“兩會(huì)”好聲音

備受關(guān)注的我省“兩會(huì)”于1月23日閉幕?！皟蓵?huì)”期間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育公平、就業(yè)形勢(shì)、交通治理等成為與會(huì)代表委員們口中的“熱詞”。這些“熱詞”，關(guān)乎民生反映民情傳達(dá)民意，唱響了“兩會(huì)”好聲音。

【改革發(fā)展】

2013年，省委提出“要著力構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐”，“做強(qiáng)市州經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)，做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊”，邁出了全域全面開(kāi)發(fā)、多點(diǎn)多極共興、重塑經(jīng)濟(jì)版圖、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)省之夢(mèng)的步伐。我省構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局從哪里破題？

聲音：將“國(guó)”字號(hào)平臺(tái)創(chuàng)新復(fù)制到全省

省政協(xié)委員、致公黨中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員鄭鈜： “國(guó)”字號(hào)平臺(tái)有其獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。建議應(yīng)該更多借助綿陽(yáng)科技城等這些“國(guó)”字號(hào)平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而復(fù)制到全省其他區(qū)域。全省各地資源稟賦不同，除技術(shù)創(chuàng)新之外，更應(yīng)該著力的是制度和工具性的創(chuàng)新，這樣才能發(fā)揮出“探路”作用。

省政協(xié)委員、攀枝花市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李明： 首先應(yīng)在試驗(yàn)區(qū)中選準(zhǔn)“主戰(zhàn)場(chǎng)”和“領(lǐng)頭羊”，通過(guò)國(guó)內(nèi)首個(gè)、也是唯一一個(gè)以釩鈦產(chǎn)業(yè)命名的特色省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)——攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級(jí)來(lái)切入。以釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)為建設(shè)載體，將有利于整個(gè)攀西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)巨大。

【教育公平】

近幾年，國(guó)家、省上對(duì)學(xué)前教育非常重視，硬件投入大，新、改建了大批幼兒園。但目前，幼兒教師隊(duì)伍的軟件沒(méi)有跟上，存在師資力量薄弱、專(zhuān)業(yè)化的師資隊(duì)伍建設(shè)滯后等問(wèn)題。

聲音：加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)

省政協(xié)委員、巴中市恩陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱?。航ㄗh各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，合理確定師生比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工；建立健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，公開(kāi)招聘具備條件的畢業(yè)生充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍；切實(shí)維護(hù)幼兒教師權(quán)益，制定落實(shí)幼兒教職工工資保障辦法、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保障政策。把幼兒教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)體系，建立幼兒教師常規(guī)化的入職、培訓(xùn)、晉升、流動(dòng)、考核等事項(xiàng)的登記制度。健全貫通職前和職后教育的立體化、全覆蓋的幼兒教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提升幼師專(zhuān)業(yè)化水平和科學(xué)保教質(zhì)量。

省人大代表、成都嘉祥實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)向克堅(jiān)： 各地在每年的教師招聘計(jì)劃中適當(dāng)增加幼師的招聘比例，解決幼兒園幼師嚴(yán)重缺編缺員的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)目前各類(lèi)幼兒園在崗又沒(méi)取得合格證的幼師，進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，并將幼兒教師納入中小學(xué)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍體系，使其享有與中小學(xué)教師同等的地位和待遇。

【養(yǎng)老問(wèn)題】

在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種方式中，目前的政策給予機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不少優(yōu)惠政策。但事實(shí)上，在各種形式的養(yǎng)老服務(wù)中，出于中國(guó)文化傳統(tǒng)等多方面原因，居家養(yǎng)老成為絕大多數(shù)老年人首選方式。但對(duì)于居家養(yǎng)老，各級(jí)政府和社會(huì)組織重視程度還不夠。

聲音：居家服務(wù)需更進(jìn)一步

省政協(xié)委員、樂(lè)山市疾控中心免疫規(guī)劃所所長(zhǎng)范黎： 中國(guó)式居家養(yǎng)老，必須基于有效的社會(huì)支持體系尤其是有力的社區(qū)支持系統(tǒng)，才能保障老人的生活質(zhì)量與健康安全。這些都需要政府“再進(jìn)一步”，加大基礎(chǔ)投入，讓老人們?cè)诩议T(mén)口都能享受送飯、洗衣、基本醫(yī)療等服務(wù)。政府在推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)更加科學(xué)、便捷等方面還需要更大的決心。

省政協(xié)委員、省殘疾人聯(lián)合會(huì)巡視員丁二中： 老年人口越來(lái)越多，單靠政府力量難以解決養(yǎng)老問(wèn)題。政府在做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作的同時(shí)，應(yīng)該放手動(dòng)員更多社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)。

省政協(xié)委員、省社科聯(lián)黨組書(shū)記趙英：政府更應(yīng)積極引導(dǎo)、培育社會(huì)組織為居家養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)家政服務(wù)、康復(fù)理療、心理咨詢(xún)等養(yǎng)老服務(wù)，讓更專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍來(lái)照顧老人。

【醫(yī)療衛(wèi)生】

省衛(wèi)生廳進(jìn)行的一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查顯示，“看病難”仍然是群眾最關(guān)注的話(huà)題。到大醫(yī)院看病，號(hào)難掛、隊(duì)難排，而醫(yī)生看病時(shí)間卻只有三五分鐘是不少患者的感受。“看病難”到底有沒(méi)有根本解決之道？

聲音：醫(yī)院簡(jiǎn)化流程有很多辦法

省政協(xié)常委、省人民醫(yī)院院長(zhǎng)李元峰：緩解“看病難”，并非是一個(gè)“無(wú)解”的命題。作為醫(yī)院方，首先要堅(jiān)持以人為本的理念，打破傳統(tǒng)的就醫(yī)模式，利用現(xiàn)代化手段，簡(jiǎn)化流程，建立起方便患者的有效機(jī)制，盡可能縮短患者候診、取藥、等結(jié)果的時(shí)間。比如省醫(yī)院近幾年就采取了預(yù)約掛號(hào)、增加窗口、實(shí)行“先診療后結(jié)算”、開(kāi)設(shè)病員服務(wù)中心等舉措，在一定程度上讓患者更方便，也更節(jié)約時(shí)間。

省政協(xié)委員、成都市第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)趙聰： 門(mén)診預(yù)約制，是緩解“看病難”的一個(gè)好辦法，但從實(shí)施到現(xiàn)在，還有很多市民并沒(méi)有接受這一方式。患者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，適應(yīng)新的就診方式，醫(yī)院與患者之間相互配合，看病難這一矛盾是可以解決的。

【交通治理】

近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē) （俗稱(chēng)“電馬兒”）數(shù)量猛增，其交通違法行為和引發(fā)的交通事故也大量出現(xiàn)。以成都市為例，去年成都發(fā)生的交通事故中，3成死亡事故涉及到了電動(dòng)自行車(chē)。怎樣規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)交通行為？

聲音：修法嚴(yán)管“電馬兒”

省政協(xié)委員、省電力公司調(diào)度中心高級(jí)工程師王建： 現(xiàn)在對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法的處理是罰款5—50元，這個(gè)處罰力度太輕，違法者根本不會(huì)在乎。希望有關(guān)部門(mén)在增加警力，加大處罰力度的同時(shí)，對(duì)原有電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例進(jìn)行修改完善。建議在法律修改時(shí)，將電動(dòng)自行車(chē)與自行車(chē)分開(kāi)來(lái)，單獨(dú)進(jìn)行約定管理，制定不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

省政協(xié)委員、北京盈科（成都）律師事務(wù)所管委會(huì)主任曾文忠： 電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)與機(jī)動(dòng)車(chē)一樣，啟動(dòng)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。建議對(duì)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行實(shí)名登記，對(duì)那些已流入市場(chǎng)沒(méi)有車(chē)架號(hào)和電機(jī)號(hào)的電動(dòng)車(chē)，可考慮參照以前管理自行車(chē)的方式，賦予獨(dú)一的車(chē)架號(hào)和電機(jī)號(hào)，或以號(hào)牌的形式確定該車(chē)的唯一性，方便其購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)。

【就業(yè)形勢(shì)】

今年，全省高校畢業(yè)生將達(dá)到37萬(wàn)人，比被稱(chēng)為“史上最難就業(yè)年”的2013年還多3.15萬(wàn)。省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的階段，尤其要抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。在全省就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定但仍存有難度的情況下，就業(yè)工作到底怎么抓，如何破解就業(yè)難這個(gè)老題目？

聲音：牽住高校畢業(yè)生和失地農(nóng)民的“牛鼻子”

省人大代表、廣元市人大常委會(huì)委員翟峰： 高校畢業(yè)生和失地農(nóng)民，是目前就業(yè)工作中的“牛鼻子”。牢牢牽住這個(gè)“牛鼻子”，對(duì)破解就業(yè)難這一問(wèn)題具有關(guān)鍵作用。

省政協(xié)委員、四川大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院教授何一民： 政府相關(guān)部門(mén)除了堅(jiān)持目前已有的對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)行跟蹤幫扶外，更重要的是要?jiǎng)?chuàng)新思路來(lái)解答這一老題目，比如引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)。高校畢業(yè)生要想順利就業(yè)，在校學(xué)習(xí)期間，也要努力提升自己的綜合素質(zhì)，并使之與用人市場(chǎng)需求對(duì)接起來(lái)。

省人大代表、達(dá)川區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)主任岳方明： 幫助中青年農(nóng)村勞動(dòng)力、失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，勞動(dòng)技能培訓(xùn)是關(guān)鍵。應(yīng)該針對(duì)這部分人群自身特點(diǎn)和用人市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地提供相應(yīng)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。此外，要從政策、資金等方面提供幫助，鼓勵(lì)那些有經(jīng)驗(yàn)、有見(jiàn)識(shí)、有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

【單獨(dú)二胎】

單獨(dú)兩孩政策已作為今年省政府突出抓好的19件大事之一?！皟蓵?huì)”期間，網(wǎng)友紛紛在多個(gè)網(wǎng)站論壇留言詢(xún)問(wèn)，單獨(dú)兩孩政策何時(shí)啟動(dòng)實(shí)施？實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，我省會(huì)不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的生育堆積現(xiàn)象？

聲音：力爭(zhēng)今年上半年實(shí)施

省政協(xié)委員、省人口計(jì)生委主任姚義賢： 目前，全省單獨(dú)兩孩政策具體實(shí)施方案正在報(bào)審，經(jīng)省委、省政府研究和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委備案后，將提請(qǐng)省人大審議，力爭(zhēng)今年上半年啟動(dòng)實(shí)施。

實(shí)施單獨(dú)兩孩政策是一項(xiàng)復(fù)雜的民生工程，單獨(dú)兩孩政策啟動(dòng)實(shí)施后，堅(jiān)持再生育審批制度，人口計(jì)生部門(mén)將做好政策解讀和宣傳，引導(dǎo)符合政策的夫婦，根據(jù)各自家庭、年齡及健康等情況，依法申請(qǐng)?jiān)偕?。我們將?yōu)化工作流程，提高辦事效率，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

同時(shí)，人口計(jì)生部門(mén)將為符合單獨(dú)兩孩政策的家庭，特別是農(nóng)村家庭提供多項(xiàng)孕產(chǎn)服務(wù)。將免費(fèi)為農(nóng)村符合單獨(dú)兩孩政策、有意愿再生育的夫婦，提供終止避孕節(jié)育措施咨詢(xún)指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科普教育等服務(wù)。（本刊綜合 責(zé)編：裴佩）（本版供圖：李向雨）