區(qū)域性優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育數(shù)字化資源共享的影響因素*

一、問題的提出

信息化的高速發(fā)展，為學(xué)校教育和社會(huì)教育帶來前所未有的變革。開放優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字化資源的更廣范圍的共享，是學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展的需要和必然趨勢(shì)，也是構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的必然要求。

高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，教育部在2014年工作要點(diǎn)中指出，改革資源配置方式，大力促進(jìn)教育公平。其中提到“要以教育信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加快促進(jìn)信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度融合”。2014年教育部教育信息化工作的核心目標(biāo)之一，就是“探索擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機(jī)制”。廣東省珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高職院校發(fā)展迅速，但各類職業(yè)院校的師資水平、教學(xué)資源方面依然存在一定的差異。

區(qū)域性高職教育資源的共享可以提升區(qū)域高職教育的水平，可以增加高職院校實(shí)際可供使用資源的總量和類型，提高教育資源的利用率，充分發(fā)揮各職業(yè)院校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而從整體上增強(qiáng)高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。

本文以珠三角地區(qū)為例，探討區(qū)域內(nèi)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育數(shù)字化資源共享的影響因素，以期為推動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源共享提供有益的借鑒和參考。

二、研究?jī)?nèi)容及方法

本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)研究的調(diào)研分析，初步歸納出影響區(qū)域數(shù)字化教育資源共享的影響因素；然后結(jié)合高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，在珠三角地區(qū)抽取樣本進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談；最后根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果歸納出影響區(qū)域性優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育數(shù)字化資源共享的主要因素。

本研究主要采用文獻(xiàn)研究法、調(diào)查研究法（問卷調(diào)查和訪談法）收集數(shù)據(jù)，并通過社會(huì)分析軟件SPSS進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

三、文獻(xiàn)研究及結(jié)果分析

（一）國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)分析

國(guó)外教育資源共享的案例很多，如美國(guó)的教育資源中心項(xiàng)目（CERES）、加拿大的Edu Source項(xiàng)目等，以及一些高校如麻省理工學(xué)院（MIT）的網(wǎng)絡(luò)課件開放工程（OCW）。國(guó)外網(wǎng)絡(luò)教育資源共享的特點(diǎn)主要是組織主體多元化，如政府提供主要經(jīng)費(fèi)、公司提供技術(shù)支持等，以及評(píng)價(jià)方式的多元化等。在美國(guó)的學(xué)區(qū)間合作資源共享方面，學(xué)者喬納森·B·休斯認(rèn)為學(xué)區(qū)間資源共享中幾個(gè)重要的影響因素是：互利、資源的競(jìng)爭(zhēng)以及成本。在我國(guó)，北京學(xué)院路地區(qū)高校教學(xué)共同體已有21所高校成員單位，這些學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性優(yōu)秀教學(xué)資源的共享。目前該高校教學(xué)共同體建設(shè)了包含跨校選修課、跨校輔修專業(yè)、共同體輔修專業(yè)的多層次一體化的素質(zhì)教學(xué)課程體系，共享周邊高校優(yōu)秀的師資力量和教學(xué)資源，是國(guó)內(nèi)區(qū)域性教學(xué)資源共享的典型案例。

本文依據(jù)對(duì)中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）的中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國(guó)優(yōu)秀碩士論文全文數(shù)據(jù)庫、中國(guó)優(yōu)秀博士論文全文數(shù)據(jù)庫，將1979年至2014年3月的數(shù)據(jù)以“資源共享”、“區(qū)域”、“因素”等關(guān)鍵詞進(jìn)行高級(jí)檢索，結(jié)果如表1所示。

表1 文獻(xiàn)檢索結(jié)果

剔除重復(fù)和相關(guān)度不大的文獻(xiàn)，對(duì)其中相關(guān)度較大的文獻(xiàn)進(jìn)行內(nèi)容歸類分析，學(xué)者丁新認(rèn)為，觀念、共識(shí)、規(guī)則和機(jī)制是資源共建共享的四個(gè)必要因素；任友群主張從系統(tǒng)科學(xué)的角度來考察優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，將系統(tǒng)的核心要素歸為共享內(nèi)容對(duì)象和共享的行為主體。本文結(jié)合文獻(xiàn)分析的結(jié)果，擬從共享主體、共享對(duì)象、共享平臺(tái)以及共享機(jī)制四個(gè)方面構(gòu)建內(nèi)容分析類目表進(jìn)行內(nèi)容分析，選取6篇相關(guān)度較大的文獻(xiàn)，將各學(xué)者的觀點(diǎn)綜合整理，結(jié)果如表2所示。

（二）影響因素提取

結(jié)合以上文獻(xiàn)分析，本研究根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)的理論，將資源共享的要素概括為四個(gè)方面：一是有共享意愿的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，即共享主體；二是有適合共享的資源，即共享對(duì)象；三是實(shí)現(xiàn)共享交易的平臺(tái)，即共享平臺(tái)；四是共享的機(jī)制。

表2 資源共享因素文獻(xiàn)內(nèi)容分析

1.共享主體

參與組織共享的行為主體，在區(qū)域職業(yè)教育資源共享中，參與的行為主體主要包括政府、高職院校、教師以及相關(guān)企業(yè)。共享主體相關(guān)的影響因素有：觀念與共識(shí)；政府的政策引導(dǎo)、財(cái)政支持；激勵(lì)機(jī)制等。

2.共享的對(duì)象

共享的內(nèi)容對(duì)象，包含優(yōu)質(zhì)教育資源本體、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及資源質(zhì)量的評(píng)價(jià)。其影響因素有：資源制作的成本分擔(dān)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)資源的評(píng)價(jià)等。

3.資源平臺(tái)

資源共享的技術(shù)支撐平臺(tái)，要穩(wěn)定、高效提供資源的應(yīng)用、共享、交易等服務(wù)，其影響因素有：平臺(tái)的易用性、平臺(tái)的激勵(lì)機(jī)制等。

4.共享機(jī)制

包括共享的管理機(jī)制、共享交易與協(xié)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的內(nèi)容。解決資源共享各方的成本分擔(dān)與利益分配，維持資源共享的效率和效益。其影響因素有組織管理機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、共享的利益分配與成本分擔(dān)等。

本研究嘗試從以上四個(gè)方面提取12個(gè)影響因子，并通過調(diào)查研究方式，對(duì)這些影響因子的重要性進(jìn)行分析。

四、調(diào)查研究及結(jié)果分析

本研究根據(jù)以上文獻(xiàn)分析，提取共享主體、共享對(duì)象、共享方式以及共享機(jī)制四個(gè)方面的影響因素，進(jìn)行問卷調(diào)查。同時(shí)針對(duì)這四個(gè)方面的因素，選取政府教育部門，高校的領(lǐng)導(dǎo)層、教師層，以及校企合作的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了半開放式訪談，其中實(shí)地訪談9人，網(wǎng)絡(luò)訪談4人，并對(duì)訪談內(nèi)容進(jìn)行分析。

本研究根據(jù)里克特量表設(shè)計(jì)了問卷，抽取廣州、佛山、深圳等珠三角地區(qū)28所高職院校教師實(shí)施問卷調(diào)查（如圖1）。通過現(xiàn)場(chǎng)問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷的方式，共發(fā)放問卷267份，回收有效問卷252份，有效率為94%。對(duì)問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，結(jié)果如表3。

圖1 問卷統(tǒng)計(jì)分布情況

表3 問卷各影響因子得分統(tǒng)計(jì)表

通過以上因子問卷分析，對(duì)共享的四個(gè)方面因素具體分析如下：

（一）共享主體因素

在對(duì)共享主體因素的三個(gè)因子的調(diào)查中，“因子2政府的支持”得分4.72分，標(biāo)準(zhǔn)差為0.62，在所有考察因子中得分最高，說明參與調(diào)查的教師一致認(rèn)為，“政府支持”在資源共享中至關(guān)重要。在開放性問題“您認(rèn)為目前學(xué)校間教育資源共享程度不高的原因？”調(diào)查中，有28%的教師提到支持政策不夠。通過對(duì)校企合作的企業(yè)負(fù)責(zé)人的訪談發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的主要目標(biāo)在于追求利潤(rùn)，如果缺乏相關(guān)政策的支持，那么必然導(dǎo)致其在參與資源共享方面的積極性不高，不利于共享的推進(jìn)。

在對(duì)共享意愿的調(diào)查中，有42%的教師表示支持“合作單位內(nèi)免費(fèi)”共享，25%的教師贊成有償共享，33%的教師贊成“部分有償共享”，可見資源共享意愿方面已達(dá)成共識(shí)，具體的共享方式有待商榷。在激勵(lì)機(jī)制方面，有91.6%的教師更期望“所在學(xué)校與崗位薪酬掛鉤”，可見只有讓教師們享受到共享的回報(bào)，保障原始資源開發(fā)者的利益，肯定共享的價(jià)值，才能激發(fā)共享的積極性，使其樂于共享。

（二）共享對(duì)象因素

在共享對(duì)象的三個(gè)因素中，“因子4資源制作的成本分擔(dān)”得分較高，平均得分為4.54，標(biāo)準(zhǔn)差為0.65，說明在資源制作過程中，成本分擔(dān)依然是重要因素。此外，“因子5資源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”也有較高得分，因此對(duì)共享平臺(tái)的服務(wù)商提出了要求。在訪談中也發(fā)現(xiàn)，目前很多高校有一個(gè)或兩個(gè)以上的資源平臺(tái)，但是由于平臺(tái)間資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，不能共享，帶來了重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的問題。

（三）共享平臺(tái)因素

在共享平臺(tái)方面，“因子7平臺(tái)的易用性”得分較高為4.36，同時(shí)在對(duì)“共享教育資源過程中遇到的問題”這一問題的調(diào)查中，有51%的教師選擇“上傳平臺(tái)困難”，可見共享平臺(tái)技術(shù)環(huán)境的易用性是非常重要的。因此，共享平臺(tái)的技術(shù)服務(wù)商要對(duì)資源共享的主體區(qū)域內(nèi)各高職院校、合作企業(yè)、教師以及學(xué)生開展充分調(diào)研，進(jìn)行深入的需求分析和論證。否則平臺(tái)的易用性不強(qiáng)，會(huì)挫傷使用者的積極性，從而導(dǎo)致資源共享失去生命力。

（四）共享機(jī)制

在共享機(jī)制的影響因子中，“因子9組織管理機(jī)制”得分最高，為4.54，標(biāo)準(zhǔn)差為0.78。在對(duì)政府教育行政部門以及學(xué)校主管人員的訪談中，區(qū)域性共享的組織管理機(jī)制也被認(rèn)為是非常重要的因素。組織管理機(jī)制的內(nèi)容非常豐富，包括共享的組織體系、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等。

“因子12知識(shí)產(chǎn)權(quán)”得分較高，同時(shí)在關(guān)于“共享教育資源過程中遇到的問題”的調(diào)查中，有51%的教師反映為“擔(dān)心自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，也有33%的教師反映“擔(dān)心引用他人資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛”，因此，明晰和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在共享機(jī)制中是非常重要的。

“因子10共享的經(jīng)濟(jì)收益”和“因子11院校間的利益均衡”在訪談中也廣受關(guān)注。在訪談中發(fā)現(xiàn)，目前各高職院校間合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系并存，整體實(shí)力較強(qiáng)的院校在課程共享、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘等資源共享方面缺乏內(nèi)在的動(dòng)力，甚至可能會(huì)對(duì)本校優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)某種程度的保護(hù)。因此，共享的經(jīng)濟(jì)收益就是要做好資源如何共享和交易，共享的收益如何分配，要突出優(yōu)秀又要兼顧公平。同時(shí)，做好實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)和實(shí)力相對(duì)較弱的院校的利益均衡，調(diào)動(dòng)各高職院校的積極性，推動(dòng)共享深入和廣泛開展，維護(hù)共享的可持續(xù)發(fā)展。

通過以上分析，提出資源共享的關(guān)鍵因素，如圖2所示。

圖2 資源共享的關(guān)鍵因素

五、促進(jìn)區(qū)域性資源共享的策略

根據(jù)以上因素分析，本研究提出促進(jìn)區(qū)域性資源共享的策略如下：

（一）政府主導(dǎo)建立區(qū)域共享鼓勵(lì)與保障機(jī)制

在區(qū)域資源共享的過程中，政府應(yīng)積極發(fā)揮其主導(dǎo)職能，各地方政府部門間要建立溝通協(xié)作機(jī)制，為區(qū)域性資源共享提供頂層保障。

政府層面要通過政策引導(dǎo)建立各種管理與保障機(jī)制，以促進(jìn)資源共享的順利開展。需要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制，明晰法律權(quán)利；建立資源共享的協(xié)調(diào)機(jī)制，用以解決院校間不能解決的爭(zhēng)議；建立利益的保障機(jī)制，解決好資源共享各方的成本分擔(dān)與利益分配。只有管理和保障機(jī)制健全，才能提高區(qū)域內(nèi)高職院校資源共享的積極性和動(dòng)力，推動(dòng)共享健康持久地發(fā)展。

（二）多方共建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)平臺(tái)

區(qū)域性資源共享的重要基礎(chǔ)保障是專業(yè)可靠的資源共享技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。目前各高校間，由于主體建設(shè)和開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范各不相同，為資源的共享、交流和傳輸帶來了巨大的困難。因此，資源共享平臺(tái)的建設(shè)需要相關(guān)教育行政部門、教育技術(shù)中心、高職院校積極參與，在行業(yè)內(nèi)達(dá)成共識(shí)，以確立規(guī)范的、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的資源共享的技術(shù)規(guī)范。

在技術(shù)要求方面，資源平臺(tái)需要滿足海量資源共享環(huán)境下多角色、多用戶穩(wěn)定的服務(wù)質(zhì)量需求；需要支持適應(yīng)教育教學(xué)需求的、高可用性的優(yōu)質(zhì)資源的生成、共享、應(yīng)用與發(fā)展；要為資源在統(tǒng)一共享框架中提供可靠的全程化服務(wù)。

（三）高職院校要積極建立利于資源共享的校本機(jī)制

高職院校應(yīng)該從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大局和學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，積極參與院校間的資源共享，努力探索區(qū)域資源共享的有效機(jī)制。

在推進(jìn)資源共享的方面，高職院校應(yīng)該積極建立并完善資源共享的校內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)該對(duì)積極參與資源共享的教師、學(xué)生和教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)，并在物質(zhì)方面給予必要的利益補(bǔ)償，讓資源共享者的付出得到回報(bào)，以此來鼓勵(lì)本校教師、學(xué)生積極參與資源的共享和交流，從而提高區(qū)域性資源共享的活力。

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