STCW公約履行與航海教學(xué)基地管理模式探研

□周兵

STCW公約履行與航海教學(xué)基地管理模式探研

□周兵

STCW公約；《11規(guī)則》；素質(zhì)培養(yǎng)；航海教學(xué)基地；“三全”管理；武漢理工大學(xué)

隨著世界海運業(yè)的發(fā)展、船舶科技水平的提高、船舶配員的多國化，為提高全球海員素質(zhì)、保障航海安全，國際海事組織（IMO）于1978年制訂了《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約》（internationalconventionon standards oftrainingcertificationand watchkeepingforseafarers），即STCW公約，并不斷地進行修正。

通過對近幾年全球范圍內(nèi)發(fā)生的幾次重大海難事故進行分析，其中80%的事故是人為因素所造成，這引起了各國對海上安全和海洋環(huán)境的嚴重關(guān)注。為此，IMO在2011年“馬里拉會議”上對STCW公約進行重新更新，更新后的公約要求各締約國要確保教員、監(jiān)督員和評估員完全勝任公約要求的特定的各類和級別的培訓(xùn)及對海員適任能力的評估，以及對在職培訓(xùn)的方法、手段、程序和教材要由經(jīng)主管機關(guān)評估后的合格人員去評估實施和監(jiān)督，同時增加了模擬器訓(xùn)練、特殊類型船舶、基本安全和人員管理在內(nèi)的多種強制性和非強制性的培訓(xùn)項目，并對海員培訓(xùn)、發(fā)證和標準提出更高、更嚴的要求。為配合國際公約的履行，中華人民共海事局發(fā)布了《關(guān)于做好STCW公約馬尼拉修正案履約準備工作有關(guān)事項的通知》和修訂《中華人民共和國海船船員考試和發(fā)證規(guī)則》簡稱《11規(guī)則》，以促進提高我國航海人員的整體綜合素質(zhì)。

一、航海專業(yè)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)目標

武漢理工大學(xué)航海教學(xué)基地是按照《11規(guī)則》要求培養(yǎng)學(xué)生航海專業(yè)知識、工程意識、職業(yè)品德等綜合素質(zhì)而使其具有國際競爭力所不可缺失的重要教學(xué)場所。在新的形勢要求下，筆者認為，學(xué)生的教育必須要注重以下方面的素質(zhì)和能力的培養(yǎng)：一是具有熱愛祖國、遵紀守法、愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、團隊意識等良好的思想品質(zhì)、社會公德和職業(yè)道德。二是掌握一定的船舶操作及管理知識和應(yīng)對海上突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)及應(yīng)變能力。三是具有獨立獲取知識、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的基本能力及開拓創(chuàng)新的精神，具備一定的從事本專業(yè)業(yè)務(wù)工作的能力和適應(yīng)相鄰專業(yè)業(yè)務(wù)工作的基本能力和素質(zhì)。四是外語能力達到國家對大學(xué)本科英語的要求，并具備較強的適應(yīng)本專業(yè)所需要的英語聽、說及閱讀能力和一定的寫作能力。五是具備規(guī)定的海上資歷，能通過學(xué)校及國家主管機關(guān)規(guī)定的考試和評估，并取得海洋船舶駕駛員相關(guān)的適任證書。

二、航海實踐教學(xué)基地概況

武漢理工大學(xué)航海實踐教學(xué)基地地處湖北省武漢市的木蘭山區(qū)，毗鄰黃陂區(qū)梅店水庫東麓，占地面積22畝，訓(xùn)練水域約22平方公里，擁有STCW公約和《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》要求的實驗室、陳列室和較為完備的教學(xué)設(shè)備設(shè)施，2000年投入使用，至2013年共培訓(xùn)合格學(xué)員2.6萬余名，為國家輸出了大批優(yōu)秀的航海人才。

執(zhí)行新STCW公約之前，實踐教學(xué)基地在學(xué)生培訓(xùn)期間的管理還在延續(xù)傳統(tǒng)的分段管理方法。實踐教學(xué)與后勤管理原則上分離而各司其職，老師只管教學(xué)，后勤只管生活，沒有一套完整的、全方位的協(xié)調(diào)管理方案，加上培訓(xùn)老師的流動性大和管理能力及意識的差異，從而容易形成一定的管理空隙，學(xué)生有意或無意違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生。盡管教學(xué)和后勤雙方都做出較大的努力以最大限度地完成教學(xué)任務(wù)，但當面臨新的國際、國內(nèi)新的培訓(xùn)標準時，傳統(tǒng)的管理方法及理念已不能滿足高質(zhì)量、高水平培訓(xùn)的要求，改變后勤管理單一服務(wù)的功能，切合實際地協(xié)同教學(xué)部門把海員培訓(xùn)和管理工作推向一個新的高度已勢在必行。

三、“三全”協(xié)同管理模式

“三全”，即學(xué)生在整個培訓(xùn)期間實施“全軍事化管理”、“全封閉訓(xùn)練”和“全天候訓(xùn)練”，并實行教學(xué)與后勤聯(lián)合協(xié)同管理的模式。

1.全軍事化管理

全軍事化管理是滿足學(xué)生未來職業(yè)需要和國際公約要求的客觀需要。

學(xué)生畢業(yè)后在國內(nèi)工作時將體現(xiàn)學(xué)校的風貌，走出國門時則將代表國家的形象，如何讓學(xué)生養(yǎng)成良好的紀律習(xí)慣、團隊意識，學(xué)到過硬的專業(yè)技能，讓學(xué)生們以成功者的心態(tài)走向未來崗位是實踐教學(xué)基地必要探討研究的問題。為此，實踐教學(xué)基地既借鑒軍隊嚴格的管理模式，從起床、早操、進餐、訓(xùn)練、晚自習(xí)、熄燈及內(nèi)務(wù)整理等建立一整套完整的紀律守則，又堅持以德為重，從嚴管理，重細化促養(yǎng)成，對學(xué)生實行全程無縫隙管理，讓每一個學(xué)生能夠主動接受教育，在訓(xùn)練期間得到全面發(fā)展。實踐教學(xué)基地倡導(dǎo)軍事化管理并以軍隊的紀律規(guī)范學(xué)生，以軍人的精神教育學(xué)生，以軍營的作風感染學(xué)生；堅持思想教育與嚴格管理相結(jié)合，理論教育與實踐教育相結(jié)合；堅持以人為本、以德育人，通過建立嚴格的管理機制、高效的運行機制、積極的激勵機制，切實提高學(xué)生思想素質(zhì)。通過一年的軍事化管理試運行，學(xué)生的紀律風貌、團隊意識、率先垂范精神和專業(yè)技能等都得以較大的提高，且在學(xué)生中反映良好。

2.全封閉訓(xùn)練

木蘭航海實踐教學(xué)基地三面環(huán)山、一面臨湖，周邊村莊散落、人煙稀少且經(jīng)常有野生動物出沒。學(xué)生的獵奇心時常會驅(qū)使他們試探外面的世界，卻不知危險隨時會發(fā)生。2002年曾由于門衛(wèi)管理上的漏洞致使學(xué)生私自外出，夜間翻墻回基地時發(fā)生意外受傷的事件。為保障學(xué)生的人身安全，讓學(xué)生全身心地專注學(xué)習(xí)和生活，實踐教學(xué)基地除了對其介紹周邊環(huán)境狀況和可能出現(xiàn)的危害以外，還以軍事化管理的條例明目規(guī)定禁止學(xué)生除早操以外的時間不得擅自離開基地，同時加強了門衛(wèi)值班責任制。

針對基地活動場地的局限和滿足學(xué)生的獵奇心理，實踐教學(xué)基地規(guī)定早操時間由輔導(dǎo)員組織按規(guī)定的路線列隊外出跑步，統(tǒng)一的航海服、整齊的步伐、響亮的口號，既可鍛煉學(xué)生的體能，又展現(xiàn)學(xué)生朝氣蓬勃的精神風貌。由于學(xué)生的理解和人性化的紀律要求，多年來本科生訓(xùn)練期間未發(fā)生學(xué)生擅自外出的現(xiàn)象。

3.全天候訓(xùn)練

航海是一個特殊的職業(yè)，船舶在什么時間和什么天氣環(huán)境出現(xiàn)狀況誰也無法預(yù)測；學(xué)校的培訓(xùn)計劃一經(jīng)國家海事局備案就不會改變?！昂T專業(yè)知識培訓(xùn)”的各個科目大部分是在室外和湖面進行操作，為了保證教學(xué)計劃的連續(xù)性，磨練學(xué)生在惡劣環(huán)境下的刻苦耐勞意志和應(yīng)對假設(shè)意外及突發(fā)事件的能力，培養(yǎng)學(xué)生過硬的專業(yè)技能和敢于“亮劍”的勇往直前大無畏精神，無論是烈日炎炎，還是下雨、下雪，每日訓(xùn)練計劃不會因為氣候原因而停止或改變。

訓(xùn)練是手段，安全訓(xùn)練是目的。既要保障訓(xùn)練效果，也要保證訓(xùn)練安全，因此，收看并分析天氣預(yù)報是實踐教學(xué)基地的必修課，在天氣炎熱時，實踐教學(xué)基地會傳授中暑處置方法并準備足夠的防暑降溫藥品；在天氣寒冷時，準備適當?shù)姆雷o用品和姜湯；由于基地地處氣象雷區(qū)，實踐教學(xué)基地走訪當?shù)乩限r(nóng)，了解防雷經(jīng)驗，制定防雷應(yīng)急方法，這些與全天候訓(xùn)練相匹配的安全防護措施，無疑是行之有效的。

4.協(xié)同管理模式

學(xué)校將航海試驗教學(xué)基地的教學(xué)訓(xùn)練和后勤服務(wù)納入一個管理體系，基地負責人和教學(xué)負責人既分工、又協(xié)助，目標明確，分工不分家，調(diào)動所有教職員工的積極性，相互協(xié)作，相互支持，營造了一個積極良好的工作氛圍，開創(chuàng)一種新的、適應(yīng)國際公約要求的航海實踐教學(xué)基地管理模式，也是實踐教學(xué)基地另一種新的嘗試。在此前提下，實踐教學(xué)基地建立完善了《航海訓(xùn)練基地訓(xùn)練安全管理辦法》、《航海訓(xùn)練基地安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《訓(xùn)練基地員工崗位職責》、《訓(xùn)練基地門衛(wèi)值班制度》、《訓(xùn)練基地學(xué)生宿舍管理辦法》、《訓(xùn)練基地配電房管理規(guī)定》、《訓(xùn)練基地餐廳管理規(guī)定》等一系列航海實踐教學(xué)基地管理制度，為基地的正常、安全運行提供了可靠的保障。

武漢理工大學(xué)航海實踐教學(xué)基地“三全”協(xié)同管理模式的產(chǎn)生和應(yīng)用，是在相關(guān)船員培訓(xùn)管理新法規(guī)的背景下誕生的，其宗旨是秉承培養(yǎng)“適應(yīng)能力強、實干精神強、創(chuàng)新意識強”的高素質(zhì)人才為根本任務(wù)，注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高。教學(xué)實踐表明，基本達到了預(yù)期的效果。

（作者單位：武漢理工大學(xué)）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.11.030