EVA考核對(duì)勘察設(shè)計(jì)行為變化的影響

李建華 河南油田概預(yù)算中心

隨著中國石化集團(tuán)公司及河南油田調(diào)整考核指標(biāo)體系，將EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）納入績效考核指標(biāo)范圍內(nèi)，在及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，提升自身價(jià)值的同時(shí)，搞好河南油田地面建設(shè)工程的設(shè)計(jì)，提高投資回報(bào)率，提升河南油田的經(jīng)營業(yè)績顯得尤其重要。

1 EVA考核指標(biāo)的含義

河南油田對(duì)設(shè)計(jì)單位考核主要是以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，設(shè)計(jì)了貢獻(xiàn)指標(biāo)、投資控制指標(biāo)、對(duì)外創(chuàng)收等業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)，但這些指標(biāo)都難以準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，經(jīng)濟(jì)增加值的引入，有其獨(dú)特的優(yōu)勢而備受關(guān)注。EVA是指企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本，它是一種全面評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營者有效使用資本和為股東創(chuàng)造價(jià)值能力，體現(xiàn)企業(yè)最終經(jīng)營目標(biāo)的業(yè)績考核工具。

EVA的主要特點(diǎn)：一是考慮權(quán)益資本成本，能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)投資價(jià)值的創(chuàng)造與損毀；二是對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，能夠有效地消除會(huì)計(jì)影響、防止盈余管理的發(fā)生，消除過去會(huì)計(jì)誤差的影響。按照EVA指標(biāo)的內(nèi)涵與要求來看，與傳統(tǒng)業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)相比，EVA的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在盡量剔除了會(huì)計(jì)信息失真的影響，突出了“增值”的概念。當(dāng)這個(gè)增值”為正值時(shí)，企業(yè)的財(cái)富才真正增值。

2 勘察設(shè)計(jì)內(nèi)部行為的變化

實(shí)施EVA經(jīng)營考核模式，對(duì)油田勘察設(shè)計(jì)院經(jīng)營行為具有挑戰(zhàn)性，經(jīng)營理念、經(jīng)營定位、經(jīng)營增長方式、激勵(lì)考核機(jī)制、市場開拓等方面都將發(fā)生相應(yīng)的變化，應(yīng)積極主動(dòng)地適應(yīng)EVA考核的需要。

（1）經(jīng)營理念由追求利潤向追求價(jià)值轉(zhuǎn)變。在力求完成勘探局下達(dá)利潤指標(biāo)的同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，將以市場為導(dǎo)向、以效益為中心的經(jīng)營主線轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向、以價(jià)值為中心。讓勘察設(shè)計(jì)院的經(jīng)營理念將更多地體現(xiàn)在價(jià)值最大化上，是經(jīng)營指導(dǎo)思想的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)。以建設(shè)單位的項(xiàng)目為基礎(chǔ)，全方位地做好服務(wù)，確?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)足額到位。通過對(duì)內(nèi)外部市場情況和自身優(yōu)、劣勢的分析，明確了油田設(shè)計(jì)院是有技術(shù)特色的中小設(shè)計(jì)院的定位；確立“技術(shù)立院、人才強(qiáng)院”的發(fā)展思路；提出大安全、大環(huán)保、大節(jié)能的設(shè)計(jì)新理念；對(duì)內(nèi)，提出設(shè)計(jì)向前期論證和后期服務(wù)兩頭延伸的新準(zhǔn)則；對(duì)外，制訂科技先行，服務(wù)取勝、突出主業(yè)的市場策略，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的開拓原則，在EVA考核指導(dǎo)思想下形成的這些理念和策略是對(duì)發(fā)展的一個(gè)準(zhǔn)確定位和觀念的更新。

（2）經(jīng)營定位由以市場為基礎(chǔ)定位向以市場和風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合為基礎(chǔ)的定位轉(zhuǎn)變。河南油田的設(shè)計(jì)單位在經(jīng)營定位上以開拓市場、積極承攬?jiān)O(shè)計(jì)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以收益率最大化為經(jīng)營目標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從接手項(xiàng)目前期工作開始就建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。堅(jiān)持在內(nèi)外部項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中以風(fēng)險(xiǎn)控制為前提，以價(jià)值最大化為目標(biāo)。

（3）經(jīng)營方式和增長方式由規(guī)模增長向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。EVA經(jīng)營模式下，強(qiáng)調(diào)以提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平為前提創(chuàng)造更多的利潤，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化尋求利潤最大化。在EVA控制的經(jīng)營模式下，將不再以收益高、風(fēng)險(xiǎn)高的資產(chǎn)負(fù)債作為發(fā)展重點(diǎn)，而是以經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率高的項(xiàng)目作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，作為設(shè)計(jì)院在鞏固現(xiàn)有市場，拓展新區(qū)市場，挺進(jìn)國際市場，打造河南油田設(shè)計(jì)院品牌時(shí)，進(jìn)一步鞏固塔里木油田、西北局、華北局、東北局、冀東油田、延長油田等穩(wěn)定市場，利用多年來合作的優(yōu)勢，逐步做大；重點(diǎn)開拓勝利油田、大慶油田、青海油田及遼河油田等潛在市場，以近兩年的技術(shù)滲透為切入點(diǎn)，捕捉信息，大力開拓；確保尼日利亞項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)如期完成，積極參與敘利亞項(xiàng)目，積累經(jīng)驗(yàn)，爭取海外的更大發(fā)展。

（4）激勵(lì)考核機(jī)制由設(shè)計(jì)產(chǎn)值向價(jià)值貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變，拒絕虛產(chǎn)值的發(fā)生。設(shè)計(jì)院激勵(lì)考核機(jī)制以往是建立在設(shè)計(jì)產(chǎn)值基礎(chǔ)之上，對(duì)科室的考核更多地體現(xiàn)在設(shè)計(jì)產(chǎn)值的多少，按產(chǎn)值的一定比例計(jì)提效績工資，這些虛產(chǎn)值對(duì)單位沒有形成貢獻(xiàn)，而與其真實(shí)創(chuàng)造價(jià)值的科室相比，得到了同樣的績效工資，是一種極大的不公。實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值考核后，科室績效工資必須以價(jià)值貢獻(xiàn)為前提，拒絕沒有創(chuàng)造價(jià)值的虛產(chǎn)值的發(fā)生。

（5）建立科學(xué)、合理的績效考核機(jī)制?？冃Э己耸菃挝唤?jīng)營管理重要的風(fēng)向儀和導(dǎo)向器。改革勘察設(shè)計(jì)內(nèi)部目前的經(jīng)營管理辦法，按照責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn)一致的原則，積極推進(jìn)“基層主體”戰(zhàn)略?；鶎訂挝豢砂凑铡皩?duì)院負(fù)責(zé)，對(duì)法規(guī)負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)”的要求，逐步探索項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制的做法，推行項(xiàng)目化管理，對(duì)貢獻(xiàn)突出的技術(shù)人員加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。同時(shí)配套系列考核制度，增強(qiáng)技術(shù)人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3 提高EVA考核措施

在EVA考核下，企業(yè)追求實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，提升EVA的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素之一是通過建立項(xiàng)目投資激勵(lì)約束機(jī)制，完善決策程序，選擇投資回報(bào)率高的項(xiàng)目來增加高回報(bào)的資產(chǎn)規(guī)模。作為油田地面建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)單位，要從河南油田合理開發(fā)的角度去考慮，加強(qiáng)項(xiàng)目投資論證，實(shí)現(xiàn)油田的精細(xì)化開采，提高每一個(gè)投資項(xiàng)目的回報(bào)率，實(shí)現(xiàn)河南油田經(jīng)濟(jì)增加值的可持續(xù)增長。

（1）優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，搞好技術(shù)儲(chǔ)備，提高為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的水平。隨著老區(qū)進(jìn)入開發(fā)后期，原油遞減加大、含水進(jìn)一步上升，稠油產(chǎn)量上升，造成生產(chǎn)運(yùn)行能耗及成本大幅增加。將針對(duì)油田產(chǎn)量低、區(qū)塊小、地處邊遠(yuǎn)及原油物性差的特點(diǎn)，加大科技攻關(guān)力度，對(duì)適用、成熟、低投資、低能耗的工藝技術(shù)在設(shè)計(jì)工作中進(jìn)行推廣應(yīng)用，從而提升老油田開采的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。作為油田地面建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)院，以油田產(chǎn)能建設(shè)、礦區(qū)建設(shè)及系統(tǒng)配套項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持“設(shè)計(jì)向兩頭延伸”的工作思路，從人力資源、試驗(yàn)研究、方案深度和評(píng)審力度上加強(qiáng)前期工作，從設(shè)計(jì)變更、回訪、現(xiàn)場配合等方面加強(qiáng)服務(wù)力度，強(qiáng)化進(jìn)度和質(zhì)量管理，杜絕超投資現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的價(jià)值最大化。

（2）加強(qiáng)投資控制，不斷降低油田地面建設(shè)的成本。強(qiáng)化設(shè)計(jì)的全過程管理，把質(zhì)量管理措施落實(shí)到設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場信息的調(diào)研和了解，對(duì)于無計(jì)劃價(jià)的要強(qiáng)化詢價(jià)，要求最少對(duì)三家以上廠商進(jìn)行詢價(jià)，再優(yōu)選。如井樓注汽鍋爐“煤代油”燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施投資6 400萬元，施工完成后競超投資2 000多萬元，項(xiàng)目實(shí)施前后計(jì)算的投資回報(bào)率無法相比，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值打了很大的折扣。

（3）加強(qiáng)質(zhì)量控制，不斷提高油田地面建設(shè)設(shè)計(jì)水平。一是繼續(xù)把ISO9001質(zhì)量體系持續(xù)有效運(yùn)行作為質(zhì)量管理的中心工作來抓，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范程序，加強(qiáng)內(nèi)控管理，提高其業(yè)務(wù)能力，通過內(nèi)審和局組織的全要素審核，為設(shè)計(jì)與國際接軌奠定好基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)前期項(xiàng)目管理，嚴(yán)格前期項(xiàng)目的管理程序，繼續(xù)發(fā)揮好專家組在評(píng)審論證中的作用，開好兩個(gè)評(píng)審會(huì)；三是強(qiáng)化設(shè)計(jì)的全過程管理，把質(zhì)量管理措施落實(shí)到設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)開始階段，要求設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)委托等資料進(jìn)行驗(yàn)證分析把關(guān)，對(duì)一些存有疑慮的資料要通過專家會(huì)議進(jìn)行討論、分析；在初步設(shè)計(jì)階段，要重點(diǎn)抓好各專業(yè)的溝通、銜接；在施工圖設(shè)計(jì)上，重點(diǎn)抓好各級(jí)設(shè)計(jì)人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行，堅(jiān)持上道工序不合格不能進(jìn)入下道工序的原則；在存檔階段，要抓好基礎(chǔ)資料的完善和歸檔。

4 結(jié)語

采用EVA方法進(jìn)行業(yè)績評(píng)價(jià)相對(duì)于傳統(tǒng)業(yè)績評(píng)價(jià)方法實(shí)現(xiàn)了新的突破，勘察設(shè)計(jì)要在油田建設(shè)中轉(zhuǎn)變觀念。目前，河南油田油氣資源后備儲(chǔ)量接替不足，穩(wěn)產(chǎn)難度大，成本控制難度增大，勘察設(shè)計(jì)工作圍繞這一中心，牢牢抓住油田產(chǎn)能建設(shè)這個(gè)工作中心，適應(yīng)滾動(dòng)開發(fā)的要求，堅(jiān)持以質(zhì)量為基礎(chǔ)，以技術(shù)進(jìn)步為龍頭，以減少投資、節(jié)能降耗為目標(biāo)，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高地面開發(fā)項(xiàng)目的EVA，努力降低工程投資，為提升河南油田的經(jīng)營業(yè)績提供有力的支持。