東風(fēng)21D：致命威脅還是夸大威懾

奧托·科雷謝爾

“東風(fēng)”21D導(dǎo)彈的確能夠?qū)侥笐?zhàn)斗群構(gòu)成威脅，但有時人們對這個問題的關(guān)注有些過頭了。在歷史上，已經(jīng)有無數(shù)武器系統(tǒng)被描述為“規(guī)則改變者”，自稱可癱瘓當(dāng)時的主要武器系統(tǒng)。石頭城堡成為火藥的犧牲品，綜合防空系統(tǒng)被隱身技術(shù)攻克。新型武器系統(tǒng)也許可以帶來極大的不對稱優(yōu)勢，但它們往往被證明是短命的，因為總是有能夠壓制新技術(shù)效果的反制措施出現(xiàn)。

航母夢魘

90多年來，航母一直是美國最強大的力量投射工具。現(xiàn)在，一些人預(yù)測航母會在中國“東風(fēng)”21D反艦導(dǎo)彈的攻擊下滅亡。這種中程彈道導(dǎo)彈采用了末制導(dǎo)技術(shù)，許多防務(wù)分析人士稱其能夠打擊核動力航母，使艦載機成為坐以待斃的靶子。反航母論者以“東風(fēng)”21D的存在為由，要求大幅裁減航母艦隊，并宣稱航母已經(jīng)過時。然而，并非所有人都這么看，美國軍方的主流觀點仍認(rèn)為現(xiàn)在給航母宣判死刑還為時尚早。

“東風(fēng)”21D導(dǎo)彈是中國“東風(fēng)”彈道導(dǎo)彈家族的新成員。來自中國的相關(guān)信息顯示，“東風(fēng)”21D導(dǎo)彈與其他“東風(fēng)”導(dǎo)彈的區(qū)別在于，這種導(dǎo)彈加裝了再入段飛行器，且配備可使之擊中移動目標(biāo)的合成孔徑雷達(dá)和光學(xué)傳感器。

采用兩級固體燃料的“東風(fēng)”21D射程在2 000至3 000千米之間，其常規(guī)彈頭至少足以對航母造成“任務(wù)殺傷”，即一次直接攻擊可導(dǎo)致一艘航母無法執(zhí)行艦載機起降任務(wù)。在真實的戰(zhàn)場上，解放軍可通過“東風(fēng)”21D導(dǎo)彈齊射使航母遭到重創(chuàng)，然后再通過后續(xù)?？沾驌魮舫梁侥?。

“東風(fēng)”21D能夠在航母艦載機作戰(zhàn)半徑（非空中加油）之外發(fā)起攻擊，因此其也成為中國發(fā)展“反介入”能力的核心裝備。在中國軍事戰(zhàn)略中，它可有力阻止美國海軍干預(yù)臺海沖突，或是中國與其鄰國因東海、南海島嶼糾紛發(fā)生的沖突。中國研發(fā)“東風(fēng)”21D的初衷源于1996年，當(dāng)時北京試圖通過武力展示影響臺灣選舉，美國隨后派出兩個航母戰(zhàn)斗群進(jìn)入臺灣海峽?！胺唇槿搿睉?zhàn)法自此被作為解放軍軍事理論的重點來研究，相關(guān)武器平臺的研發(fā)也迅速上馬。在解放軍目前的“反介入”能力中，戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈被置于優(yōu)先地位，包括數(shù)百枚短程、中程彈道導(dǎo)彈被計劃用于壓制駐日本本土、沖繩、韓國乃至關(guān)島的美國駐軍。

防務(wù)分析人士對有關(guān)“東風(fēng)”21D導(dǎo)彈的報道似乎總是興趣濃厚。美國新安全中心負(fù)責(zé)亞洲項目的高級主任帕特里克·克羅寧曾于2010年寫道，中國反艦導(dǎo)彈能力的出現(xiàn)，特別是“東風(fēng)”21D導(dǎo)彈，代表著冷戰(zhàn)后第一種有潛力阻止美國海上力量投射的能力，而且其反艦導(dǎo)彈有可能是專門為對付美國研制的。美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院教授吉原俊井也曾在2010年指出，“在美國靠近中國大陸到足以發(fā)動反擊前，中國就能夠針對美國發(fā)動攻擊，美國海軍不再是其自二戰(zhàn)結(jié)束以來無可爭辯的海洋主宰者?！?/p>

時任美國國防部長的羅伯特·蓋茨也曾在2010年美國空軍協(xié)會年度會議中指出，中國在網(wǎng)絡(luò)及反衛(wèi)星作戰(zhàn)、防空及反艦武器、潛艇及彈道導(dǎo)彈方面的投入可能會威脅美國的兵力投射能力，以及美國為其太平洋地區(qū)盟國、軍事基地、空中和海上資產(chǎn)提供支援的通道，甚至威脅到支持上述各軍事樞紐自身的正常運轉(zhuǎn)。

是否部署有爭議

“東風(fēng)”21D導(dǎo)彈給美軍構(gòu)成的威脅果真有那么嚴(yán)重嗎？美國一部分高級指揮官似乎相信這種導(dǎo)彈已經(jīng)構(gòu)成現(xiàn)實威脅。

自2010年開始，中國出版物開始報道“東風(fēng)”21D導(dǎo)彈已經(jīng)部署，時任美國太平洋司令部指揮官羅伯特·威拉德同年在接受記者采訪時稱，“東風(fēng)”21D導(dǎo)彈顯然已經(jīng)具備初始作戰(zhàn)能力?，F(xiàn)任美軍太平洋司令部司令、海軍上將塞繆爾·洛克利爾三世2013年春季曾在國會聽證會提到：“我們認(rèn)為設(shè)計用于摧毀美國航母的新型反艦導(dǎo)彈已經(jīng)部署”。在另外一次聽證會上，美國國防情報局局長邁克爾·弗林，在非保密年度中國威脅評估中也指出，中國部署的1 200枚彈道導(dǎo)彈中，包括“數(shù)量有限但卻不斷增多的常規(guī)中程彈道導(dǎo)彈，包括東風(fēng)21D?！?/p>

不過，也有幾位防務(wù)分析家認(rèn)為，部署并不一定等同于武器處于戰(zhàn)備狀態(tài)。而且，“東風(fēng)”21D導(dǎo)彈的實際效能也需要進(jìn)一步分析。彈道導(dǎo)彈要想擊中1 500千米或更遠(yuǎn)的機動目標(biāo)，就必須明確目標(biāo)位置，并具備高精準(zhǔn)度。當(dāng)航母戰(zhàn)斗群以高達(dá)30節(jié)以上的航速不斷變換坐標(biāo)時，是很難被上千千米外發(fā)射的彈道式武器擊中的。

要準(zhǔn)確定位一艘航母，中國就需要動用其可搜索上千千米遠(yuǎn)目標(biāo)的超視距雷達(dá)。不過，超視距雷達(dá)的遠(yuǎn)程搜索精度存在很大誤差。中國在太平洋上空至少還有三顆偵察衛(wèi)星，它們配備有合成孔徑雷達(dá)和光學(xué)傳感器，它們的確能夠精確定位航母坐標(biāo)；此外，中國的遠(yuǎn)程偵察機或攻擊型潛艇也能夠提供航母坐標(biāo)。然而，偵察衛(wèi)星因為有運行周期，很難實時監(jiān)控航母并將其坐標(biāo)實時傳輸給作戰(zhàn)系統(tǒng)；而在沖突時期，巡邏飛機或潛艇則必須突破由E-2C預(yù)警機、F/A-18攔截機以及潛艇和驅(qū)逐艦組織的多層防御體系后才能接近航母，該類偵察平臺的可靠性比衛(wèi)星更差。

如果中國掌握了航母的精確坐標(biāo)，“東風(fēng)”21D的攻擊流程就可以啟動——處理數(shù)據(jù)、準(zhǔn)備導(dǎo)彈、預(yù)裝攻擊程序、發(fā)射導(dǎo)彈。導(dǎo)彈依靠慣導(dǎo)系統(tǒng)射向目標(biāo)大致海域，進(jìn)入再入段后接收偵察平臺傳回來的目標(biāo)坐標(biāo)修正信息，導(dǎo)彈變軌機動，直到目標(biāo)進(jìn)入末制導(dǎo)雷達(dá)捕獲范圍后，在最后階段依靠彈上雷達(dá)主動攻擊目標(biāo)。

這套攻擊流程極為復(fù)雜，技術(shù)難度極大，可靠性也很成疑問。已退休的美海軍上校、原“埃塞克斯”號兩棲攻擊艦艦長、現(xiàn)美國戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心資深專家范·托爾就指出：“東風(fēng)”21D如果真具備了通常理解下的初始作戰(zhàn)能力，為什么卻從未看到過任何有關(guān)中國利用該系統(tǒng)成功打擊海上移動目標(biāo)的實彈攻擊試驗？如果這樣的簡單作戰(zhàn)模式都沒有試驗過，又有什么理由相信其已經(jīng)可以摧毀被護航艦艇、戰(zhàn)斗機和電子戰(zhàn)系統(tǒng)及其他防御手段重重保護下的核動力航母？對于證明導(dǎo)彈系統(tǒng)是否已經(jīng)具備實戰(zhàn)能力而言，試射顯然是必不可少的一環(huán)。

“東風(fēng)”21D經(jīng)過實彈試射的唯一報道源自臺灣《旺報》。該報稱衛(wèi)星圖片顯示，位于戈壁沙漠的一個長200米的白色平臺出現(xiàn)了兩個彈坑，可能是由“東風(fēng)”21D試射造成的。不過范·托爾指出，即便這真是由“東風(fēng)”21D造成的，其攻擊對象也并非移動目標(biāo)。

美國國防部年度中國軍力報告指出：不清楚中國是否有能力收集精確坐標(biāo)信息并將之及時傳輸?shù)桨l(fā)射平臺，成功打擊第一島鏈外水域的目標(biāo)。這一結(jié)論得到了戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心研究員巴里·瓦茨日的贊同，在2013年8月發(fā)布的一份題為《精確打擊的演變》研究報告中，瓦茨日援引時任中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將2011年接受新華社采訪時的話稱，“東風(fēng)”21D導(dǎo)彈“仍然處于研發(fā)階段”。

試圖切斷“殺傷鏈”

遠(yuǎn)距離打擊海上移動戰(zhàn)艦的難度原本就已經(jīng)很大，可以合理假設(shè)，目前美國海軍已經(jīng)開始進(jìn)一步加大這樣做的難度。而且不只是美國海軍，整個美軍都在“空海一體戰(zhàn)”概念的指導(dǎo)下，針對“東風(fēng)”21D及中國其他“反介入”能力研究應(yīng)對手段。

美國海軍作戰(zhàn)部長喬納森·格林納特上將，以及其他高級軍事領(lǐng)導(dǎo)人則很少提及“東風(fēng)”21D，以免承認(rèn)美國把中國當(dāng)成假想敵。據(jù)格林納特將軍的發(fā)言人稱，格林納特上將不接受有關(guān)“東風(fēng)”21D的采訪。不過，他間接提供了大量有關(guān)軍方如何應(yīng)對這種武器系統(tǒng)的資料。

2013年5月16日，美國《外交政策》雜志發(fā)表由格林納特將軍和美國空軍參謀長馬克·韋爾什三世上將聯(lián)合撰寫的文章。這篇文章的措辭是謹(jǐn)慎的，兩位將軍指出，“空海一體戰(zhàn)”概念并非針對某個特定對手，因為隨著尖端武器技術(shù)變得更容易獲得，“反介入”能力正在全球擴散。文章認(rèn)為，反制“反介入”作戰(zhàn)的關(guān)鍵是切斷敵方作戰(zhàn)系統(tǒng)的“殺傷鏈”——“空海一體戰(zhàn)可通過以下措施擊敗威脅：首先，切斷敵方的指揮、控制、通信、計算機、情報、偵查系統(tǒng)；其次，摧毀敵方武器發(fā)射裝置（包括飛機、艦艇以及導(dǎo)彈發(fā)射場）；最后，擊落敵人已發(fā)射的武器?！弊髡哌€分析道，要成功擊敗美軍，敵人必須完成一系列動作，敵方的偵察系統(tǒng)必需定位美軍，數(shù)據(jù)鏈必需向武器發(fā)射平臺傳輸目標(biāo)信息，武器必須發(fā)射并被引導(dǎo)至美軍。其中的每個環(huán)節(jié)都很容易被阻滯或切斷，而且由于每個環(huán)節(jié)都必須配合作用，所以美軍只要切斷其中的一個重要環(huán)節(jié)就可以，不需要摧毀整個“殺傷鏈”。2011年9月30日，時任美國空軍作戰(zhàn)、規(guī)劃及需求副部長的赫伯特·卡利斯勒中將指出，美國空軍已經(jīng)把“（中國的）殺傷鏈拆分到了極點”?，F(xiàn)在，卡利斯勒是美國太平洋空軍總司令。

航母如何摧毀東風(fēng)21D

格林納特和韋爾什提到美軍無需“打擊被部署在內(nèi)陸的裝置”，這里顯然是在說位于內(nèi)陸的發(fā)射場。這一看法或許表明美軍已承認(rèn)大部分中國彈道導(dǎo)彈都已被部署在機動發(fā)射車上，其中就包括“東風(fēng)”21D。在1991年的“沙漠風(fēng)暴”行動中，盡管出動了大規(guī)?？罩写驌袅α恳约疤胤N部隊，但美軍仍未能成功發(fā)現(xiàn)伊拉克的移動導(dǎo)彈發(fā)射車，自然也未能阻止伊拉克從境內(nèi)向沙特阿拉伯美軍基地發(fā)射“飛毛腿”導(dǎo)彈。然而，20年之后，空中與天基偵察平臺的能力已今非昔比。

格林納特2013年4月23日的博文還詳細(xì)闡述了電子戰(zhàn)手段的重要性，他指出“利用電子干擾可以阻止敵方雷達(dá)發(fā)現(xiàn)我方，殺傷鏈的第一個環(huán)節(jié)就是：發(fā)現(xiàn)目標(biāo)。一旦打破這個環(huán)節(jié)，敵方就很難完成其他環(huán)節(jié)?！泵儡娍衫脵C載或艦基干擾裝置阻止超視距雷達(dá)發(fā)現(xiàn)航母戰(zhàn)斗群，并可以利用電子、激光、網(wǎng)絡(luò)或動能武器“致盲”中國的偵察衛(wèi)星。如果這個環(huán)節(jié)失敗，那么美軍可利用其EA-18G“咆哮者”電子戰(zhàn)飛機或其艦載電子戰(zhàn)系統(tǒng)，干擾“東風(fēng)”21D上的彈載雷達(dá)系統(tǒng)。除主動干擾外，護衛(wèi)航母的驅(qū)逐艦還可以發(fā)射各種誘餌，誘騙導(dǎo)彈攻擊漂浮在空曠海洋上的假目標(biāo)。

由于“東風(fēng)”21D是一種彈道導(dǎo)彈，因此美軍已裝備或正在研制的各種反導(dǎo)系統(tǒng)將承擔(dān)硬殺傷重任。2012年接受記者采訪時，格林納特指出，美軍可能會在“東風(fēng)”21D的飛行軌跡上部署多道防線。例如，美國陸軍部署在沖繩的THAAD陸基反導(dǎo)系統(tǒng)，或美國及日本“宙斯盾”艦艇上的“標(biāo)準(zhǔn)”-3反導(dǎo)系統(tǒng)均具備較強的反戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈能力。截至2013年9月18日，在針對中短程彈道導(dǎo)彈進(jìn)行的33次攔截測試中，“標(biāo)準(zhǔn)”-3成功攔截了27次。

更具革命性的激光反導(dǎo)系統(tǒng)也在加緊研制中。針對伊朗的導(dǎo)彈威脅，美國海軍計劃在波斯灣試驗固體激光武器，其曾在測試中擊落過巡航導(dǎo)彈。作為最后手段，航母可利用自身的點防御系統(tǒng)“海麻雀”改進(jìn)型導(dǎo)彈和”拉姆“近防導(dǎo)彈攔截“東風(fēng)”21D。