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    環(huán)保普惠與捷足先登

    2014-03-09 06:49:55鐵風(fēng)
    中華環(huán)境 2014年3期
    關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    鐵風(fēng)

    環(huán)保普惠與捷足先登

    鐵風(fēng)

    環(huán)境保護(hù)將從三個(gè)層面惠及社會(huì)發(fā)展。其一,是通過環(huán)境治理促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接層面;其二,是通過倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,從而提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的間接層面;其三,隨著生態(tài)文明制度建設(shè)的逐步完善,將催生新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“環(huán)境”為資本的綠色經(jīng)濟(jì)將逐步興起。

    中國(guó)環(huán)境治理戰(zhàn)役正在拉開。

    以去年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》為標(biāo)志,以今年剛剛過去的兩會(huì)上李克強(qiáng)總理“像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”的表述為號(hào)角,以十八屆三中全會(huì)發(fā)出國(guó)家層面一系列政策指向?yàn)榫V領(lǐng),中國(guó)已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入生態(tài)文明建設(shè)階段。

    可明確預(yù)期的是,大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量狀況變化曲線將盡快迎來(lái)拐點(diǎn)、越過拐點(diǎn),向好轉(zhuǎn)變,惠及全民,推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量變化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大體量增長(zhǎng),成長(zhǎng)為支柱產(chǎn)業(yè);與此同時(shí),新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將會(huì)逐步實(shí)現(xiàn),全新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將成為下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高地。

    黃金時(shí)代——環(huán)境治理投資將拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2萬(wàn)億元,產(chǎn)出是投入的1.25倍。

    國(guó)務(wù)院去年8月發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》提出了發(fā)展目標(biāo)之一:節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上,到2015年,總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

    而在更早的2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中,就已經(jīng)將節(jié)能環(huán)保列為七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首,發(fā)展重點(diǎn)是高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品、資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品、市場(chǎng)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系、以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系、煤炭清潔利用、海水綜合利用等。

    從我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看,在“十一五”以后才真正開始大發(fā)展,而這一變化的推動(dòng),得益于當(dāng)時(shí)實(shí)現(xiàn)“環(huán)境保護(hù)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”的提出,同樣也得益于“污染減排成為約束性指標(biāo)進(jìn)入政府考核”。以二氧化硫減排的約束性指標(biāo)為例,倒逼全國(guó)火電裝機(jī)全面安裝脫硫設(shè)施,從而催動(dòng)了脫硫產(chǎn)業(yè)短短數(shù)年間從無(wú)到有,到壯大成熟,從進(jìn)口到國(guó)產(chǎn),迅速成長(zhǎng);同樣的,“十二五”新增氮氧化物控制指標(biāo),火電、水泥、鋼鐵等行業(yè)的脫硝產(chǎn)業(yè)也隨之崛起。針對(duì)水環(huán)境的COD、氨氮另外兩項(xiàng)也同樣對(duì)相應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。

    我們來(lái)看這樣一組歷史數(shù)據(jù):

    “十一五”初期(2006年),據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)估算,全國(guó)從事環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上單位(即全部國(guó)有及年收入200萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)或事業(yè)單位)約12500個(gè),從業(yè)人員約170萬(wàn)人,年收入總額約6000億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約520億元,應(yīng)交稅金總額約450億元。

    而“十一五”期間,我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值超過7萬(wàn)億元,增加值約2萬(wàn)億元,接近全社會(huì)環(huán)保投入;“十二五”期間,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過10萬(wàn)億元,增加值將超過環(huán)保投入。

    4月22日,第45個(gè)世界地球日之際,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)將中國(guó)億利資源庫(kù)布其沙漠生態(tài)治理區(qū)確立為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”,并把它作為全球首個(gè)荒漠化地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的研究對(duì)象,進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。 鄧佳/攝

    僅就裝備制造來(lái)說,根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前,全國(guó)從事環(huán)保裝備制造的企業(yè)單位5000家左右;工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元,是2005年的3.5倍;從業(yè)人數(shù)50萬(wàn)人以上。

    在環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻的當(dāng)下,國(guó)家層面提出“向污染宣戰(zhàn)”,除了去年出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》之外,“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃”、“土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理行動(dòng)計(jì)劃”也正在醞釀之中。這三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,在我國(guó)環(huán)境保護(hù)歷史上力度、規(guī)模均空前強(qiáng)大,而對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“十一五”初期的動(dòng)作。

    國(guó)家大氣、水和土壤治理的資金預(yù)估,分別為1.75萬(wàn)億元、2萬(wàn)億元和10萬(wàn)億元,而產(chǎn)業(yè)界對(duì)此的估算值更大。

    環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院按照治理類型分類的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模擬分析,五年合計(jì)項(xiàng)目實(shí)施將拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)19422億元,增加非農(nóng)就業(yè)崗位246萬(wàn)個(gè)。其中,環(huán)保治理投資拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)20570億元,產(chǎn)出是投入的1.25倍(即1元大氣污染防治投資將拉動(dòng)GDP增加1.25元),增加非農(nóng)就業(yè)崗位260萬(wàn)個(gè)。

    江蘇省(宜興)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院做了一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)研究課題,中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)收入目前達(dá)到126.16億元,預(yù)計(jì)未來(lái)三年其增長(zhǎng)速度至少在30%以上,到2015 年市場(chǎng)規(guī)模將超過300 億元。僅此項(xiàng)就可足以預(yù)見環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)的蛋糕有多巨大。

    在日前召開的節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作會(huì)議上,李克強(qiáng)指出,要加強(qiáng)政策引導(dǎo),更多引入和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位節(jié)能,加大污染特別是大氣污染治理,努力改善重點(diǎn)地區(qū)霧霾狀況;建立和實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”等制度,增強(qiáng)全社會(huì)特別是企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力。李克強(qiáng)要求,必須用硬措施完成節(jié)能減排硬任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任,把燃煤鍋爐改造、淘汰黃標(biāo)車、電廠脫硫脫硝除塵等任務(wù)指標(biāo)分解到各地區(qū),對(duì)完不成任務(wù)的,要加大問責(zé)力度。要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測(cè)等“傷天害人”行為和監(jiān)管失職瀆職重拳打擊,對(duì)相關(guān)企業(yè)、單位和責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。

    如此“強(qiáng)硬”的表態(tài),對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作來(lái)說尚屬首次。我們有理由相信,環(huán)境治理的成效將會(huì)超過以往,同時(shí),環(huán)保產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇也將超過以往。

    強(qiáng)行轉(zhuǎn)變——我們不得不重新將節(jié)能減排、污染防治的課補(bǔ)回來(lái)。

    在長(zhǎng)期唯GDP政績(jī)觀的慣性作用下,加之近年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀,這一理念轉(zhuǎn)變難以在短期內(nèi)完成。但是,目前的環(huán)境形勢(shì)并沒有給我們足夠多的轉(zhuǎn)變時(shí)間。今年的節(jié)能減排目標(biāo)也依然艱巨:在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右的前提下,實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降3.9%。

    2014年2月23日,霧霾正濃。河北省張家口市3座高爐的煙囪轟然倒下。這是河北壓減煉鐵產(chǎn)能的一個(gè)縮影。根據(jù)國(guó)務(wù)院總體部署,到2017年,河北省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬(wàn)噸。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是河北省的經(jīng)濟(jì)支柱,2012年全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占GDP的13.9%,占財(cái)政收入的11.6%。據(jù)了解,經(jīng)初步測(cè)算,河北僅企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)預(yù)計(jì)影響規(guī)模以上工業(yè)增速2—3個(gè)百分點(diǎn),影響生產(chǎn)總值增速1個(gè)百分點(diǎn)以上。“盡管經(jīng)濟(jì)存在下行壓力、穩(wěn)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn),我們?nèi)砸獔?jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排?!蓖瑯釉谏鲜鰰?huì)議上,李克強(qiáng)表示,這是給自己壓“擔(dān)子”,必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做“加法”的新路子,對(duì)人民群眾和子孫后代盡責(zé)。

    節(jié)能減排與促進(jìn)發(fā)展并不完全矛盾,關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)處理好,找到二者的合理平衡點(diǎn),使之并行不悖、完美結(jié)合。李克強(qiáng)指出了節(jié)能減排與促進(jìn)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。雖然淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停高耗能、高排放企業(yè),會(huì)對(duì)增長(zhǎng)帶來(lái)影響,但其中也蘊(yùn)含著很大商機(jī),會(huì)為新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)提供廣闊空間。我們要善抓機(jī)遇,進(jìn)退并舉,控制能源消費(fèi)總量,提高使用效率,調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),積極發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),開工一批新項(xiàng)目,大力推廣分布式能源,發(fā)展智能電網(wǎng),逐步把煤炭比重降下來(lái)。尤其是要著力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)總體能耗低,又是就業(yè)最大的容納器,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。要加快有序放寬市?chǎng)準(zhǔn)入、加大政策激勵(lì),提升服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,確保今年繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè),使其成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)節(jié)能減排和低碳發(fā)展的關(guān)鍵一招。從總理態(tài)度中可以看出,政府正在強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,一來(lái)通過節(jié)能減排推動(dòng),二來(lái)通過尋找新的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行方向性引導(dǎo)。

    2014年3月19日,貴陽(yáng)市小河污水處理廠。

    河北省委省政府已明確表態(tài),寧肯發(fā)展放慢一些,舍棄一些暫時(shí)的GDP,也要把環(huán)境治理好,更何況治理環(huán)境并不會(huì)在根本上損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河北省工信廳廳長(zhǎng)王昌多次表示,“淘汰落后產(chǎn)能會(huì)影響經(jīng)濟(jì),是上上下下的誤解。”因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)水平低,產(chǎn)品附加值低,產(chǎn)品質(zhì)量低,這樣的產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較小,卻占用了巨大的環(huán)境容量,如果不淘汰,就無(wú)法為更好的產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。

    淘汰落后、產(chǎn)業(yè)升級(jí),是發(fā)展中必須經(jīng)歷的一個(gè)階段,完成這個(gè)階段,需要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)。最近幾年,鋼鐵、化工、印染、電力、水泥等重要工業(yè)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)先后修訂,北京、上海、山東、江蘇等多個(gè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)修訂步伐也逐步加快,部分地方已經(jīng)開始通過環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定排放標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境容量成為新的標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)。在一系列新標(biāo)準(zhǔn)的約束下,工業(yè)排放逐步與國(guó)際先進(jìn)水平接軌,某些標(biāo)準(zhǔn)甚至已經(jīng)超過發(fā)達(dá)國(guó)家限值。

    這些變化,將大大減少工業(yè)排放對(duì)周邊環(huán)境的影響,同時(shí),隨著某些行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型,將徹底改變其重污染的形象,轉(zhuǎn)而成為具備服務(wù)公眾的城市基礎(chǔ)設(shè)施。去年底發(fā)布的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915—2013)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,不僅使水泥工業(yè)排放水平與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家排放水平接軌,同時(shí)開啟了我國(guó)水泥生產(chǎn)企業(yè)由單純建材生產(chǎn),向具備消納固體廢棄物的基礎(chǔ)設(shè)施功能轉(zhuǎn)變的新階段。

    這些宏觀的、微觀的變化一直在發(fā)生,今后一段時(shí)間將更加迅速,更加明顯。我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程,在吸取“先污染后治理”的古老教訓(xùn)之后,將探索走向一條新的道路,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行不悖,完美結(jié)合。即便難以完全實(shí)現(xiàn)理想效果,至少,提前轉(zhuǎn)型大大減少了對(duì)環(huán)境和公眾的損害,縮短了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的彎路。

    綠色發(fā)展——誰(shuí)能夠參透發(fā)展的趨勢(shì),捷足先登,誰(shuí)就會(huì)獲取更大的成功機(jī)遇。

    過去10多年間,隨著環(huán)境問題不斷升級(jí),與之相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、有機(jī)食品、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展。在國(guó)家不斷出臺(tái)的環(huán)境政策刺激下,每一個(gè)新環(huán)境問題的出現(xiàn),總會(huì)伴隨著一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)崛起。

    比如,水環(huán)境污染問題刺激了桶裝飲用水、水污染治理產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展;土壤污染問題導(dǎo)致食品安全隱患,刺激了生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品、有機(jī)蔬菜等產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展;如今大氣污染導(dǎo)致霧霾天氣頻發(fā),對(duì)呼吸安全的擔(dān)憂,又大大促進(jìn)了防護(hù)口罩、空氣凈化器等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突飛猛進(jìn),而諸如罐裝空氣等概念產(chǎn)品已經(jīng)躍躍欲試,由此又引發(fā)了新一輪生態(tài)旅游的熱潮。

    隨著綠色信貸、綠色金融等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策不斷深入人心,深層次的綠色經(jīng)濟(jì)正在醞釀發(fā)生?!跋蚓G色掘金”已經(jīng)成為當(dāng)今最響亮的口號(hào)之一。

    “中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型,這個(gè)歷史性轉(zhuǎn)型包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力和增長(zhǎng)色彩轉(zhuǎn)變?nèi)龑雍x?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦日前表示,“過去我們是一種灰色的增長(zhǎng)或者說是黑色增長(zhǎng),還有人說是褐色增長(zhǎng),那么我們未來(lái)將增長(zhǎng)顏色轉(zhuǎn)到綠色增長(zhǎng),也就是是一種清潔、低碳、低耗的可持續(xù)的增長(zhǎng)。從廣義來(lái)講,也是由傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向綠色增長(zhǎng)模式。”

    綠色增長(zhǎng)模式中,我們最為熟悉的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式多樣,在與公眾生活緊密聯(lián)系的領(lǐng)域內(nèi),一些悄然的變化正在不知不覺地來(lái)臨。大型的智能電網(wǎng)正在加快研發(fā),一旦其成功應(yīng)用,將會(huì)極大地促進(jìn)家庭太陽(yáng)能、風(fēng)能等諸多新能源發(fā)展,并且實(shí)現(xiàn)這些能源的分散應(yīng)用,屆時(shí),通過自家屋頂?shù)奶?yáng)能電池板,可以滿足自家用電需求,富余的部分可以直接高價(jià)賣給電網(wǎng)公司,在節(jié)省能源的同時(shí)創(chuàng)造價(jià)值。

    微觀一些的,如一些修復(fù)技術(shù)讓再制造更加普及。比如,汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等主要機(jī)件的再制造技術(shù)已經(jīng)成熟,大型輪胎的修復(fù)再制造可以以低成本延長(zhǎng)輪胎數(shù)倍使用壽命,地毯修復(fù)再利用技術(shù)的發(fā)展可以使地毯幾乎零廢棄……

    這些以生產(chǎn)制造為主要盈利模式的企業(yè),正在轉(zhuǎn)向通過提供長(zhǎng)期服務(wù)來(lái)盈利。

    另一方面,隨著我國(guó)生態(tài)文明制度的不斷完善,環(huán)境資源將被賦予明確的商品價(jià)值和價(jià)格,如何把握其間的機(jī)遇,并創(chuàng)造出有效的使用方法和有吸引力的產(chǎn)品,無(wú)疑會(huì)將環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)發(fā)展動(dòng)力,引發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)造巨大的社會(huì)價(jià)值。

    傳統(tǒng)工業(yè)化思路無(wú)法理解綠色發(fā)展以及背后機(jī)遇,綠色發(fā)展也代表著工業(yè)革命以來(lái)最深刻發(fā)展范式的改變,在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)和快速物流背景下,生產(chǎn)方式、交易方式和生活方式等都在發(fā)生深刻變化。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)張永生認(rèn)為,如果你相信綠色發(fā)展會(huì)實(shí)現(xiàn),那么它就真的會(huì)出現(xiàn)。因?yàn)橐坏┏蔀橐粋€(gè)穩(wěn)定預(yù)期,綠色產(chǎn)品和服務(wù)需求就會(huì)擴(kuò)大,資源就會(huì)朝著綠色發(fā)展方向配置,一個(gè)新的良性循環(huán)就會(huì)形成,如果大家都不相信,那么綠色發(fā)展就真的不會(huì)出現(xiàn)。

    綠色發(fā)展對(duì)任何一個(gè)國(guó)家都是一個(gè)新事物,必須要靠自己去探索,那些創(chuàng)新能力最強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)人有遠(yuǎn)見的國(guó)家才能成為成功領(lǐng)跑者。雖然綠色發(fā)展涉及制度和改革的問題,但毫無(wú)疑問的是,在這個(gè)變革與轉(zhuǎn)型的階段,每個(gè)國(guó)家都將有機(jī)會(huì)為探索出可行的綠色發(fā)展道路而做出歷史性貢獻(xiàn)。

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