首先要注重對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的繼承與發(fā)展，即由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)向綠色農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)生態(tài)種植、高科技農(nóng)業(yè)加工等一系列現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。此外，旅游業(yè)也面臨著生態(tài)旅游教育、生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善、生態(tài)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游資源的挖掘與保護(hù)等任務(wù)。通過(guò)與農(nóng)業(yè)的生態(tài)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)兩者的相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益的統(tǒng)一。

(2)功能的融合性。在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，有效地融合了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化等功能，集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、觀賞、考察、參與、娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物、學(xué)習(xí)、度假等于一體[3]。這種功能的融合特性，必將在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中通過(guò)產(chǎn)業(yè)的連帶效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)除旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)外的旅游交通、餐飲、旅游購(gòu)物、住宿、文化、教育等一系列相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定與繁榮。

(3)較強(qiáng)的參與性。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的一個(gè)突出特點(diǎn)就是通過(guò)讓旅游者參與農(nóng)業(yè)觀光、民俗鄉(xiāng)情體驗(yàn)、農(nóng)耕活動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技展示、鄉(xiāng)村特色文化欣賞等旅游活動(dòng)，獲得豐富多彩的旅游體驗(yàn)和精神享受。并通過(guò)參與活動(dòng)，使游客獲得新的視覺(jué)和體驗(yàn)感受，提高了旅游質(zhì)量，達(dá)到更加珍惜農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，激發(fā)熱愛(ài)勞動(dòng)、生活、自然的熱情的目的[4]。

(4)文化的核心性。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游自發(fā)展伊始，就處于半人工半自然的生態(tài)系統(tǒng)中，不僅是自然資源的集合體，也囊括了豐富的人文資源，例如飲食文化、農(nóng)耕文化、種植文化、建筑文化、服飾文化、宗教文化等，通過(guò)對(duì)這些文化資源的感受，使旅游者獲得健康休閑與自我實(shí)現(xiàn)。為此，在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)中，要充分挖掘和利用這些文化要素，將自然景觀和鄉(xiāng)村文化融為一體，防止其流失或異化，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的質(zhì)地與品味[4]。

(5)生態(tài)的保護(hù)性。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的基礎(chǔ)與先決條件，也是持續(xù)發(fā)展的保障，為此在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)和管理中，堅(jiān)持對(duì)其生態(tài)開(kāi)發(fā)，加大對(duì)資源與環(huán)境的保護(hù)力度，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源的綠色、環(huán)保的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 意義

(1)突破了兩大產(chǎn)業(yè)的局限。作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合滲透的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，不但繼承了兩大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與特性，而本身特有的一些品質(zhì)，例如對(duì)生態(tài)的保護(hù)，對(duì)資源的合理規(guī)劃開(kāi)發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化的繼承與保護(hù)。通過(guò)旅游業(yè)的利用與參與，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值，也可以通過(guò)多層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)避旅游淡季時(shí)游客減少、旅游收入降低的風(fēng)險(xiǎn)，突破了兩大行業(yè)的局限[1]。

(2)破解三農(nóng)問(wèn)題的有效手段。現(xiàn)今“三農(nóng)問(wèn)題”已成為制約我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化均衡發(fā)展的重要阻礙，而其內(nèi)含問(wèn)題的復(fù)雜程度，也一直難以解決。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的興起與發(fā)展，以其自身所具有的特性，對(duì)破解三農(nóng)問(wèn)題有著積極的意義。首先，通過(guò)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了農(nóng)民的收益。再次，增加了農(nóng)民就業(yè)的機(jī)會(huì)，并有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入從城市向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。此外，通過(guò)完善交通、通信、醫(yī)療等農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展條件，提高了農(nóng)民的生活條件。

(3)保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源?，F(xiàn)今我國(guó)因?yàn)槌擎?zhèn)化的快速推進(jìn)、各種文化思想的不斷碰撞融合、工業(yè)化對(duì)鄉(xiāng)村自然文化資源的蠶食，農(nóng)村正面臨著環(huán)境惡化、資源破壞、文化消亡、人員流失等一系列問(wèn)題。而以鄉(xiāng)村景觀以及鄉(xiāng)土文化等資源為前提的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，對(duì)于緩解乃至解決以上問(wèn)題，就具有了積極的現(xiàn)實(shí)意義。

(4)推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間的有效聯(lián)動(dòng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、旅游、餐飲、住宿、交通等多個(gè)產(chǎn)業(yè)與部門(mén)，而其所具有的旅游產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，對(duì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的融合，加速產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮具有重要價(jià)值。

2 祿勸縣生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)分析及存在的問(wèn)題

2.1 開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

因受交通、經(jīng)濟(jì)、歷史等因素的影響，祿勸縣旅游業(yè)起步較晚。1991年轎子雪山風(fēng)景區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放，1993年9月轎子雪山被列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，1998年9月成立了祿勸彝族苗族自治縣旅游局，一直到2010年才接待旅游者7.53萬(wàn)人次，旅游綜合收入1862萬(wàn)元。但在2011年編制的《祿勸彝族苗族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2030)》中，針對(duì)祿勸縣的資源稟賦，在旅游功能分區(qū)中特別提出了“農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)”功能區(qū)，以及“則黑森林公園、馬鹿塘濕地公園、馬鹿塘農(nóng)業(yè)生態(tài)園”等旅游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，這極大地促進(jìn)與推動(dòng)了祿勸農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展[5]。

2.2 優(yōu)勢(shì)分析

(1)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從地理區(qū)位上看，祿勸距離省會(huì)昆明僅72千米，隨著武昆高速的竣工，昆明至轎子雪山旅游專(zhuān)線的修建，具有優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)；從旅游區(qū)位上看，祿勸處于“昆明北部旅游圈”的重要節(jié)點(diǎn)上，毗鄰云南省主要的旅游集散中心昆明，且處于昆明、曲靖、楚雄城市假日休閑圈之內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯；從經(jīng)濟(jì)區(qū)位上看，祿勸位于云南省省會(huì)昆明周邊，收益其健全的示范、輻射和擴(kuò)散機(jī)制，必將為其發(fā)展奠定扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(2)優(yōu)質(zhì)的旅游資源。祿勸縣的自然景觀資源數(shù)量眾多、種類(lèi)豐富、品質(zhì)高端，其中森林、峽谷、溫泉、湖泊等各類(lèi)自然資源共計(jì)160種；歷史文化沉淀深厚，歷史遺跡眾多，古鎮(zhèn)、遺址等人文資源共計(jì)216種。而且祿勸縣旅游資源品質(zhì)極高，例如金沙江百里長(zhǎng)湖、練甸溫泉小鎮(zhèn)、普渡河峽谷、三臺(tái)山鳳家城遺址、普渡河沿河溫泉等優(yōu)質(zhì)的旅游資源都為祿勸農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(3)豐富的農(nóng)業(yè)資源。祿勸縣不但擁有優(yōu)質(zhì)的旅游資源，而且有著堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。例如大地岔特色村落、黑森林公園、馬鹿塘農(nóng)業(yè)生態(tài)園以及馬鹿塘濕地公園、翠華萬(wàn)畝蔬菜基地等，這些都為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)提供了豐富的素材。

(4)充足的客源資源。祿勸位于云南省旅游業(yè)“一個(gè)中心五大旅游區(qū)”的中心區(qū)域，是昆明市北部五縣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，客源資源豐富，例如在“十一五”期間祿勸縣共接待旅游者58.48萬(wàn)人次，2006～2010年旅游者年均增長(zhǎng)為52.5%[5]?，F(xiàn)今隨著祿勸旅游業(yè)的整體開(kāi)發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善，旅游監(jiān)管力度的加大，旅游人次呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。充足的客源資源，對(duì)于祿勸農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)起到強(qiáng)大的推動(dòng)力。

2.3 存在的問(wèn)題

(1)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。雖然祿勸旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大進(jìn)步，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但與現(xiàn)今農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的要求相比，卻顯得相對(duì)滯后。主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)至各景區(qū)的交通發(fā)展滯后問(wèn)題突出，景區(qū)間交通的快捷通達(dá)性和道路舒適性差。高星級(jí)賓館數(shù)量較少，所占比例較低，管理水平有待進(jìn)一步規(guī)范。

(2)主題定位不清。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游一定要有鮮明的體驗(yàn)主題，但祿勸農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)處于比較混亂的狀態(tài)，沒(méi)有明確的主題定位，存在大量模仿其他區(qū)域的現(xiàn)象。因此祿勸縣必須重新定位，區(qū)分旅游開(kāi)發(fā)主題，加大旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，強(qiáng)化重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的推出，從而達(dá)到擴(kuò)大游客規(guī)模，提高旅游收入的目的。

(3)文化內(nèi)涵缺失。目前祿勸開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不高，與本土地域文化、民族文化、歷史文化融合不夠，這直接導(dǎo)致旅游產(chǎn)品的文化附加值不高，吸引力不夠，難以吸引到高端游者，旅游業(yè)創(chuàng)利能力較弱。因此，挖掘產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，增加文化附加值，吸引高端客源，就成了祿勸農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游所面臨的任務(wù)。

(4)營(yíng)銷(xiāo)力度不大。祿勸縣雖然在旅游營(yíng)銷(xiāo)方面做了大量工作，并取得一定的效果，但因經(jīng)費(fèi)等因素的制約，仍存在旅游宣傳力度小、吸引力不夠、影響不大、效果不好的問(wèn)題。因此，祿勸必須通過(guò)合理選取互聯(lián)網(wǎng)、微博、報(bào)紙、電視、廣播、旅游大賽、旅游節(jié)慶等方式，加大旅游宣傳力度，提升知名度，塑造良好的旅游形象。

3 祿勸縣農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究

(1)加快景區(qū)開(kāi)發(fā)。祿勸具有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性，并有神秘的彝族苗族文化、土司文化、羅婺文化等與之交相輝應(yīng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)潛力十分巨大。因此，在開(kāi)發(fā)中應(yīng)發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，整合自然、文化、歷史、民俗、民族等各種資源，結(jié)合各景區(qū)實(shí)際，加快開(kāi)發(fā)力度。

(2)完善基礎(chǔ)設(shè)施。祿勸農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展離不開(kāi)健全的基礎(chǔ)設(shè)施，但由于歷史、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)等的局限性，目前祿勸的基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，因此，在今后的開(kāi)發(fā)中，要充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)的作用，同時(shí)還要培育旅游社區(qū)居民的旅游意識(shí)，發(fā)揮其積極性，加快基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為祿勸農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的加速發(fā)展起到重要作用。

(3)培養(yǎng)旅游人才。旅游業(yè)作為勞動(dòng)密集型的服務(wù)性行業(yè)，其發(fā)展離不開(kāi)大量的各種類(lèi)型與層次的旅游人才，但在目前祿勸農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，無(wú)論在旅游服務(wù)人員的層次還是結(jié)構(gòu)上，都與祿勸農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的快速發(fā)展要求相去甚遠(yuǎn)。為此，祿勸縣旅游管理部門(mén)必須加大旅游人才的培養(yǎng)力度，采用自身培養(yǎng)、人才引進(jìn)、輸出培訓(xùn)、專(zhuān)家授課等方式增加旅游專(zhuān)業(yè)人才。

(4)健全管理體制。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游涉及土地、山林、水等各種重要的自然資源，如果政策法規(guī)不健全，在發(fā)展中就會(huì)面臨瓶頸和破壞生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題[6]。因此，祿勸農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)，應(yīng)健全相應(yīng)的管理體制，做好其監(jiān)督和管理的工作，設(shè)立旅游行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)及完善的協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、促進(jìn)祿勸農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的全面快速發(fā)展。

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