誰也無法遠(yuǎn)離腐敗恐怖主義

誰也無法遠(yuǎn)離腐敗恐怖主義

腐敗恐怖主義初期，中產(chǎn)者似乎不用擔(dān)心。你不用下井挖礦，也不用去流水線上打工，因此不需要擔(dān)心礦難和生產(chǎn)事故。腐敗恐怖主義發(fā)展到中期，多數(shù)人就無法置身于外了，因?yàn)槟愕米疖囎罔F，你得開車經(jīng)過大橋，你住的房子質(zhì)量也無法保證，你得去超市購買食物。等發(fā)展到晚期，特權(quán)者也不能避免“恐怖襲擊”了。

□羅昌平

將腐敗與恐怖主義關(guān)聯(lián)，筆者查到最早的文字是2004年12月。印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛為兌現(xiàn)上任之初的諾言：制定法律，將腐敗問題視同恐怖主義，“誰腐敗誰就像恐怖分子一樣罪不可赦”。

2011年7月23日，溫州動(dòng)車追尾事故發(fā)生。次日，網(wǎng)友@十年砍柴發(fā)表微博稱：“腐敗恐怖主義初期，中產(chǎn)者似乎不用擔(dān)心。你不用下井挖礦，也不用去流水線上打工，因此不需要擔(dān)心礦難和生產(chǎn)事故。腐敗恐怖主義發(fā)展到中期，多數(shù)人就無法置身于外了，因?yàn)槟愕米疖囎罔F，你得開車經(jīng)過大橋，你住的房子質(zhì)量也無法保證，你得去超市購買食物。等發(fā)展到晚期，特權(quán)者也不能遠(yuǎn)離‘恐怖襲擊’了?！?/p>

恐怖主義一詞始于法國大革命。牛津英語詞典的引述是：“如同法國1789-1797年大革命當(dāng)權(quán)的政黨實(shí)行的威脅一樣?！边@個(gè)定義主要是指國家恐怖主義，即權(quán)力本身的震懾，但在后來，恐怖主義被逐步適用于個(gè)人的和團(tuán)體的各種暴力行為，即政府權(quán)力的對立面?，F(xiàn)在來看，腐敗恐怖主義的本義更接近于其早年的定義。

在一個(gè)國家機(jī)器化的時(shí)代，每個(gè)人都成為這個(gè)巨型權(quán)力機(jī)器的一個(gè)齒輪或螺絲釘，腐敗使機(jī)器的每一個(gè)部分都在銹蝕腐爛。正如溫州動(dòng)車追尾，它實(shí)際上是一次系統(tǒng)性追尾：不僅僅是兩列動(dòng)車“不可能”的追尾，也是高速發(fā)展與改革死角的一次追尾，是信息屏蔽與傳播規(guī)律的一次追尾，是官僚慣習(xí)與民間期待的一次追尾。

由于腐敗恐怖主義是由公權(quán)力腐敗而起，且公共安全涉及本國幾乎所有居民的切身利益，公共安全的惡化造成人人都有可能成為受害者，事實(shí)上具有恐怖主義的“引起公眾恐慌”屬性。迄今為止，有兩起重大案件可歸類為腐敗恐怖主義。一是國家藥監(jiān)局原局長鄭筱萸窩案，二是原鐵道部部長劉志軍串案。前者關(guān)乎醫(yī)療命線與食品安全，后者事涉數(shù)以億計(jì)人的出行安全。我能想到的下一個(gè)腐敗恐怖領(lǐng)域，應(yīng)該是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，它事實(shí)上正在發(fā)生中。

北京大學(xué)教授周其仁認(rèn)為，中國面臨腐敗和改革賽跑的挑戰(zhàn)。在他看來，政治體制改革遠(yuǎn)為復(fù)雜和困難，最主要癥結(jié)是，經(jīng)濟(jì)改革觸犯的經(jīng)濟(jì)既得利益可以經(jīng)濟(jì)手段補(bǔ)償，但政治改革觸犯的既得利益何以補(bǔ)償？

從詞源上講，“腐敗”與“改革”看似風(fēng)馬牛不相及，前者代表的是腐朽沒落的社會思潮和社會意識，后者則是革新、進(jìn)取、奮斗的同義語。但也有學(xué)者將兩者視為特定條件下的替代品。

腐敗已成為公共機(jī)構(gòu)的某種特征，改革則是不容動(dòng)搖的國策，有關(guān)兩者的制度性聯(lián)系，直到近來才成為持續(xù)的科學(xué)分析對象。德國大學(xué)教授約翰納論、證據(jù)與政策》中認(rèn)為，研究制度經(jīng)濟(jì)學(xué)有助于更好地認(rèn)識進(jìn)行腐敗交易所必需的制度，以及那些有助于抑制腐敗的制度。而認(rèn)識與理解中國問題的復(fù)雜性，務(wù)實(shí)并超越，何其重要！