項目管理思維下的教學(xué)管理工作探索與研究

劉惠玲

（石河子大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832000）

隨著我國高校教育體制改革的不斷深化，教學(xué)管理工作越來越成為高等學(xué)校教育管理的一項核心內(nèi)容。高校亟待運用現(xiàn)代管理理念與方法，對低效的教學(xué)管理方法進(jìn)行改進(jìn)，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效重組，使高校教學(xué)管理模式由傳統(tǒng)的職能型管理向廣泛應(yīng)用于商業(yè)、建筑工程領(lǐng)域的項目管理模式轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展。

1 項目管理內(nèi)涵

項目管理是一個管理學(xué)分支的學(xué)科 ，指在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠在有限資源限定條件下，實現(xiàn)或超過設(shè)定的需求和期望。它包括策劃、進(jìn)度計劃和維護(hù)組成項目的活動的進(jìn)展。項目管理是為實現(xiàn)項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)而進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃組織、控制和協(xié)調(diào)工作，內(nèi)容是研究如何高效益地實現(xiàn)項目目標(biāo)。

美國項目管理協(xié)會認(rèn)為,項目是為提供某項獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果所做的臨時性努力。近年來,項目管理在企業(yè)管理中之所以越來越受到重視，原因在于項目管理專業(yè)、規(guī)范的運作體系,從根本上改善了管理人員的工作效率,使企業(yè)能夠及時處理需要跨領(lǐng)域解決方案的復(fù)雜問題,提高更高的運營效率。正如美國項目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證委員會主席保羅·格雷斯(Paul Grace)所說的那樣,“當(dāng)今社會,一切都是項目,一切必將成為項目”[1]。

實現(xiàn)高校教學(xué)工作項目管理可促進(jìn)教學(xué)管理和辦學(xué)水平迅速提高，完善、科學(xué)的管理機制保證了教學(xué)管理的順利實施，使全校師生以及管理人員都能夠積極采用項目管理思維做好學(xué)校的教學(xué)管理工作，促進(jìn)了現(xiàn)代化管理的良性循環(huán)，從而達(dá)到學(xué)校教學(xué)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、科學(xué)化。然而，教學(xué)管理是一項長期性的工作，關(guān)系到學(xué)校整體的發(fā)展，它不僅可促使高校日常教學(xué)工作的高效率運行，還對學(xué)校的整體發(fā)展和進(jìn)步起著至關(guān)重要的作用。

2 目前高校教學(xué)管理現(xiàn)狀

1）高校教學(xué)管理就是教學(xué)管理者通過高效有序的管理手段，提高教學(xué)質(zhì)量，完成既定教學(xué)目標(biāo)，而管理水平的高低則決定著教學(xué)管理工作質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)的教學(xué)管理工作不僅是有效提高教學(xué)質(zhì)量、高校培養(yǎng)復(fù)合型人才的前提，更是教學(xué)改革的重中之重，但我國高校傳統(tǒng)的教學(xué)模式是一種機械性的行政型教學(xué)模式，這種模式存在以下弊端：偏重應(yīng)試教育，輕視素質(zhì)教育；偏重基礎(chǔ)理論，忽視實踐教學(xué)。

2）教學(xué)管理隊伍是教學(xué)管理的主體之一，是不斷加強教學(xué)管理的決定因素，教學(xué)管理隊伍的專業(yè)化能力和良好的職業(yè)道德是保證、提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。但我國高校教學(xué)管理隊伍的現(xiàn)狀卻不容樂觀。（1）教學(xué)管理隊伍地位不高，在高校中還有相當(dāng)一部分的人還一直認(rèn)為教學(xué)管理只不過是排課、巡考等常規(guī)性的事務(wù)工作，沒有技術(shù)含量，忽視了教學(xué)管理人員在教學(xué)改革、制度建設(shè)、教學(xué)研究等決定學(xué)校教學(xué)工作整體水平方面的關(guān)鍵作用；（2）教學(xué)管理隊伍的整體專業(yè)素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)人員，高校教學(xué)管理人員的專業(yè)學(xué)歷絕大多數(shù)都是非教育管理專業(yè)畢業(yè)，這些管理人員在工作實踐中學(xué)習(xí)管理流程、積累管理經(jīng)驗，雖然具有熟悉本校學(xué)科專業(yè)特點的優(yōu)勢，但由于沒有經(jīng)過教學(xué)管理基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，所以相對欠缺現(xiàn)代管理理念、教學(xué)管理規(guī)律、教學(xué)管理手段等方面的知識，這在一定程度上限制了高校教學(xué)管理創(chuàng)新工作的開展、管理效率的提高，也影響了教學(xué)管理改革的進(jìn)程；（3）教學(xué)管理隊伍不夠穩(wěn)定，許多的高校管理人員換崗、借調(diào)、學(xué)習(xí)、出差、休假等情況，給日常教學(xué)管理工作帶來諸多不便，這對高校教學(xué)管理工作水平及質(zhì)量帶來了消極的影響；（4）教學(xué)管理隊伍創(chuàng)新意識不強，一方面，教學(xué)管理人員每天要忙于注冊、選課、排課、考試等具體的事務(wù)性工作，還要做好學(xué)籍處理、學(xué)籍異動、課程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控等階段性工作，這些工作占用了教學(xué)管理人員大量的時間和精力，保證正常的教學(xué)秩序成為教學(xué)管理工作的全部內(nèi)容；另一方面，崗位評價機制不健全，缺乏相應(yīng)的激勵機制與培訓(xùn)機制，內(nèi)部建立調(diào)動教學(xué)管理工作人員工作積極性和創(chuàng)造性的機制和制度，有利于工作的長足發(fā)展。

3）我國現(xiàn)有高校教學(xué)管理體制僵化，靈活性、人性化不足。我國高校教學(xué)管理體制的缺陷主要表現(xiàn)在：第一，沒有考慮到我國高等教育大眾化迅速發(fā)展的事實，在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計上沒有很好地考慮社會的需要、學(xué)生的需要和實際水平；第二，教學(xué)管理人性化不足，管理制度過于剛性僵化。學(xué)生在學(xué)習(xí)方面幾乎沒有選擇的主動權(quán)；對教師的教學(xué)管理也過于強調(diào)計劃性、規(guī)范性，對教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、課程安排、考核要求等管理統(tǒng)一性、計劃性有余，造成教學(xué)的主體性缺失；第三，管理與被管理者、教師與學(xué)生雙方關(guān)系僵化。管理是組織、協(xié)調(diào)和控制的過程，在高校教學(xué)管理中，往往存在一些誤區(qū)。在管理與被管理者的關(guān)系上，管理者處于絕對的主導(dǎo)地位，教師和學(xué)生的主動性發(fā)揮不夠；在教師與學(xué)生的關(guān)系上，教師的主導(dǎo)地位和學(xué)生的被動地位仍然基本沒有改變，灌輸式、注入式模式也沒有從根本上改變，師生關(guān)系沉悶壓抑，限制了學(xué)生主動性、獨立性人格的發(fā)展；第四，在現(xiàn)行的教學(xué)管理和評價導(dǎo)向下，教師的教學(xué)創(chuàng)新和學(xué)生的學(xué)習(xí)創(chuàng)新缺乏激勵機制。課程設(shè)置重理論輕實踐操作，以知識傳授和技能訓(xùn)練為主，而促進(jìn)學(xué)生社會化發(fā)展，能夠提高學(xué)生與人交往能力、溝通能力等非技能、非知識性的課程開設(shè)不足；教學(xué)過程以教師和課本為主導(dǎo)，對教師和學(xué)生的評價過于規(guī)范、單一，制約了教師和學(xué)生教與學(xué)的創(chuàng)新積極性。教學(xué)管理體制中的種種缺陷，影響了高校人才培養(yǎng)質(zhì)量[2]。

現(xiàn)階段雖然高校利用教務(wù)管理系統(tǒng)，大大減輕了教學(xué)管理人員的工作，提高了工作效率，改善了教學(xué)運行管理手段，但從高校的整體教學(xué)管理運行來看，高校教務(wù)處承擔(dān)了大量的事務(wù)型工作，在宏觀指導(dǎo)全校教學(xué)工作方面力不從心，一方面現(xiàn)亟待解決高校教務(wù)處與各二級學(xué)院在教學(xué)管理運行中的管理職責(zé)，實現(xiàn)統(tǒng)一建立，優(yōu)勢互補的管理體制，下放管理權(quán)限，加大各二級學(xué)院管理權(quán)力，轉(zhuǎn)變教務(wù)處職能，增強其宏觀的規(guī)劃和指導(dǎo)職能；另一方面，利用現(xiàn)代管理理念，運用項目管理的思想與方法引領(lǐng)教務(wù)處自身的團(tuán)隊建設(shè)及團(tuán)隊建設(shè)中的項目管理流程、運作機制和激勵機制，從而有利于實現(xiàn)合理利用高校人才資源，發(fā)揮項目團(tuán)隊效率，實現(xiàn)全院教學(xué)運行管理高效率、高質(zhì)量、高滿意度的目的。

3 運用項目管理思維改革教學(xué)管理的對策

第一，運用項目管理,提升教師教學(xué)能力，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力加強教學(xué)基本建設(shè)，努力成立教師發(fā)展中心，提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量

1）加強教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。積極開展優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊的培育和建設(shè)工作。通過建立團(tuán)隊合作的機制，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，開發(fā)教學(xué)資源，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗交流，提高教師的教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強中青年學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干隊伍建設(shè)，鼓勵中青年教師攻讀博士學(xué)位和參加高層次專業(yè)進(jìn)修。采取強有力措施，加大“雙師型”教師的培養(yǎng)力度。有效落實新進(jìn)教師導(dǎo)師制度，加強對年輕教師的指導(dǎo)和培養(yǎng)。實施院級青年骨干教師選拔培養(yǎng)計劃，做好區(qū)級青年骨干教師培養(yǎng)對象和自治區(qū)級教學(xué)能手的推進(jìn)工作。

2）不斷完善和優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新管理運行機制，積極推進(jìn)專業(yè)綜合改革，不斷創(chuàng)造和總結(jié)經(jīng)驗，在專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)方面切實發(fā)揮示范作用。鼓勵和支持各教學(xué)系（院）與行業(yè)企業(yè)合作育人，選取行業(yè)企業(yè)急需專業(yè)進(jìn)行校企共建，開門辦學(xué)，在人才培養(yǎng)方案制訂、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、教學(xué)資源保障、師資隊伍配備等方面全面合作，依托行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，強化學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和實踐動手能力的培養(yǎng)訓(xùn)練，努力打造專業(yè)辦學(xué)特色，提升專業(yè)辦學(xué)水平。

3）加強教學(xué)管理隊伍建設(shè)。全員參與，加強學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，努力提高教務(wù)處教學(xué)管理人員的素質(zhì)和管理水平。加強教學(xué)管理人員培訓(xùn)工作，堅持作好對各二級學(xué)院分管教學(xué)、實驗工作副主任、教學(xué)秘書和教務(wù)處全體工作人員的專題培訓(xùn)工作。

4）采取教師業(yè)務(wù)能力的提高的舉措。開展形式多樣的教師講課比賽，在全院范圍內(nèi)評定教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀獎、學(xué)生最喜愛的教師等活動，激發(fā)教師教學(xué)的積極性。

5）加強教學(xué)信息化建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)資源共享。積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，大力推進(jìn)教學(xué)信息化建設(shè)。進(jìn)一步加強我院教學(xué)管理系統(tǒng)的建設(shè)，完善教學(xué)管理服務(wù)體系。

第二，運用項目思維,深化教學(xué)改革，推動教學(xué)工作的創(chuàng)新和突破

大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革,全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段上進(jìn)行全方位的改革探索,全面提高教師課堂教學(xué)質(zhì)量。推廣教學(xué)改革先進(jìn)典型，為全校所有課程的改革起到了示范和帶動的作用。加強高等教育院級、自治區(qū)級教學(xué)成果的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮優(yōu)秀教學(xué)成果的示范作用。積極組織相關(guān)專業(yè)教師參加自治區(qū)教育廳以學(xué)科為單位組織開展高校教師課堂教學(xué)競賽、高校教師現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)應(yīng)用競賽，促進(jìn)教師不斷提高教學(xué)技能。

第三，運用項目思維,，健全監(jiān)控體系，切實加強教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)管

1）緊扣教學(xué)質(zhì)量形成各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善落實理論和實踐教學(xué)的各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括課程教學(xué)大綱、考試大綱實施標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)和課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教材選用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考試考核環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、二級學(xué)院教學(xué)工作年度考核評價辦法、教學(xué)信息反饋處理標(biāo)準(zhǔn)等，形成了完善的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，為高校本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供了科學(xué)依據(jù)。

2）進(jìn)一步健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運行機制，即學(xué)校、二級學(xué)院和教研室三個管理層次；教務(wù)處、督導(dǎo)組和學(xué)生信息員的巡視、檢查和反饋的三支管理隊伍；期初、期中和期末三次重點教學(xué)檢查；教學(xué)工作例會、教師教學(xué)工作座談會和學(xué)生反饋意見會三個重要會議，充分調(diào)動各方面管理課堂教學(xué)的積極性，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

3）強化教學(xué)系（院）質(zhì)量監(jiān)控的主體地位，指導(dǎo)督促各教學(xué)系（院）進(jìn)一步完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系，認(rèn)真研究制定系（院）的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，按照教育部、自治區(qū)教育廳和學(xué)院統(tǒng)一要求，加快啟動教學(xué)工作等各項工作。

4）切實抓好教學(xué)日常管理。嚴(yán)抓選修課的質(zhì)量監(jiān)控，在選修課的管理方面，由于公共選修課的開課形式多樣、課程靈活多變、適時更新發(fā)展的特性，難以對其教學(xué)效果及課程質(zhì)量評價做出規(guī)范性要求，也沒有健全的選修課監(jiān)督和評估機制，在具體操作過程中存在著隨意或運行無序的狀態(tài)。

為確保教學(xué)質(zhì)量，防止教學(xué)隨意性，必須制定完善的管理制度，包括教師資格審查、學(xué)生選修資格審查、報選課程的審查等。積極開展教學(xué)評估，了解存在的問題，以便教師不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，制定出合乎實情的教學(xué)目標(biāo)，來提高公共選修課的授課質(zhì)量，以高品位和高質(zhì)量的課程吸引學(xué)生。教師要采取靈活多樣的考勤制度，保證學(xué)生的到課率。對教學(xué)質(zhì)量差、學(xué)生要求不嚴(yán)，不受學(xué)生歡迎的課，將予以撤銷。通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，使公共選修課的教與學(xué)都處于一個規(guī)范有序的環(huán)境中。

4 運用項目管理思維改革教學(xué)管理的實施計劃

一要堅持加強教師隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，著力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍，不斷滿足我校持續(xù)發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。加強教師隊伍建設(shè)，強化教師的職業(yè)理想和職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)教師以教書為榮、以教學(xué)為樂，熱愛教育、熱愛學(xué)生，為人師表、言傳身教；有計劃地開展教師培訓(xùn)，大力提高中青年教師專業(yè)化水平和教學(xué)能力，提升高校辦學(xué)質(zhì)量和水平。如：通過學(xué)?！敖虒W(xué)質(zhì)量優(yōu)秀獎”、“學(xué)生最喜愛的老師”、“教學(xué)名師”、“教學(xué)能手”等評選與宣傳活動，樹立一批熱愛本科教育教學(xué)工作、關(guān)心學(xué)生成長成才、忠誠人民教育事業(yè)的優(yōu)秀教師典范；通過“青年教師講課比賽”、“青年教師實驗（實踐）教學(xué)技能考評”、“名師講堂”、“多媒體課件授課評選”等活動，幫助青年教師盡快熟悉教學(xué)內(nèi)容、掌握教學(xué)方法、激發(fā)教師改進(jìn)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量的熱情。

二要發(fā)揮“本科教學(xué)質(zhì)量工程”項目引領(lǐng)、示范和輻射作用，進(jìn)一步做好“本科教學(xué)質(zhì)量工程”申報及建設(shè)工作，以課程建設(shè)為核心，以教材建設(shè)為載體，以創(chuàng)建優(yōu)勢、特色、品牌專業(yè)為目標(biāo)，不斷加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。以教學(xué)研究專項課題為抓手，認(rèn)真研究教學(xué)改革與發(fā)展、專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)、國內(nèi)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀與新課改等內(nèi)容，積極探討提高人才培養(yǎng)水平和教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。教學(xué)質(zhì)量是過程質(zhì)量與結(jié)果質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量的有機統(tǒng)一，要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展和“本科教學(xué)質(zhì)量工程”最核心最緊迫的任務(wù)。

三要加強實驗室和實驗教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，實驗室建設(shè)是高校內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分，是推動教學(xué)改革的重要手段和必要條件，是體現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志。通過科學(xué)設(shè)崗、合理定編，逐步實行固定編制與流動編制相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的聘任制度，有計劃地引進(jìn)實驗技術(shù)人員和管理人員，保證實驗室工作人員數(shù)量能夠滿足教學(xué)科研工作需要；努力提高實驗室工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、學(xué)歷、能力和待遇，通過開展評獎評優(yōu)等活動充分激發(fā)實驗室工作人員的積極性，不斷提高高校實驗室工作人員隊伍的整體水平和實驗教學(xué)水平。

四要強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和管理，圍繞提高學(xué)生綜合素質(zhì)、實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，結(jié)合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求，分類制訂實踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；積極開展學(xué)校重點實驗室評選和建設(shè)工作，加強校外實踐教育基地建設(shè)的監(jiān)督和管理；認(rèn)真做好教育見習(xí)、教育實習(xí)、實習(xí)支教、專業(yè)實習(xí)、專業(yè)實訓(xùn)等各項工作；加強實踐教學(xué)管理，提高實驗、實習(xí)實訓(xùn)、實踐和畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量。新增教學(xué)經(jīng)費優(yōu)先用于實踐教學(xué)，不斷提高對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和管理水平。

五要創(chuàng)新教師教育人才培養(yǎng)模式，加強師范類學(xué)科專業(yè)建設(shè)，改革教師教育課程教學(xué)，落實《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)新教師教育課程理念，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，改革課程教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源，改進(jìn)教學(xué)方法，加強師范生職業(yè)基本技能訓(xùn)練，加強教育見習(xí)工作，加強教師職業(yè)道德教育和養(yǎng)成教育，著力培養(yǎng)師范生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。大力提高師范生的綜合素養(yǎng)和教育教學(xué)能力，全面提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。

［1］朱珍珍．運用項目管理思維提升高校教學(xué)管理水平[J]．中國集體經(jīng)濟(jì)，2008（3）：62-63．

［2］周志榮．論新形勢下的高校教學(xué)管理創(chuàng)新[J]．黃山學(xué)院農(nóng)學(xué)報，2009（4）：95-97．