世界畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式及對我國的啟示

劉玉滿

1 畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式

1.1 畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有三種模式 衡量一個國家采取何種畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，主要是看這個國家在發(fā)展畜牧業(yè)過程中，土地、資本和勞動力三大生產(chǎn)要素的投入情況。由于三種生產(chǎn)要素投入的強度不同以及結(jié)合的方式不同，形成了土地密集型的畜牧業(yè)、資本密集型的畜牧業(yè)及勞動力密集型的畜牧業(yè)三種不同的發(fā)展模式。受三大要素的制約，世界各國分別采取了不同的畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。與三種模式相對應的分別是：以土地投入為主的澳大利亞、新西蘭的草地畜牧業(yè)發(fā)展模式（簡稱澳新模式）；以資本投入為主的美國和歐洲的集約化畜牧業(yè)發(fā)展模式（簡稱歐美模式）；以勞動力投入為主的廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展模式（簡稱傳統(tǒng)模式）。

在歐美模式中，雖然都屬于資本密集型的發(fā)展模式，但是，由于經(jīng)營規(guī)模的不同，又可進一步細分為北美模式和歐洲模式。北美模式是指美國和加拿大兩國的畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。這兩個國家的共同特點是土地資源豐富，資金和技術實力雄厚，但勞動力資源緊缺，因此，在發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟的過程中，選擇了土地、資本和技術密集、以機械作業(yè)為主的集約化大農(nóng)場的發(fā)展道路。歐洲模式是指德國、法國、荷蘭、奧地利等幾個歐盟成員國的畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。這些國家的共同特點是土地和勞動力資源相對稀缺，資本和技術實力雄厚，因此，在發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟過程中，選擇了資本密集和技術密集、以機械作業(yè)為主的集約化家庭農(nóng)場的發(fā)展道路。

1.2 我國應該借鑒歐洲模式 我國的畜牧業(yè)經(jīng)濟，由于受土地、資本、技術等要素投入制約，所以，總體上屬于勞動密集型的傳統(tǒng)發(fā)展模式。目前，正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，面臨著發(fā)展模式的選擇問題。我國是世界上的人口大國，人均土地資源少，土地資源非常稀缺，因此我國在發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟過程中，不可能效仿澳新模式走以草地畜牧業(yè)為主的發(fā)展道路。同時，由于受土地、資本及技術等條件約束，我國在畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，亦不可能效仿北美模式走以大農(nóng)場為主的發(fā)展道路。唯一可行的只有歐洲模式。

1.3 我國的畜牧業(yè)應向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)變 從業(yè)人口的受教育水平低、科技素質(zhì)差，人均耕地面積小，決定了我國的畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不可能是技術密集型和土地密集型。

畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化是世界性的發(fā)展潮流，可以肯定，我國的畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展也不可能逆潮流而上。換言之，隨著時代的發(fā)展，我國畜牧業(yè)生產(chǎn)也必然會朝著規(guī)?；姆较蜻~進。但是，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)可以有不同的途徑，例如，培育家庭農(nóng)場、建設規(guī)模化的飼養(yǎng)小區(qū)、發(fā)展大規(guī)模的商業(yè)化大農(nóng)場等等。我國目前的畜牧業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者多數(shù)是小規(guī)模的農(nóng)戶，基于這樣的基本國情，我國實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；緩綉耘嘤彝マr(nóng)場為主，即逐步實現(xiàn)由農(nóng)戶向家庭農(nóng)場的轉(zhuǎn)變。

2 歐洲家庭農(nóng)場的發(fā)展對我國的啟示

2.1 歐洲家庭農(nóng)場的基本特征 筆者曾經(jīng)先后考察過匈牙利、芬蘭、奧地利、意大利、荷蘭、德國等幾個歐洲國家。這些國家的畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，包括養(yǎng)豬業(yè)、家禽業(yè)、肉牛業(yè)、奶牛業(yè)，都是緊緊依賴于家庭農(nóng)場，像北美那樣的牧場在歐洲幾乎找不到。家庭農(nóng)場有兩個基本特征：一是農(nóng)場所需要的勞動力主要是家庭成員，包括夫妻和子女，很少有雇工。一般情況下，家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模與家庭勞動力的供給水平相適應；二是經(jīng)營規(guī)模都不大。

2.2 歐洲家庭農(nóng)場的歷史進程 在上個世紀的60年代和70年代，西歐的一些主要發(fā)達國家，許多農(nóng)場都是兼業(yè)型農(nóng)場，他們種糧、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛同時從事幾個行業(yè)，甚至有些農(nóng)民是一邊到工廠打工一邊經(jīng)營農(nóng)場，農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模都比較小，專業(yè)化程度也很低。這些農(nóng)場實際上相當于我國現(xiàn)在的農(nóng)戶。上個世紀90年代中期，奧地利的多數(shù)農(nóng)場屬于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的農(nóng)牧結(jié)合型農(nóng)場，即使是單純從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)場也都既養(yǎng)豬又養(yǎng)雞，兼業(yè)型農(nóng)場依然占農(nóng)場總數(shù)的70%。

2.3 以家庭農(nóng)場為中心構建社會化服務體系 歐洲的畜牧業(yè)社會化服務體系是以家庭農(nóng)場為服務對象，圍繞家庭農(nóng)場而建立的。政府出臺的相關產(chǎn)業(yè)扶持政策是針對家庭農(nóng)場的；科技推廣體系是針對家庭農(nóng)場設計的；大學及研究機構的科技創(chuàng)新項目是針對家庭農(nóng)場設計的；各種行業(yè)協(xié)會是直接為家庭農(nóng)場服務的。這種服務理念和制度設計貫穿于機械制造、動物育種、飼料營養(yǎng)、草場改良、疫病防治、糞污處理、農(nóng)場管理等各個環(huán)節(jié)。這種社會化服務體系的構建造就了具有歐洲特色的以家庭農(nóng)場為基礎的現(xiàn)代畜牧業(yè)。事實上，歐洲的許多國家都是以家庭農(nóng)場為基礎發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的。例如，荷蘭和德國都是在家庭農(nóng)場的基礎上，實現(xiàn)了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。荷蘭的農(nóng)場主們一直高度重視利用現(xiàn)代科技來發(fā)展奶牛業(yè)。他們緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐，及時把最新的農(nóng)業(yè)科研成果運用到奶業(yè)的生產(chǎn)實踐中去。他們采用人工授精、胚胎移植等現(xiàn)代生物技術改良牛群，利用計算機技術從事飼養(yǎng)管理，利用現(xiàn)代環(huán)保技術從事奶業(yè)生產(chǎn)等。在德國的巴伐利亞州，奶業(yè)生產(chǎn)通過以家庭農(nóng)場為基礎的飼養(yǎng)體制也實現(xiàn)了由傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2.4 我國應該以家庭農(nóng)場為中心發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè) 從發(fā)達國家的畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢上看，畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；且环N不可阻擋的歷史潮流。在這一歷史發(fā)展的進程中，美國、加拿大選擇了大農(nóng)場的發(fā)展道路，而歐洲各國則選擇了家庭農(nóng)場的發(fā)展道路。雖然他們選擇的發(fā)展道路不同，但都分別實現(xiàn)了現(xiàn)代畜牧業(yè)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。我國目前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，正處于選擇何種規(guī)?；l(fā)展道路的交叉路口。我國幅員遼闊，地區(qū)間的差異性大，經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，形成了農(nóng)戶、專業(yè)戶、大農(nóng)場、規(guī)?；曫B(yǎng)小區(qū)等多種經(jīng)營模式并存的局面。但從全局上看，我國的畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然是以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主，借鑒歐洲模式，在工業(yè)化和城市化的進程中，把越來越多的農(nóng)戶打造成家庭農(nóng)場，是畜牧業(yè)走向規(guī)?；?jīng)營的現(xiàn)實選擇。社會化服務體系建設要特別針對家庭農(nóng)場，科技創(chuàng)新、技術推廣、高科技的研發(fā)都要服務于家庭農(nóng)場，以家庭農(nóng)場為基礎發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。

3 發(fā)達國家畜牧業(yè)的高度組織化對我國的借鑒作用

3.1 發(fā)達國家畜牧業(yè)的組織化特征 發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)屬于高度組織化的產(chǎn)業(yè)之一。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，畜牧業(yè)的組織化程度要遠遠高于種植業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)。

發(fā)達國家畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織，按照性質(zhì)和功能可分為三類，即政治組織、經(jīng)濟組織和技術組織，與三種組織對應的名稱分別是農(nóng)民聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)合作社及農(nóng)會或農(nóng)業(yè)協(xié)會。農(nóng)民聯(lián)合會屬于農(nóng)民自己的政治性組織，其主要職責是代表農(nóng)民利益，在參與政府決策中，為農(nóng)民說話，反映農(nóng)民的意見和要求。如果政府出臺的某項政策遭到它的反對，這項政策就很難付諸實施。農(nóng)業(yè)合作社屬于農(nóng)民自己的經(jīng)濟性組織，合作社向農(nóng)民提供的服務項目包括：銷售服務（銷售合作社），例如，向社員銷售機械、飼料、獸藥等投入品；加工服務（加工合作社），社員生產(chǎn)的牛奶、肉類都是經(jīng)過合作社加工后進入市場；金融服務（信用合作社），社員可以通過合作銀行進行儲蓄和貸款。農(nóng)會屬于農(nóng)民的技術組織，主要對農(nóng)民提供各種技術咨詢，經(jīng)常為農(nóng)民進行技術培訓，在育種、人工授精、胚胎移植、防疫等許多方面為農(nóng)民提供上門服務。

3.2 發(fā)達國家與我國畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的區(qū)別 發(fā)達國家畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式與我國的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式存在著本質(zhì)區(qū)別。我國目前的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本模式為“公司+農(nóng)戶”或者“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”，而發(fā)達國家畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本模式為“合作社+公司+農(nóng)戶”。這兩種模式存在著本質(zhì)區(qū)別。我國的“公司+農(nóng)戶”模式，公司與農(nóng)戶之間基本是一種買賣關系，屬于松散型的合作，二者之間沒有形成經(jīng)濟利益共同體，甚至有時存在經(jīng)濟利益紛爭，彼此之間缺乏誠信與關愛。國外的“合作社＋公司＋農(nóng)戶”模式中，合作社是公司的所有者，農(nóng)戶是合作社的股東，因此，農(nóng)戶也是公司的所有者，公司經(jīng)營的好壞與農(nóng)戶的經(jīng)濟利益息息相關，年末農(nóng)民可以享受分紅。公司和農(nóng)戶之間在開拓市場、打造品牌方面存在一種互動力，形成了“品牌—市場—收益—品牌”的良性循環(huán)。而“公司＋農(nóng)戶”很難形成這種良性循環(huán)。

3.3 我國應加大行業(yè)組織的作用 發(fā)達國家的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織在行業(yè)發(fā)展過程中，既可以維護農(nóng)民利益又可以為農(nóng)民提供公眾服務，起到了政府部門不可替代的作用。在發(fā)達國家，政府賦予了農(nóng)民組織許多權利，例如，行業(yè)的規(guī)章制定、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、技術標準和規(guī)范的制訂、技術推廣、政府補貼的發(fā)放、質(zhì)量認證、市場監(jiān)督等許多工作都交由行業(yè)組織辦理。而我國目前行業(yè)管理的許多權利掌控在政府部門手中，但由于人力資源缺乏，很容易形成管理漏洞，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府部門應該逐步放權，讓行業(yè)組織發(fā)揮更大作用。（文章來源：中國畜牧業(yè)信息網(wǎng)。請本文作者速與本刊聯(lián)系，以奉稿酬。）