“簡(jiǎn)樸”的索賄局長(zhǎng)

中國(guó)檢察出版社音像中心

“簡(jiǎn)樸”的索賄局長(zhǎng)

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這個(gè)局長(zhǎng)好像很節(jié)約，也很清正。出了事，我們才知道他實(shí)際上有這么多的資產(chǎn)……

【配播】周航，1948年出生，高中文化，曾任浙江省計(jì)經(jīng)委辦公室主任、工業(yè)綜合辦主任、省計(jì)經(jīng)委委員、省政府副秘書長(zhǎng)、省藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。浙江檢察機(jī)關(guān)查處省一建集團(tuán)總經(jīng)理吳應(yīng)興和副總經(jīng)理李福德賄賂犯罪一案，發(fā)現(xiàn)省藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)周航有重大犯罪嫌疑，遂根據(jù)事實(shí)線索和證據(jù)對(duì)周航立案?jìng)刹椤?/p>

【同期聲】省院反貪局副局長(zhǎng)虞錦春：我們經(jīng)過(guò)周密細(xì)致、緊張有序的偵查，先后在周航家中以及被周航轉(zhuǎn)移到他親戚朋友家中的保險(xiǎn)柜里，查獲其主要財(cái)產(chǎn)人民幣477萬(wàn)元、美元49萬(wàn)元、股票賬戶上59萬(wàn)元。涉案金額是我們近幾年來(lái)查處的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件中最大的一個(gè)。

【字幕】利用造假，塑造正面形象

【配播】周航擁有巨額財(cái)產(chǎn)的消息在朋友間炸開了鍋。

【同期聲】李波（新昌制藥廠廠長(zhǎng)）：我們平常認(rèn)識(shí)的周航穿著布鞋和皺巴巴的衣服。這個(gè)局長(zhǎng)好像很節(jié)約，也很清正。出了事，我們才知道他實(shí)際上有這么多的資產(chǎn)。這讓我們完全沒(méi)有想到。

【同期聲】竺芝芳（浙江醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)）：當(dāng)時(shí)我們覺(jué)得好像不能接受這個(gè)事實(shí)。他平時(shí)看上去很儉樸，怎么也不能跟一個(gè)涉嫌貪污受賄的人畫上等號(hào)。所以，在剛發(fā)生問(wèn)題的一段時(shí)間里，我們都覺(jué)得不可思議。

【配播】身為廳級(jí)官員的周航，平日里從不講究吃穿，生活也十分儉樸，在他人眼里是個(gè)愛(ài)崗敬業(yè)的好干部。但是東窗事發(fā)后，檢察機(jī)關(guān)確鑿的證據(jù)表明他不僅僅是個(gè)貪官，而且是個(gè)大貪官。這不禁使所有人都為之震驚。杭州市中級(jí)人民法院對(duì)周航受賄犯罪案作出一審判決。

【同期聲】洪聲（周航案審判長(zhǎng)）：被告人周航，犯受賄罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收其個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。由浙江省院扣押并隨案移送本院的贓款人民幣266.63萬(wàn)元，美元17.7萬(wàn)元予以追繳，上交國(guó)庫(kù)。

【字幕】經(jīng)不起包工頭的花言巧語(yǔ)，收受賄賂如決堤之水

【配播】一個(gè)外表廉潔而內(nèi)心充滿欲望與貪婪的人是可怕的。在鐵的事實(shí)面前，人們不能不重新思考衡量一個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)。周航第一次收受賄賂是在1989年，當(dāng)時(shí)的周航任計(jì)經(jīng)委辦公室主任。春節(jié)，一個(gè)姓毛的包工頭到他家拜年。這個(gè)包工頭剛剛建完省計(jì)經(jīng)委兩棟職工宿舍，企圖通過(guò)周航的幫助再次拿到第三棟職工宿舍的承包權(quán)。就這樣，5000元的紅包塞進(jìn)了周航的口袋。

【同期聲】周航的妻子：有一次北山路有一個(gè)人到我家里來(lái)，他們?cè)诹奶欤傆X(jué)得他神秘兮兮的不大對(duì)頭。他們兩個(gè)好像有東西在塞來(lái)塞去。

【配播】開始時(shí)周航的內(nèi)心有些不安。5000元畢竟不是小數(shù)目，幾乎相當(dāng)于他當(dāng)時(shí)一年的工資。這個(gè)包工頭趕忙解釋說(shuō)這錢是自己賺的，既不是國(guó)家的也不是集體的。周航聽說(shuō)這錢是私人的也就收下了，雖心知肚明，但終究沒(méi)頂?shù)米〗疱X的誘惑。之后的連續(xù)七個(gè)年頭，“拜年”成了例行的公事。周航總計(jì)收受這個(gè)包工頭5.3萬(wàn)元的賄賂款。

【同期聲】周航：我腦子里也想過(guò)幾次，要交紀(jì)檢部門。我們不是有個(gè)紀(jì)檢督察室嗎？來(lái)，把送我錢的一些人都叫來(lái)，我把錢一筆筆還了，你們幫我都記下來(lái)。但是就只是腦子里閃過(guò)這個(gè)想法，沒(méi)有下手做這個(gè)事情。

【配播】東窗事發(fā)之時(shí)，貪官們才大徹大悟。此時(shí)的他們都會(huì)深深地記得第一次伸出貪婪之手的情形。痛心疾首，抱頭痛哭，可這一切都后悔莫及了。

【字幕】官商勾結(jié)，“共同富裕”

【配播】自周航擔(dān)任省政府副秘書長(zhǎng)之后，某建筑公司項(xiàng)目部經(jīng)理葉旭明就經(jīng)常出入他的住所，十分慷慨的葉旭明第一次就給了周航十萬(wàn)塊錢見(jiàn)面禮。幾個(gè)月后周航的小姨子要建四層樓房，葉旭明得知消息后又馬上慷慨出資18萬(wàn)元為他們籌建房子。如此一來(lái)二去，兩人很快就稱兄道弟了。就在葉旭明用巨額賄賂鎖住周航手中權(quán)力的同時(shí)，周航也悟出了手中權(quán)力的價(jià)值。在周航的“照顧”下，葉旭明成功承接了省煙草局下屬的江場(chǎng)大廈二期工程。葉旭明想把一個(gè)關(guān)系戶的兒子安排到省藥檢局下屬公司工作，周航也很快設(shè)法滿足了他的要求。

1999年10月，省藥品監(jiān)督管理局決定將原下屬的浙江醫(yī)藥學(xué)校從寧波市區(qū)遷址到鄞縣（現(xiàn)更名為寧波市鄞州區(qū)）中心區(qū)。并決定由局長(zhǎng)周航任學(xué)校遷址小組組長(zhǎng)。學(xué)校遷址不僅要重建所有學(xué)校校舍，而且新建后的這所學(xué)校要擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，計(jì)劃投資1個(gè)多億。學(xué)校遷址方案定下來(lái)后，他與葉旭明串通，想借此機(jī)會(huì)獲利。為此，周航密切關(guān)注該校遷址過(guò)程的招投標(biāo)事項(xiàng)。在籌備小組的全體會(huì)議上，力薦葉旭明的公司承接遷址工程。

【同期聲】竺芝芳（浙江醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)）：我們的校舍建造面積近5萬(wàn)平方米，比較大。在招標(biāo)以前，周航曾經(jīng)跟我講過(guò)“省一建”是比較好的。他講了三條理由：第一條，省一建是個(gè)大單位比較有實(shí)力。第二，他覺(jué)得他跟公司領(lǐng)導(dǎo)葉旭明比較熟，如果有什么問(wèn)題發(fā)生，那么他馬上就可以把葉請(qǐng)來(lái)，這樣能保證建筑質(zhì)量。另外，他聽說(shuō)省一建是個(gè)國(guó)營(yíng)單位，財(cái)務(wù)情況良好，不能亂來(lái)，這樣可以保護(hù)干部，不要房子上去了，干部下馬了。

【配播】招投標(biāo)過(guò)程出現(xiàn)了對(duì)葉旭明公司不利的情況。周航當(dāng)即決定過(guò)幾天再議。

【同期聲】竺芝芳（浙江醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)）：他原來(lái)當(dāng)秘書長(zhǎng)的時(shí)候，可能去找過(guò)這些領(lǐng)導(dǎo)。回來(lái)以后他曾經(jīng)這樣跟我們說(shuō)，說(shuō)鄞縣如果連這點(diǎn)事情都辦不好，說(shuō)明它投資環(huán)境不好。他說(shuō)，我自己搞建筑，就不能招個(gè)建筑隊(duì)?。课蚁嘈拍囊粋€(gè)，就找哪一個(gè)。如果這樣，我們就遷到富的縣里辦。

【配播】在周航的努力下，葉旭明最后承接了高達(dá)8000余萬(wàn)元的一期工程。周航也因此先后四次接受葉旭明送來(lái)的人民幣98萬(wàn)元和美元3.8萬(wàn)元。在葉旭明承接工程后不久，周航又要求學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)去做鄞縣招標(biāo)辦的工作，試圖讓葉旭明再次承接下金額為4000多萬(wàn)元的二期工程。就在案發(fā)前的四個(gè)月時(shí)間里，葉旭明還先后送給周航人民幣20萬(wàn)元、美元2000元。

【同期聲】王守安（最高檢法律政策研究室副主任）：周航作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，不管他講了多么冠冕堂皇的理由，都是以權(quán)謀私，錢權(quán)交易。其行為已觸犯刑律，構(gòu)成受賄罪。

【字幕】尋找借口，索取賄賂

【配播】周航把手中的權(quán)力當(dāng)做自己斂財(cái)?shù)墓ぞ?，不顧人民，不顧?guó)家的利益為自己謀取不法私利。1998年周航借兒子要去美國(guó)讀書機(jī)會(huì)，又不斷以兌換美元為借口向他人大量索取賄賂。

【同期聲】金煥明（浙江省院反貪局辦案人員）：我們?cè)谵k案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，周航多次以兌換美元的名義向他人索取賄賂。比如，杭州一家信息工程公司姓許的經(jīng)理，曾經(jīng)兩次有求于周航，但事情都沒(méi)有辦成。周航卻不愿意放棄這次機(jī)會(huì)，許某到自己的辦公室以后，周航提出兒子出國(guó)需要美元，要求幫他兌換。許某考慮到以后還要有求于周航，因此湊了1萬(wàn)元美元給周航。

【配播】貪婪的欲望毫無(wú)止境。從1998年底到2000年11月的三年里，周航以兒子在美國(guó)讀書需要美元為由，變相收取美元高達(dá)10余萬(wàn)元。真的需要這么多美元嗎？當(dāng)然不是。他兒子是由省藥監(jiān)局一家下屬公司公派出國(guó)的，不僅學(xué)雜費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)，每月還有1500元的生活費(fèi)。周航這么做完全是為了滿足一己之私。

【現(xiàn)場(chǎng)同期聲】

審判長(zhǎng)：你說(shuō)裝修房子沒(méi)有錢。事實(shí)上你是不是真的沒(méi)有錢？

周航：不是。

審判長(zhǎng)：不是的？也就是說(shuō)你跟他說(shuō)裝修房子沒(méi)有錢，完全是一種虛假的借口？

周航：錢是有的，但是因?yàn)楸容^突然，放在銀行里，沒(méi)有拿出來(lái)?，F(xiàn)錢沒(méi)有，錢是很多。

審判長(zhǎng)：錢是很多的，現(xiàn)錢沒(méi)有？

周航：是，錢是很多。

審判長(zhǎng)：錢都在銀行里，可不可以拿出來(lái)？周航：那些錢有存期的。審判長(zhǎng)：那依你說(shuō)，沒(méi)錢跟有錢有什么區(qū)別？

周航：就是指的是當(dāng)時(shí)好不好支付。

審判長(zhǎng)：你跟他說(shuō)這些話的真實(shí)的目的是什么？

周航：真實(shí)目的，就是說(shuō)他有錢，他給我一點(diǎn)也好。

【配播】在醫(yī)藥企業(yè)的監(jiān)督管理中，GMP認(rèn)證是我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)與國(guó)際行業(yè)接軌，推行的一項(xiàng)新措施，沒(méi)有通過(guò)GMP認(rèn)證的企業(yè)將被逐步淘汰。作為浙江省藥品監(jiān)督管理局的一把手，周航自然也不會(huì)放過(guò)這個(gè)收取賄賂的好機(jī)會(huì)。在他收受的巨額賄賂中，有一半來(lái)自GMP認(rèn)證。1993年，周航給一個(gè)姓夏的朋友幫過(guò)忙，此后，該人被周航持續(xù)索賄長(zhǎng)達(dá)11年之久。13年中，他不斷以兒子交清學(xué)費(fèi)有困難、裝修房子還有缺口等理由向他人索取巨額賄賂。

【同期聲】修杭生（時(shí)任浙江省院預(yù)防處處長(zhǎng)）：我們?cè)谄饰鲋芎绞苜V犯罪案件中發(fā)現(xiàn)，隨著職務(wù)不斷提升，他的貪欲、受賄數(shù)額也在同步地變大。1996年周航受賄的數(shù)額超過(guò)10萬(wàn)元，1998年達(dá)20萬(wàn)元，而在1999年以后的三年時(shí)間里，每年受賄的數(shù)額折合人民幣均在80萬(wàn)元以上，若加上非法所得，則高達(dá)160萬(wàn)元。

【同期聲】孫勇（周航案公訴人）：本案被告人周航所犯下的受賄罪行，可以說(shuō)是觸目驚心。本案主要有這樣兩個(gè)特點(diǎn)：一是它廣泛涉及省計(jì)經(jīng)委、省政府、省藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)所管理的事項(xiàng)、部門、職權(quán)。二是涉及多階層、多領(lǐng)域的各種成員，發(fā)展到后來(lái)，凡是能夠收到的錢都收。

【配播】1994年周航在為某交通公司經(jīng)理提供幫助后，先后收受和索要賄賂23次。1997年，有人轎車被扣查，周航幫忙向有關(guān)部門協(xié)調(diào)后，向?qū)Ψ剿髻V近5萬(wàn)元。幫人調(diào)動(dòng)工作還要收錢；幫人拉贊助先收回扣；在對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的監(jiān)督管理中，該辦的事情他要收錢，不該辦的事情他同樣要收錢……就這樣，他完全被金錢腐蝕了。

【同期聲】周航：這些犯罪事實(shí)，我都承認(rèn)。完全是我貪逸無(wú)度，自食其果。特別是剛才公訴人的分析，對(duì)我來(lái)說(shuō)，確實(shí)是入木三分，教育至深，有切膚之痛。

【字幕】亂交朋友，愈陷愈深

【同期聲】周航：我犯罪的關(guān)鍵問(wèn)題，是沒(méi)有管好、用好手中的權(quán)力。權(quán)錢交易，見(jiàn)錢眼開，掉在錢的窟窿里不能自拔。我犯罪的重要原因是交朋友太濫，太隨便?？雌饋?lái)似乎自己沒(méi)有架子、好接近、好商量，實(shí)際上和一些別有用心的人打交道，降低了人格。自己又不檢點(diǎn)、立場(chǎng)不堅(jiān)定，于是愈陷愈深、不可收拾。

【配播】周航腐敗犯罪的一個(gè)主要原因，就是手中的權(quán)力脫離了監(jiān)督。從他腐敗墮落的過(guò)程看，隨著權(quán)力的增長(zhǎng)，他內(nèi)心的貪欲也隨之膨脹。專斷必然產(chǎn)生腐敗，專斷必然導(dǎo)致犯罪。沒(méi)人能夠例外。

【同期聲】周航：我對(duì)不起省委對(duì)我多年的培養(yǎng)和教育，對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)給我的幫助和教育，對(duì)不起全省藥業(yè)系統(tǒng)的廣大干部和職工，也對(duì)不起我的家人和在九泉之下的父母。此時(shí)此刻，我真是心如鉛重。我咎由自取，罪有應(yīng)得。

【配播】周航在懺悔錄中這樣寫道：“在掌有權(quán)力時(shí)希望最好制約少些，監(jiān)督少些?，F(xiàn)在想來(lái)，當(dāng)時(shí)要是制約大些，監(jiān)督多些，或許就不會(huì)走上犯罪道路或者不會(huì)墮落到如此嚴(yán)重的程度?！边@是周航的自白懺悔。盡管已不能贖清他的罪過(guò)，但他的沉重代價(jià)卻告訴人們，失去制約和監(jiān)督的權(quán)力和貪欲必然導(dǎo)致自我的毀滅。

（片長(zhǎng)：20分41秒）

編輯：馮曉淑 fxs0914@163.com