鄉(xiāng)村級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及對(duì)策

柏克仁

青海省民和縣甘溝鄉(xiāng)獸醫(yī)站，青海民和 810805

鄉(xiāng)村級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及對(duì)策

柏克仁

青海省民和縣甘溝鄉(xiāng)獸醫(yī)站，青海民和 810805

隨著畜牧業(yè)的大力發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者曾在基層一線從事畜牧獸醫(yī)防治工作多年，通過仔細(xì)調(diào)查、詳細(xì)了解發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在諸多問題，特提出相應(yīng)對(duì)策。

1 存在的問題

1.1 宣傳不到位

由于相關(guān)法律法規(guī)宣傳不到位，加之農(nóng)村群眾文化水平偏低，致使某些群眾對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題認(rèn)識(shí)不足、無(wú)害化處理意識(shí)淡薄。如有的養(yǎng)殖戶私自食用感染寄生蟲病的“米豬肉”或死因不明的病死豬肉等，對(duì)人類健康造成很大的威脅；有的養(yǎng)殖戶不對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理，而是隨意地扔在村頭、水溝、垃圾場(chǎng)等地，對(duì)環(huán)境造成一定的污染。

1.2 監(jiān)管力量弱

多數(shù)鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)站畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)僅有1名編制人員（最多不超過2～3人），既要承擔(dān)任務(wù)繁重的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，又要對(duì)大量的畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和防疫監(jiān)管，還要負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防疫工作，并且平時(shí)還必須兼顧縣業(yè)務(wù)部門及鄉(xiāng)政府的相關(guān)工作。監(jiān)管人員明顯不足，精力分散，以致顧此失彼。同時(shí)，由于村級(jí)動(dòng)物防疫員很少參加正規(guī)培訓(xùn)，使他們的技術(shù)、文化水平難以提升，不能很好地協(xié)助監(jiān)管人員，跟不上監(jiān)管畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作前行步伐，從人員、技術(shù)上削弱了監(jiān)管實(shí)力。另外，監(jiān)管人員對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量大多僅憑感官來檢測(cè)，未配備相應(yīng)的疫病檢測(cè)儀器，鄉(xiāng)村級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度與上級(jí)要求差距很大。

1.3 診療不規(guī)范

有的鄉(xiāng)村獸藥店行醫(yī)人員沒有獲得獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格證，甚至少數(shù)人根本不是從相關(guān)院校畢業(yè)的或缺乏專業(yè)知識(shí)，這些人胡亂開藥、盲目行醫(yī)；加之，某些獸藥店經(jīng)銷的獸藥、飼料、添加劑進(jìn)貨渠道不正規(guī)，致使假劣、違禁、失效、過期藥品進(jìn)入動(dòng)物生產(chǎn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量下降。

1.4 生產(chǎn)不規(guī)范

多數(shù)養(yǎng)殖戶的免疫、疾病監(jiān)測(cè)、寄生蟲病防治、疫情報(bào)告、消毒、無(wú)害化處理等規(guī)章制度不健全，免疫記錄、免疫信息填報(bào)、動(dòng)物檢疫申報(bào)以及獸藥、飼料、添加劑、生物制品使用等生產(chǎn)管理檔案記錄不完善，是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的又一制約因素。

1.5 有效監(jiān)管難

鄉(xiāng)村級(jí)養(yǎng)殖戶從養(yǎng)殖生產(chǎn)到活畜及產(chǎn)品流通銷售階段，自覺到報(bào)檢點(diǎn)申報(bào)檢疫的很少，致使監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以對(duì)畜禽進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效監(jiān)管。

2對(duì) 策

2.1 加大宣傳力度

利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放小冊(cè)子等多種形式，加大《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)的宣傳力度，讓廣大群眾及消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性以及食用不安全畜產(chǎn)品的危害性，提高防范能力；增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的責(zé)任心和質(zhì)量意識(shí)，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)；確保專業(yè)人員愛崗敬業(yè)、恪盡職守，做好監(jiān)督管理工作，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。相關(guān)部門要將此項(xiàng)工作納入縣鄉(xiāng)政府績(jī)效考核范圍，積極引導(dǎo)全社會(huì)形成全力推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。

2.2 強(qiáng)化監(jiān)管力量

上級(jí)主管行政部門協(xié)同財(cái)政部門加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和器械設(shè)備的配套，設(shè)崗定員，充實(shí)一線畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員，鄉(xiāng)、村齊抓共管。還要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升其業(yè)務(wù)水平，打造一支強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍。

2.3 嚴(yán)控診療環(huán)節(jié)

上級(jí)部門定期不定期對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)獸醫(yī)人員、獸藥投入品等進(jìn)行監(jiān)管，整頓獸藥市場(chǎng)，嚴(yán)把投入品的質(zhì)量關(guān)，確保獸藥經(jīng)營(yíng)者符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、獸醫(yī)持證上崗。一旦發(fā)現(xiàn)違禁藥品（如“瘦肉精”）、過期藥品、不安全獸藥投入品等，立即進(jìn)行銷毀處理；情節(jié)嚴(yán)重者，移交公安部門，追究當(dāng)事人法律責(zé)任，嚴(yán)懲違法犯罪行為，切實(shí)做到懲處一個(gè)、警示一批、教育一片。

2.4 規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)

要求養(yǎng)殖戶制定免疫、消毒、無(wú)害化處理等規(guī)章制度，同時(shí)指導(dǎo)其對(duì)污染物進(jìn)行消毒處理、對(duì)糞便進(jìn)行堆積發(fā)酵處理或加工成有機(jī)肥等、對(duì)病死畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管站對(duì)獸藥投入品等使用情況每月進(jìn)行1次監(jiān)管并上報(bào)縣級(jí)監(jiān)督所，對(duì)出欄的活畜及其產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)地檢疫。另外，建立動(dòng)物尸體無(wú)害化處理池、處理井、焚燒爐等，以消滅傳染源。

2.5 完善監(jiān)管體系

全面實(shí)施農(nóng)業(yè)部《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，做到重大動(dòng)物疫病免疫覆蓋率100%、耳標(biāo)佩戴率100%，完善戶、村、鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)殖檔案，認(rèn)真做好二維碼標(biāo)識(shí)錄入上傳工作，確保溯源追溯體系鏈條緊密銜接。一旦發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，有據(jù)可查，確保能夠第一時(shí)間整治處理。

3 結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)前，畜產(chǎn)品生產(chǎn)小、散、亂的狀況沒有得到根本轉(zhuǎn)變，畜產(chǎn)品質(zhì)量隱患依然存在，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的任務(wù)仍然艱巨。僅憑一個(gè)單位、一個(gè)部門難以承擔(dān)這個(gè)重任，希望行政、財(cái)政、執(zhí)法、業(yè)務(wù)部門乃至全社會(huì)同心協(xié)力、齊抓共管，建立健全監(jiān)管機(jī)制。相信通過不遺余力的打擊和堅(jiān)持不懈的努力，必將有效控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，全力推進(jìn)該工作進(jìn)程，保障人民群眾消費(fèi)安全。

感官鑒別牧草種子質(zhì)量

1 視覺鑒別

用肉眼觀察種子籽粒的飽滿度、均勻度，雜質(zhì)和不完整籽粒的數(shù)量，色澤是否正常，有無(wú)蟲害、菌癭或霉變，以及種子外在特征（如禾本科種子芒的有無(wú)）等方面的情況。

2 嗅覺鑒別

用鼻子聞，以確定牧草種子是否有霉?fàn)€、變質(zhì)或異味。發(fā)過芽的種子帶有異味；發(fā)過霉的種子帶有酸味或酒味（剛打開袋時(shí)最明顯）；苜蓿種子中混有草木樨種子，就會(huì)出現(xiàn)辛辣味。

3 觸覺鑒別

主要用手感對(duì)種子水分含量進(jìn)行簡(jiǎn)單判斷：將手插入種子袋內(nèi)，感覺種子松散、滑、阻力小、有響聲，當(dāng)用手抓種子時(shí)，種子容易從手中流落，說明種子水分含量較低；否則，水分含量則高。

4 齒覺鑒別

用牙齒輕輕咬斷種子籽粒，若感覺費(fèi)力，聲音清脆，籽粒斷面掉粉，硬質(zhì)植斷面整齊，說明種子水分含量低；否則，水分含量則高。

5 聽覺鑒別

抓一把種子緊緊握住，五指活動(dòng)，聽有無(wú)“沙沙”響聲；帶有果皮的種子抓起搖動(dòng)或揚(yáng)起聽響聲，一般聲音越大，水分含量越低。

來源：農(nóng)博網(wǎng)

2014-01-02

柏克仁，男，1959年生，大專，中級(jí)獸醫(yī)師。