醫(yī)院固定資產(chǎn)管理淺析

周佳麗

(河北省衡水哈勵(lì)遜國(guó)際和平醫(yī)院 財(cái)務(wù)科，河北衡水053000)

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理淺析

周佳麗

(河北省衡水哈勵(lì)遜國(guó)際和平醫(yī)院 財(cái)務(wù)科，河北衡水053000)

隨著固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中的比重不斷加大，固定資產(chǎn)是否能良性運(yùn)行，關(guān)系著醫(yī)院是否能健康發(fā)展，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理和正確核算，是醫(yī)院生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保證。文章分析了目前，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，并提出若干解決途徑。

醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；效率

1 固定資產(chǎn)管理的定義和作用意義

1.1 固定資產(chǎn)管理的定義。固定資產(chǎn)管理是指對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃，購(gòu)置，驗(yàn)收，登記，領(lǐng)用，使用，維修，報(bào)廢，處置等全過(guò)程的管理。

1.2 固定資產(chǎn)管理的作用和意義。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療活動(dòng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占有很大比例，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)的重要保證和必要條件，所以，對(duì)固定資產(chǎn)的嚴(yán)格管理和清晰核算，使其能正確反映醫(yī)院資產(chǎn)的真實(shí)性，有利于醫(yī)院做出正確的財(cái)務(wù)決策，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率，進(jìn)而提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。固定資產(chǎn)管理又是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要各個(gè)科室共同參與，相互配合，聯(lián)手管理。一旦固定資產(chǎn)流失，對(duì)醫(yī)院所造成的損失將會(huì)大大超過(guò)流動(dòng)資產(chǎn)流失的損失。

2 醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

2.1 固定資產(chǎn)管理制度不健全，很多醫(yī)院沒有一整套完善，規(guī)范，行之有效的的固定資產(chǎn)管理制度，或者雖然有制度，但是執(zhí)行力不夠，缺乏監(jiān)管措施，使固定資產(chǎn)的管理長(zhǎng)期處于一種混亂，無(wú)序，權(quán)責(zé)不明確的局面。表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)的購(gòu)入沒有預(yù)算編制或預(yù)算編制流于形式，固定資產(chǎn)的申報(bào)審批過(guò)于簡(jiǎn)單，不針對(duì)固定資產(chǎn)的量本利做可行性分析，不對(duì)自身情況做全面了解，不考慮自身技術(shù)是否與之相匹配，不考慮患者能否接受，資金是否到位，在這種缺乏充分的市場(chǎng)調(diào)查的情況下，盲目購(gòu)入固定資產(chǎn)，往往造成固定資產(chǎn)投入使用后，因?yàn)槿狈φ撟C，未達(dá)到預(yù)期效果，造成設(shè)備使用效率低下或閑置，浪費(fèi)資源，加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn)管理過(guò)于松散，缺乏監(jiān)管機(jī)制。很多醫(yī)院重視對(duì)資產(chǎn)的投入，而不重視其購(gòu)入后的維修，保養(yǎng)。對(duì)其維修不做登記，不對(duì)固定資產(chǎn)的性能做跟蹤調(diào)查，缺乏保養(yǎng)意識(shí)，由于過(guò)度使用，大大縮短設(shè)備的使用壽命。購(gòu)入后，不對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的嚴(yán)格管理，所有人，管理人，使用人不明確，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，互相推諉責(zé)任。資產(chǎn)變動(dòng)和調(diào)用狀況比較混亂，不做借入和借出登記，很容易造成固定資產(chǎn)流失。由于信息不對(duì)稱，不能實(shí)現(xiàn)資源共享，出現(xiàn)資源閑置與資源短缺并存的局面。有些非生產(chǎn)性專業(yè)設(shè)備，像數(shù)碼相機(jī)，筆記本這些由于其移動(dòng)的方便性，經(jīng)常被個(gè)人無(wú)償占用，造成醫(yī)院資源的浪費(fèi)。對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢沒有統(tǒng)一嚴(yán)格的報(bào)廢論證機(jī)構(gòu)，處置資產(chǎn)過(guò)于隨意，沒有達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)就報(bào)廢，或者固定資產(chǎn)清理時(shí)不走正規(guī)程序，自行處置。

2.3 固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)技術(shù)人員缺乏?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)管理人態(tài)度不重視，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，技術(shù)水平達(dá)不到，不會(huì)使用高科技軟件來(lái)處理日常工作中的問(wèn)題，更不用說(shuō)結(jié)合本醫(yī)院自身情況，制定適合本醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理辦法。

2.4 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理軟件的落后。有的醫(yī)院，尤其是縣鎮(zhèn)醫(yī)院，管理固定資產(chǎn)的軟件已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下醫(yī)院的發(fā)展需要，甚至還存在手工記錄現(xiàn)象，或者根本對(duì)固定資產(chǎn)不做登記和管理。

3 針對(duì)以上固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決措施

3.1 健全完善固定資產(chǎn)管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循，有法可依。規(guī)范管理中的各個(gè)細(xì)節(jié)，抓住任何一個(gè)漏洞不放過(guò)，逐步形成一整套完整的資產(chǎn)立項(xiàng)，審批，購(gòu)置，驗(yàn)收，使用，維修，跟蹤反饋，報(bào)廢，處置等固定資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)其規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，有序化，科學(xué)化，權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人。在固定資產(chǎn)購(gòu)置前，必須做嚴(yán)格的預(yù)算編制，遵守醫(yī)院內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程，以書面報(bào)告的形式提交相關(guān)部門，進(jìn)行可行性分析論證，由于醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代的速度比較快，分析時(shí)應(yīng)充分考慮到科技因素，如果固定資產(chǎn)未達(dá)到規(guī)定年限就報(bào)廢了，勢(shì)必造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。一旦確認(rèn)有必要購(gòu)買，應(yīng)該交給醫(yī)院采購(gòu)部門統(tǒng)一購(gòu)買，在各個(gè)供應(yīng)商之間進(jìn)行詢價(jià)和價(jià)格比較，公開招標(biāo)，以及質(zhì)量評(píng)價(jià)。最終將擬采購(gòu)設(shè)備的名稱，型號(hào)，制造商，供應(yīng)商，性能，價(jià)格，費(fèi)用等資料，上報(bào)相關(guān)部門簽字審批。充分體現(xiàn)公平，公正，競(jìng)爭(zhēng)的原則，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 對(duì)固定資產(chǎn)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)管。固定資產(chǎn)使用前一定要進(jìn)行清點(diǎn)，測(cè)試，對(duì)于測(cè)試不合格的，不得辦理入賬手續(xù)。一旦固定資產(chǎn)驗(yàn)收投入使用，要為每個(gè)固定資產(chǎn)建立“身份證”卡片，將其資產(chǎn)名稱，生產(chǎn)廠家，供應(yīng)商，規(guī)格型號(hào)，性能，使用人，管理人登記入冊(cè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，在資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)動(dòng)時(shí)，必須做調(diào)入調(diào)出的記錄，如果出現(xiàn)了問(wèn)題，可以直接追究相關(guān)人員的責(zé)任。定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，，保證賬賬相符，帳卡相符，賬實(shí)相符。必須重視對(duì)固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)，每次維修要做好詳細(xì)記錄，以便及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)做好跟蹤反饋。此外注重保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，有利于節(jié)約資源，延長(zhǎng)使用壽命，增加經(jīng)濟(jì)效益。建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)報(bào)廢論證程序，填寫報(bào)廢申請(qǐng)書，經(jīng)驗(yàn)證達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，由醫(yī)院專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行報(bào)廢處置，清理結(jié)果要公開信息。

3.3 提高固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)。第一，要對(duì)管理人員進(jìn)行政治理論教育和學(xué)習(xí)，提高管理人員的職業(yè)道德水平，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，促使他們以主人翁的責(zé)任感和高度的熱情投入到工作中。固定資產(chǎn)的管理涉及到醫(yī)院的每位職工，因此每個(gè)人都有責(zé)任，有義務(wù)去保護(hù)固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。第二，加強(qiáng)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的宣傳和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行崗前培訓(xùn)，上崗后組織人員參加繼續(xù)教育，組織人員去其他醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)，取優(yōu)補(bǔ)短。管理人員還要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，訂閱相關(guān)書籍，通過(guò)各種途徑提高自己的業(yè)務(wù)水平，不斷使自己的業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，科學(xué)化。定期組織業(yè)務(wù)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.4 更新固定資產(chǎn)管理辦公軟件。一個(gè)先進(jìn)的辦公軟件的運(yùn)行，往往能起到事半功倍的效果，現(xiàn)代化的管理軟件，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，采用樹狀組織管理結(jié)構(gòu)，功能強(qiáng)大，可以對(duì)資產(chǎn)提供基本維護(hù)，查詢，篩選，統(tǒng)計(jì)，方便使用者進(jìn)行分析決策，提高效率。還可以自動(dòng)計(jì)提折舊，支持平均年限法，年數(shù)總和法等多種計(jì)提方式。選擇一套適合本醫(yī)院的功能強(qiáng)大的先進(jìn)管理軟件，在對(duì)固定資產(chǎn)的管理中起著舉足輕重的作用，它會(huì)使管理更準(zhǔn)確，更科學(xué)，更方便。

固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)不容易做好的復(fù)雜瑣碎的工作，但它的管理又是至關(guān)重要的。搞好固定資產(chǎn)的管理工作，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這是每個(gè)醫(yī)院面臨的頭等大事，對(duì)固定資產(chǎn)的管理勢(shì)在必行。

[1]林存峰.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師，2009,(09)

[2]張征，淺談如何加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].科技與生活，2010(12)：164.

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2013-11-26

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