以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

2013

過去一年，是我省發(fā)展歷程上特殊而又極不平凡的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，省政府認(rèn)真履行職能，緊緊依靠全省各族人民，沉著應(yīng)對(duì)多重困難挑戰(zhàn)，努力實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面工作，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

2014

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議部署，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”不動(dòng)搖，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，充分釋放改革動(dòng)力，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，保持轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，著力保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出積極步伐

★全面啟動(dòng)實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，全省地區(qū)生產(chǎn)總值過千億的市（州）新增3個(gè)、達(dá)到12個(gè)，過百億的縣（市、區(qū)）新增12個(gè)、達(dá)到97個(gè)，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)

城鎮(zhèn)化建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度加大

★除成都外的大中小城市和小城鎮(zhèn)放開戶籍限制，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)自由轉(zhuǎn)移接續(xù)，把農(nóng)村戶籍靈活就業(yè)人員納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍

★首次實(shí)施竣工公租房房源的30%面向農(nóng)民工供應(yīng)制度，全省10萬農(nóng)民工受益

★城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)左右

基礎(chǔ)設(shè)施條件有了新的改善

大力推進(jìn)出川通道和交通樞紐建設(shè)，其中公路、水運(yùn)投資超過1200億元，規(guī)模居全國(guó)第一

高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5046公里，公路總里程突破30萬公里，分別居西部和全國(guó)第一

民生事業(yè)和社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)

★全省公共財(cái)政支出中民生支出 3970.5億元，占64.1%；“十項(xiàng)民生工程”共投入資金1683.8億元，是計(jì)劃安排總額的134.8%

★新增實(shí)施八項(xiàng)民生事項(xiàng)，啟動(dòng)藏區(qū)“六大民生工程”

★繼續(xù)推進(jìn)“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施611個(gè)整村推進(jìn)和76個(gè)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目，125萬農(nóng)村扶貧對(duì)象脫貧解困

★全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)93.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%

★去年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)86.3%

★取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立疾病應(yīng)急救助制度

★廣播電視村村通等重點(diǎn)文化惠民工程穩(wěn)步推進(jìn)，公共文化服務(wù)單位全部免費(fèi)開放

改革開放加快推進(jìn)取得新成就

★成功舉辦財(cái)富全球論壇、世界華商大會(huì)、西博會(huì)等國(guó)際性盛會(huì)，組織了全國(guó)知名民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行“三大投資促進(jìn)活動(dòng)”，舉辦首屆中國(guó)科博會(huì)，共引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)省外資金8698億元，實(shí)際利用外資105.7億美元

★雙流機(jī)場(chǎng)新開通國(guó)際航線8條、達(dá)到71條，成都口岸實(shí)施72小時(shí)過境免簽，蓉歐國(guó)際快鐵運(yùn)行良好，成都作為中國(guó)西部歐亞門戶的地位更加凸顯

環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)迎難而進(jìn)

★推進(jìn)高耗能高污染行業(yè)改造，預(yù)計(jì)單位工業(yè)增加值能耗下降6%左右，單位GDP能耗下降3.5%以上，主要污染物排放年度控制目標(biāo)任務(wù)基本完成

抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)害取得重大勝利

★蘆山地震后，省委、省政府有力有序有效地動(dòng)員組織各方力量投入抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)。震后7天完成搶險(xiǎn)救援，累計(jì)救治傷病員4萬多人次；震后3個(gè)月內(nèi)完成過渡安置任務(wù)，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序迅速恢復(fù)；全力實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“生命工程”。制定實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃

★去年六七月份，我省持續(xù)遭受6起超歷史極值的特大暴雨襲擊。全省上下加強(qiáng)防范，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、防災(zāi)避險(xiǎn)，因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移群眾100萬人，有效避免群體性傷亡

★目前，各受災(zāi)地區(qū)社會(huì)安定，群眾溫暖過冬各項(xiàng)措施全面落實(shí)，恢復(fù)重建工作正有力有序有效推進(jìn)

深化經(jīng)濟(jì)體制改革 更加充分地?cái)U(kuò)大開放

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，又對(duì)其他領(lǐng)域改革具有牽引和帶動(dòng)作用。

開放也是改革，而且可以倒逼改革。

支持成都創(chuàng)建區(qū)域性金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。

建立健全政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制試點(diǎn)范圍。

抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等機(jī)遇，深化全方位開放合作，推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

建立全省“開放競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)”體系，簡(jiǎn)化境外投資和外商投資管理程序，營(yíng)造與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境。

組織實(shí)施好“中外知名企業(yè)四川行”、第十五屆西博會(huì)等重大招商活動(dòng)和各類專題招商活動(dòng)，舉辦好科博會(huì)、酒博會(huì)等重要會(huì)展活動(dòng)。

聯(lián)動(dòng)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，開展“萬企出國(guó)門”、“川貨全國(guó)行”活動(dòng)。

支持成都爭(zhēng)創(chuàng)西部?jī)?nèi)陸自貿(mào)區(qū)。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型升級(jí)、必須創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵期。

工業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)中比重很大，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展尤為重要。

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是我省調(diào)結(jié)構(gòu)的重大任務(wù)，也是我省加快發(fā)展的重要潛力，今年要努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

切實(shí)支持組建釩鈦、衛(wèi)星通信、軌道交通等30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，突出抓好50項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和350項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

省級(jí)計(jì)劃70%以上的重大科技項(xiàng)目由企業(yè)組織實(shí)施，加快培育1000家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。

培育發(fā)展100個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品，力爭(zhēng)七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到80%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.2萬億元。

實(shí)施500個(gè)投資過億元的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資突破5000億元。

實(shí)施服務(wù)業(yè)引領(lǐng)示范工程，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、文化等生活性服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)。

突出抓好龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，積極培育100個(gè)服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，全力推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

不斷深化“三農(nóng)”工作 促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收

“三農(nóng)”工作始終關(guān)系我省發(fā)展全局，要以深化農(nóng)村改革為推動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，從多方面幫助農(nóng)民提高收入水平。

開展整縣整鄉(xiāng)糧食作物高產(chǎn)示范建設(shè)。

實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程、“萬畝林億元錢”工程，抓好糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證及經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益抵押貸款試點(diǎn)，支持具備條件的地區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。

建成1000個(gè)幸福美麗新村。

著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五項(xiàng)改革”，在促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新的進(jìn)展。

新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程是以人為核心的改革過程。目前的主要任務(wù)是逐步解決好農(nóng)民工市民化問題。

啟動(dòng)第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。

加快舊城危舊房改造和棚戶區(qū)改造，實(shí)施好“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”。

突出生態(tài)、宜居、綠色、低碳城市理念，注重保護(hù)和傳承城市文化，讓城市融入自然，進(jìn)一步提升城市內(nèi)在品質(zhì)。

深化戶籍制度改革，繼續(xù)放開除成都外的大中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍限制，逐步實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度。

繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”。

推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，完善并落實(shí)好農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策，完善省內(nèi)城鄉(xiāng)間、地區(qū)間基本養(yǎng)老保障和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)管理，將農(nóng)民工及其隨遷家屬納入社區(qū)醫(yī)療保障服務(wù)體系，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育。

優(yōu)化投向穩(wěn)定投資 擴(kuò)大有效消費(fèi)需求

在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，穩(wěn)投資仍然是我省穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、惠民生的若干重大任務(wù)都需要通過投資去支撐和實(shí)施。

消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)有著基礎(chǔ)性作用。

實(shí)施好全省500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)川藏鐵路成雅段等鐵路，雅康、汶馬等高速公路，亭子口水利樞紐等水利項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)成都新機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作。

探索建立民間投資負(fù)面清單管理制度，最大限度縮小審批和核準(zhǔn)范圍，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)各方投資者積極投資，鼓勵(lì)在外川商和農(nóng)民工回川投資創(chuàng)業(yè)。

積極培育信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、旅游文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費(fèi)；創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)、信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。

在全省開展“惠民購物全川行動(dòng)”，舉辦500個(gè)以上地方性促銷活動(dòng)，繁榮會(huì)展和節(jié)假日消費(fèi)市場(chǎng)。

強(qiáng)化多點(diǎn)多極支撐 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，加大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)力度。

構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐格局，關(guān)鍵是抓緊培育一批新興增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。

支持和引導(dǎo)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)整體聯(lián)動(dòng)、率先發(fā)展，特別是支持成都領(lǐng)先發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本、人才匯聚西部的首選地；加快成德綿眉樂資遂同城化發(fā)展步伐，打造國(guó)家級(jí)、國(guó)際化大都市經(jīng)濟(jì)圈。

支持和引導(dǎo)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)充分依托川滇黔渝結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，科學(xué)布局重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快川南城市群一體化發(fā)展步伐。

支持和引導(dǎo)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)加強(qiáng)與渝陜毗鄰區(qū)域的聯(lián)動(dòng)合作，加快實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目，促進(jìn)天然氣資源就地轉(zhuǎn)化和放大優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)東北部新興增長(zhǎng)極。

支持和引導(dǎo)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、水能開發(fā)基地和四川亞熱帶特色農(nóng)業(yè)基地，加快建設(shè)南向開放通道。

支持和引導(dǎo)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走出一條依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特色之路。

切實(shí)推進(jìn)“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)實(shí)施“五大扶貧工程”和“六到農(nóng)家”活動(dòng)。

天府新區(qū)要加快推進(jìn)“一區(qū)一城一帶”基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。

突出辦好民生實(shí)事 深入發(fā)展社會(huì)文化事業(yè)

保障和改善民生，始終是政府的最大責(zé)任。

全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。

加快文化改革發(fā)展。

繼續(xù)推進(jìn)全省“十項(xiàng)民生工程”，今年要確保全省公共財(cái)政預(yù)算用于民生支出的比例提高到65%。

推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展學(xué)前教育，構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)高等院校內(nèi)涵式發(fā)展。

積極推進(jìn)醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，做好困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助。

逐步調(diào)整完善生育政策，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加快“幸福美麗鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化院壩”建設(shè)。

辦好鄧小平同志誕辰110周年紀(jì)念活動(dòng)，舉辦省第七屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)和首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。

抓好藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造80余個(gè)四川獨(dú)特的文化創(chuàng)意特色產(chǎn)品；做大做強(qiáng)省級(jí)文化集團(tuán)，培育支持小微文化企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制文化企業(yè)。

依法加強(qiáng)社會(huì)治理 努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

積極探索創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，推進(jìn)依法治省建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)安定有序、充滿活力。

公共安全是全社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持源頭治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。

擴(kuò)大社會(huì)參與，加大社會(huì)組織培育引導(dǎo)力度，構(gòu)建與社會(huì)組織發(fā)展相適應(yīng)的登記管理、購買服務(wù)等制度。

創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，推動(dòng)“大調(diào)解”體系向縱深延伸。

整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，深化食品藥品安全專項(xiàng)整治，營(yíng)造放心消費(fèi)、安全消費(fèi)的良好環(huán)境。

扎實(shí)開展“道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年”行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和煤礦企業(yè)兼并重組，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治。

抓好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建 大力提高防災(zāi)減災(zāi)水平

蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建全社會(huì)關(guān)注，務(wù)必抓好。

四川是自然災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一，近年來地質(zhì)災(zāi)害持續(xù)高發(fā)，防災(zāi)減災(zāi)始終不可放松。

強(qiáng)化工程質(zhì)量和資金監(jiān)管，推動(dòng)高水平的恢復(fù)重建。

全面完成城鄉(xiāng)住房維修加固，基本完成農(nóng)村住房重建，全面開工城鎮(zhèn)住房重建。

加快推進(jìn)各類公共服務(wù)設(shè)施重建，促進(jìn)災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保育及大熊貓棲息地生物多樣性保護(hù)。

加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù) 不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，打持久戰(zhàn)的韌勁，下功夫解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的盆地霧霾污染等突出問題。

四川生態(tài)地位突出，要繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，加快長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)。

實(shí)施成渝城市群（四川）重點(diǎn)控制區(qū)大氣污染物特別排放限值。

啟動(dòng)新一輪退耕還林工程，加強(qiáng)川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施石漠化綜合治理，完成營(yíng)造林600萬畝，森林覆蓋率達(dá)到35.8%。

嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，執(zhí)行嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，全面建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用績(jī)效評(píng)估制度，建立建設(shè)項(xiàng)目用地全程管理機(jī)制。

重點(diǎn)抓好19件民生實(shí)事

★免除全省800萬名義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全免費(fèi)

★免除全省45萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生學(xué)費(fèi)

★建設(shè)400所城鄉(xiāng)公辦幼兒園、減免38萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難及民族地區(qū)在園幼兒保教費(fèi)

★實(shí)施高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校取暖補(bǔ)助

★繼續(xù)全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成

★實(shí)行免費(fèi)婚前體檢

★提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平

★提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平

★新建改造10萬張養(yǎng)老床位，建設(shè)2000個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心，為100萬名困難家庭的失能老人和80周歲以上的高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)

★民族地區(qū)城鄉(xiāng)“三無”、“五?！睂?duì)象和孤兒集中供養(yǎng)全覆蓋

★資助58萬名重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用

★對(duì)初次創(chuàng)業(yè)并吸納3名以上勞動(dòng)者就業(yè)的高校畢業(yè)生給予1萬元補(bǔ)貼

★開工建設(shè)11萬套保障性住房，實(shí)施37萬戶舊城危舊房和城市、國(guó)有工礦、林區(qū)棚戶區(qū)改造

★將30%公共租賃住房定向出租給農(nóng)民工

★改造20萬戶農(nóng)村危房

★解決400萬農(nóng)村人口和50萬學(xué)校師生飲水安全問題

★改善2000公里鄉(xiāng)村公路

★建設(shè)1萬公里公路安全護(hù)欄，全面完成全省1.76萬公里安全防護(hù)欄建設(shè)任務(wù)

★實(shí)施2.6萬個(gè)村公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助

政府自身建設(shè)

新的一年，我們將積極迎接全面深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的大考，以自我革命的精神，努力建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。

★加快政府職能轉(zhuǎn)變 ★深入推進(jìn)依法行政

★努力改進(jìn)工作作風(fēng) ★切實(shí)抓好廉政建設(shè)