未完成的進(jìn)程

張昕

去年11月開始的烏克蘭政治危機(jī)愈演愈烈。2月22日，該國議會（最高拉達(dá)）通過的一系列決議，意味著反對派推動的革命進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入新的階段。截至2月24日，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇被議會罷黜，并遭通緝。議會選舉新議長代行總統(tǒng)職權(quán)，總統(tǒng)大選被提前到今年5月25日，烏克蘭重新回到2004年“橙色革命”通過的憲法，重回議會總統(tǒng)制。亞努科維奇則在烏克蘭東部城市哈爾科夫堅(jiān)稱自己仍然是合法總統(tǒng)，稱議會所有的決定都是非法的、整個(gè)運(yùn)動是一場政變。此外，議會釋放了被囚禁的前總理季莫申科，后者馬上表示將參加5月份總統(tǒng)大選。

大致以第聶伯河為界，烏克蘭東部和西部之間在語言、民族上的差別固然清晰，但我們?nèi)匀恍枰忉?，這樣的差別為何演變成如此激烈的現(xiàn)實(shí)沖突。

對烏克蘭政治危機(jī)目前有四種敘述。地緣政治的敘述把烏克蘭國內(nèi)紛爭歸結(jié)到外部大國的介入，認(rèn)為美國、歐盟和俄羅斯各自在開發(fā)利用自己的代理人，而代理人之間的戰(zhàn)爭也預(yù)示著某種形式的冷戰(zhàn)正在回歸。民主敘述則將沖突中兩條道路的性質(zhì)界定為追求民主自由的力量和希望維持專制腐敗力量之間的斗爭。民族主義的敘述強(qiáng)調(diào)在事件演進(jìn)并極端化的過程中，民族主義右翼極端勢力起到的作用。經(jīng)濟(jì)敘述則認(rèn)為，1991年以來，烏克蘭經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣和執(zhí)政集團(tuán)的低效和腐?。o論親歐還是親俄），導(dǎo)致了烏克蘭東西部在經(jīng)濟(jì)走向上日益明顯的預(yù)期差別。

實(shí)際上，以上四種解釋在亞努科維奇撤銷簽署加入歐盟東部伙伴計(jì)劃所觸發(fā)的危機(jī)中，都有表現(xiàn)。特別是最近兩個(gè)多月以來，基輔獨(dú)立廣場上的暴力沖突，更多圍繞民族主義和民主專制這兩個(gè)話題展開。以2月22日議會通過的一系列法案為分水嶺，烏克蘭危機(jī)的地緣政治色彩將日益凸顯，烏克蘭人獨(dú)立選擇國家道路的難度迅速上升。

現(xiàn)在，烏克蘭奉行的究竟是哪一部憲法仍然有爭議，由此引發(fā)的混亂將成為日后各方爭奪合法性的焦點(diǎn)。議會于2月22日決定恢復(fù)2004年憲法，但根據(jù)1996和2010年憲法，沒有總統(tǒng)簽署，議會的決定不能成為法律，而亞努科維奇并沒有簽署議會恢復(fù)2004年憲法的決議。烏克蘭議會的選擇導(dǎo)致的結(jié)果是，亞努科維奇名義上保留合法總統(tǒng)職位直到5月25日大選，但不再履行任何實(shí)際的總統(tǒng)職權(quán)。

如果能夠得到俄羅斯的幫助，亞努科維奇將在東部的三個(gè)州和克里米亞共和國利用自己法律上的總統(tǒng)地位重新集結(jié)。烏克蘭東部和南部地區(qū)也歷來有比西部地區(qū)更強(qiáng)的地區(qū)身份認(rèn)同，如果東部和南部地區(qū)民眾對于在“烏克蘭”的旗號下繼續(xù)生活表現(xiàn)出反感，那么國家分裂完全有可能：23日克里米亞地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)反對基輔獨(dú)立廣場運(yùn)動的半武裝力量。

基輔的“革命政權(quán)”依然面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。如果說烏克蘭東部是“有經(jīng)濟(jì)沒有認(rèn)同”，那么西部更接近“有認(rèn)同沒有經(jīng)濟(jì)”的局面。指望歐盟和美國的巨額經(jīng)濟(jì)援助、或者借助歐盟成員國身份進(jìn)行制度移植，都明顯不現(xiàn)實(shí)。反對派內(nèi)部的分歧可能會迅速放大。剛剛獲釋的季莫申科和此前沒有得到代表的右翼極端勢力，極有可能在下一步政治進(jìn)程中扮演攪局的角色。

對任何一次革命而言，建立新政權(quán)的難度往往超過推翻舊政權(quán)的過程。烏克蘭也不會例外。

由于中國在烏克蘭擁有不小的經(jīng)濟(jì)利益（軍工、高科技和農(nóng)業(yè)），去年年底，亞努科維奇也不顧國內(nèi)亂局，堅(jiān)持出訪中國，希望得到來自中國的經(jīng)濟(jì)援助和投資。但面對不斷變化的局勢，中國外交部發(fā)言人除了表示關(guān)注、呼吁政治解決危機(jī)并重復(fù)“烏克蘭的未來由烏克蘭人民自己決定”之外，是否應(yīng)有更加明確和積極的立場？值得期待。

（作者單位：華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心）endprint