公立醫(yī)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作的探索和實(shí)踐

魏敦英 李 艷

腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作如何有效地融入到在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)具體工作中，并與醫(yī)療衛(wèi)生工作相互促進(jìn)、相得益彰，是擺在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理者面前的重大課題。我院以腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作為抓手，以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，通過(guò)信息化建設(shè)加以創(chuàng)新，形成“制度+科技”的科學(xué)防控機(jī)制，并以教育、監(jiān)督、文化為手段，培植了廉政的土壤和環(huán)境，培養(yǎng)和涌現(xiàn)一批以“童春香”為典型代表的優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員，有力地促進(jìn)了醫(yī)院的健康有序發(fā)展，服務(wù)了百姓健康。

1 周密部署，有序?qū)嵤?，扎?shí)開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作

1.1 院領(lǐng)導(dǎo)重視，組織和機(jī)構(gòu)健全，方案目標(biāo)明確

院黨委高度重視，成立專向組織機(jī)構(gòu)，并召開(kāi)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員及培訓(xùn)大會(huì)。分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題報(bào)告，要求大家提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真組織實(shí)施。并制定了《合肥市第二人民醫(yī)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃和步驟、責(zé)任處室和實(shí)施要求，力求將腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作做細(xì)做實(shí)，做出成效。

1.2 結(jié)合實(shí)際，分層次、分步驟有序開(kāi)展，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處

清權(quán)確權(quán)階段，摸清底數(shù)。先后確定了門診就醫(yī)、住院治療、病歷復(fù)印、醫(yī)保結(jié)算等29條外部職權(quán)和黨務(wù)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等70條內(nèi)部職權(quán)，并將“職權(quán)目錄”和“權(quán)力運(yùn)行流程圖”在院內(nèi)公開(kāi)，接受監(jiān)督。

深入查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段。依據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)利重要性、權(quán)利行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)定腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)查找出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立相應(yīng)的制約機(jī)制。我院實(shí)際排查領(lǐng)導(dǎo)崗位8個(gè)，中層崗位69個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)崗位20個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)崗位27個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)崗位30個(gè)。并制定了與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的防控措施。做到崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解風(fēng)險(xiǎn)措施得力，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范措施就要跟進(jìn)到哪里，教育制度監(jiān)督就要落實(shí)到哪里，重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。

為將腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作深入到臨床一線，要求各臨床處室以科室為單位，做出廉政承諾，簽訂《廉政承諾書》，并創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，先后進(jìn)行了52項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以求更好地服務(wù)患者，傾力打造群眾滿意的醫(yī)院。

1.3 立足長(zhǎng)效，完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制

1.3.1 通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修改完善了規(guī)章制度共62條，并將長(zhǎng)效機(jī)制整理匯編成冊(cè)即《合肥市二院腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制文件匯編》。

1.3.2 編制《合肥市第二人民醫(yī)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理手冊(cè)》，將實(shí)施方案、權(quán)利清單、權(quán)利運(yùn)行流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、防控措施等內(nèi)容匯編成冊(cè)，便于查詢和監(jiān)督。

1.3.3 制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)制度，建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理教育制度、動(dòng)態(tài)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度等制度，確保防控管理工作常態(tài)化、制度化。

2 將腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處，努力解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，服務(wù)百姓健康

2.1 建章立制，構(gòu)筑懲防體系

2.1.1 關(guān)口前移，完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控制度

2.1.1.1 完善規(guī)范權(quán)力內(nèi)控制度?！度匾淮笾贫取?、《黨委議事規(guī)則》等制度進(jìn)一步健全了決策程序，凡涉及醫(yī)院發(fā)展的重大決策、干部任免、人員聘任、重大項(xiàng)目和大額度資金使用等，均由職代會(huì)論證、審議，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。醫(yī)療設(shè)備、耗材、藥品采購(gòu)管理規(guī)定圍繞決策、審批、管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確權(quán)力行使的依據(jù)、程序、時(shí)間和流程。

規(guī)范權(quán)力行使行為，《重點(diǎn)崗位工作人員管理規(guī)定》對(duì)人、財(cái)、物重點(diǎn)崗位人員交流及定期輪崗的原則、對(duì)象、形式、年限和時(shí)間作出明確規(guī)定。我院財(cái)務(wù)、器械、藥劑、總務(wù)共16個(gè)重點(diǎn)崗位，5年來(lái)共交流48人。

2.1.1.2 完善權(quán)力監(jiān)督制約制度。我院通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)監(jiān)審聯(lián)席會(huì)議、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告制度、重大事情報(bào)告制度、誡勉談話制度等積極落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位的權(quán)力監(jiān)督制度。同時(shí)大力開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)(政務(wù))公開(kāi)，利用三會(huì)(職代會(huì)、院務(wù)會(huì)、職工大會(huì))、一欄(公示欄)、一報(bào)(合肥二院信息)、二網(wǎng)(二院內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng))、兩箱(建言獻(xiàn)策箱、投訴舉報(bào)箱)形式，針對(duì)改革中的難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)系職工切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題以及領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點(diǎn)問(wèn)題全部予以公示、公開(kāi)。并開(kāi)展了網(wǎng)上查詢服務(wù)和投訴咨詢等業(yè)務(wù)，這一系列舉措提高了各部門工作的透明度，有力地促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

2.1.2 專項(xiàng)治理，鏟除滋生商業(yè)賄賂土壤

2.1.2.1 專項(xiàng)整治不合理用藥行為 ①繼續(xù)推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)行為。②成立臨床合理用藥管理小組，先后制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥物超常使用監(jiān)測(cè)防治商業(yè)賄賂的規(guī)定》、《用藥情況逐級(jí)預(yù)警通報(bào)制度》、《藥瓶用量動(dòng)態(tài)監(jiān)控與超常預(yù)警制度》，對(duì)銷售額在前20位單品種藥品進(jìn)行監(jiān)控、公示，每月對(duì)全院用藥金額前十位的醫(yī)生用藥情況進(jìn)行公示，并實(shí)行處方點(diǎn)評(píng)，從每人所管的病床中抽調(diào)7～10份病歷由專家負(fù)責(zé)合理性評(píng)價(jià)，每月公示各臨床科室藥品應(yīng)用比例，對(duì)不合理用藥行為執(zhí)行超標(biāo)誡勉談話、經(jīng)濟(jì)處罰、停用處方權(quán)、下崗學(xué)習(xí)等處罰措施，同時(shí)追究所在科室主任管理責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)方用藥行為。③開(kāi)展抗菌藥物專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)格控制抗菌藥物使用率和使用強(qiáng)度、落實(shí)抗菌藥物處方點(diǎn)評(píng)制度、定期開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)與評(píng)估、加強(qiáng)臨床微生物標(biāo)本檢測(cè)和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)等一系列嚴(yán)格、有效的措施，我院抗菌藥物臨床應(yīng)用得到了明顯改善。④2013年，先后出臺(tái)了《抗菌藥物整治規(guī)定》、《合肥市第二人民醫(yī)院2013年抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》。為加強(qiáng)輔助用藥及中藥注射劑的臨床應(yīng)用管理，制定了《輔助用藥及中藥注射劑臨床應(yīng)用管理規(guī)定》。成立了輔助用藥及中藥注射劑臨床應(yīng)用管理工作組和督導(dǎo)檢查組。明確了基本原則，制定了管理辦法和獎(jiǎng)懲措施。

安裝應(yīng)用防統(tǒng)方軟件，防統(tǒng)方軟件系統(tǒng)可對(duì)全院的計(jì)算機(jī)統(tǒng)方行為進(jìn)行全面監(jiān)控，針對(duì)性強(qiáng)，操作簡(jiǎn)便，形成了“制度+科技”的治賄合力，自安裝應(yīng)用至今未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

2.1.2.2 完善公開(kāi)招標(biāo)制度，規(guī)范采購(gòu)行為。我院對(duì)器械、耗材物資等購(gòu)銷行為進(jìn)一步作出明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，萬(wàn)元以上采購(gòu)項(xiàng)目均參加市政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)于市政府招標(biāo)采購(gòu)目錄范圍外并且未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目由院內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)小組統(tǒng)一采購(gòu)。采購(gòu)前通過(guò)醫(yī)院網(wǎng)站、院內(nèi)公示欄公示招標(biāo)文件，采購(gòu)中根據(jù)最優(yōu)性價(jià)比進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，采購(gòu)后公示招標(biāo)結(jié)果，防止暗箱操作，確保陽(yáng)光運(yùn)行。每年為醫(yī)院節(jié)約了數(shù)百萬(wàn)元資金。

創(chuàng)新實(shí)施藥房托管和耗材集中采購(gòu)。藥品托管保證了藥品特別是急救藥品的及時(shí)到位;增加了藥品周轉(zhuǎn)率，確保了藥品質(zhì)量;減少了藥品的中間流通環(huán)節(jié)，降低了藥價(jià)，減少了患者醫(yī)藥費(fèi)用支出，讓利于民。耗材托管保證了耗材的品種、質(zhì)量及到位時(shí)間，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任有源頭，售后服務(wù)有保障，提高了管理效率，降低了運(yùn)行成本。

2.1.2.3 嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)入制。在采購(gòu)招標(biāo)前，院紀(jì)委要到市檢察院對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢，收到市檢察院結(jié)果告知函后，投標(biāo)方才有投標(biāo)資格。同時(shí)在院紀(jì)委的監(jiān)督下，招標(biāo)前由購(gòu)、銷雙方簽署《廉政告知書》、《廉政協(xié)議》。招標(biāo)處室及參與人員簽署《參與招標(biāo)處室反商業(yè)賄賂承諾書》和《參與招標(biāo)人員廉潔自律承諾書》，真正做到從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂。

2.2 預(yù)防為先，深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育

根據(jù)各級(jí)、各類人員不同的崗位和職責(zé)開(kāi)展個(gè)性化的主題教育活動(dòng)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全院職工、重點(diǎn)崗位實(shí)行多層面分類施教。

2.2.1 以執(zhí)政道德為核心開(kāi)展對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主題教育。在廣大黨員干部中采用黨委中心組、每周例行政治學(xué)習(xí)、黨課、院務(wù)會(huì)、早交班等多種形式和措施，深化理想信念教育、廉潔自律教育及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。

今年，相繼開(kāi)展了“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”、“踐行職業(yè)精神培訓(xùn)”、“安徽省醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范”等主題教育活動(dòng)，形式多樣，內(nèi)容豐富，全員培訓(xùn)，全員考核。并重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“中共中央改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定”，“安徽省改進(jìn)工作作風(fēng)六個(gè)方面三十項(xiàng)規(guī)定”等，要求廣大干部掌好權(quán)，用好權(quán)，時(shí)刻踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。

高度重視對(duì)新提拔干部和新上崗員工常規(guī)進(jìn)行任前廉政談話及崗前醫(yī)德教育，把它作為黨風(fēng)廉政教育和行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，堅(jiān)持不懈，以達(dá)到預(yù)防為主、防微杜漸的目的。

此外，召開(kāi)院領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告會(huì)，對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)中層干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)等，一系列求真務(wù)實(shí)的舉措，切實(shí)強(qiáng)化了黨員干部的宗旨意識(shí)、民主意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和廉政意識(shí)，大力提高了黨員干部的執(zhí)政能力。

2.2.2 以廉政建設(shè)為核心，開(kāi)展對(duì)人、財(cái)、物重點(diǎn)崗位的管理人員的主題教育。今年9月邀請(qǐng)市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處金懷政處長(zhǎng)親授反腐倡廉課《預(yù)防職務(wù)犯罪，描繪美好人生》，通過(guò)有關(guān)廉政法規(guī)、職務(wù)犯罪問(wèn)題的專題宣講，剖析違紀(jì)違規(guī)典型案例，警示大家要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，引導(dǎo)他們知榮辱、明是非，修德、思害、律己、守廉。組織重點(diǎn)崗位人員到監(jiān)獄等警示教育基地聽(tīng)失足者的懺悔、看腐敗的可悲結(jié)局，強(qiáng)化警示教育，如今年7月份，組織安排財(cái)務(wù)、總務(wù)等部門的重點(diǎn)崗位人員，參加“衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班”，參加在監(jiān)獄召開(kāi)的“警示教育”大會(huì)等。

2.2.3 以職業(yè)道德為核心，開(kāi)展對(duì)全體醫(yī)務(wù)工作者的主題教育。每年三月為“黨風(fēng)廉政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)職工培訓(xùn)月”，內(nèi)容涉及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、感動(dòng)式服務(wù)、職工禮儀培訓(xùn)、醫(yī)患溝通技巧、管理技能提升等多個(gè)方面，至今已連續(xù)舉辦23期培訓(xùn)班，全院護(hù)士長(zhǎng)以上干部及普通職工8 000多人次參與了培訓(xùn)。

今年9月份，根據(jù)我院護(hù)士童春香的先進(jìn)事跡排演的音樂(lè)快板劇《最美護(hù)士童春香》，代表衛(wèi)生局紀(jì)委參加合肥市紀(jì)委“勤廉頌”文藝調(diào)演活動(dòng)，榮獲“三等獎(jiǎng)”，傳遞了社會(huì)正能量，弘揚(yáng)了廉政清風(fēng)。

2.3 開(kāi)展多方式、多載體的服務(wù)評(píng)價(jià)，納言求諫，糾建并舉

2.3.1 建立了綜合滿意度管理信息系統(tǒng)，通過(guò)桌面端、自助端、內(nèi)網(wǎng)OA系統(tǒng)360滿意度測(cè)評(píng)平臺(tái)、外網(wǎng)網(wǎng)站滿意度測(cè)評(píng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了院內(nèi)各級(jí)各類人員之間的滿意度測(cè)評(píng)和患者及社會(huì)各界人士的滿意度測(cè)評(píng)的電子化及數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

2.3.2 廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。醫(yī)院定期召開(kāi)病員代表座談會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、醫(yī)德查房，廣泛聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員和病員的意見(jiàn)及建議，并及時(shí)反饋，及時(shí)整改，抓落實(shí)，抓成效，實(shí)行常態(tài)化管理。

2.3.3 行風(fēng)辦不定期開(kāi)展行風(fēng)院紀(jì)督導(dǎo)。院紀(jì)委每月聯(lián)合醫(yī)務(wù)、護(hù)理、人事、院辦、總務(wù)等部門及我院部分職工代表不定期對(duì)我院的院風(fēng)院紀(jì)進(jìn)行明察暗訪，并對(duì)檢查結(jié)果在院務(wù)會(huì)和早交班會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

2.3.4 每季度在院務(wù)會(huì)和院報(bào)上公示錦旗、表?yè)P(yáng)信和患者滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)滿意度前三名的科室在院務(wù)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)于提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真采納，并及時(shí)進(jìn)行反饋整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年共發(fā)出各類滿意度測(cè)評(píng)表6 300余份，收到意見(jiàn)和建議25條，并及時(shí)反饋，抓落實(shí)，抓成效，這一工作已實(shí)行常態(tài)化管理。

2.3.5 建立高效的投訴處理機(jī)制。推行“首訴負(fù)責(zé)制”，由第三方及醫(yī)院投訴辦負(fù)責(zé)投訴工作，及時(shí)處理并答復(fù)投訴人。公布投訴電話，門診、住院處、醫(yī)技樓均設(shè)有舉報(bào)箱，每日定期開(kāi)箱。每個(gè)病區(qū)內(nèi)設(shè)有醫(yī)患聯(lián)絡(luò)箱，做到投訴舉報(bào)件件有落實(shí)，件件有處理。

2.3.6 效能辦督查。以“服務(wù)、質(zhì)量、管理、建設(shè)”為主題，以提高執(zhí)行力、落實(shí)力為突破口，以思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督查處、考核獎(jiǎng)懲為手段，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院各科室、部門工作職責(zé)履行情況進(jìn)行督察、考核，解決有令不行、有禁不止、有礙政令通暢的問(wèn)題和行為，切實(shí)解決醫(yī)院行政職能部門各環(huán)節(jié)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。

2.4 創(chuàng)新醫(yī)德考評(píng)機(jī)制，引領(lǐng)弘揚(yáng)高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

“醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范科室創(chuàng)建”和“十佳服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選”三大舉措，構(gòu)筑了點(diǎn)與面、個(gè)人與集體相結(jié)合的有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，形成了我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)集教育、考評(píng)、管理和監(jiān)督為一體的制度化的長(zhǎng)效考評(píng)體系，獲得合肥市醫(yī)療衛(wèi)生單位反腐倡廉制度建設(shè)“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)。

2.4.1 創(chuàng)新醫(yī)德考評(píng)辦法 組織職代會(huì)經(jīng)自上而下地反復(fù)討論，將考評(píng)指標(biāo)量化和細(xì)化，制定了《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)辦法》，體現(xiàn)七大特色:一是考評(píng)等級(jí)的劃分，二是堅(jiān)持定量和定性考核相結(jié)合，三是日常與年度考核相結(jié)合，四是院內(nèi)和院外考評(píng)相結(jié)合，五是獎(jiǎng)懲結(jié)合，六是考評(píng)優(yōu)秀比例確定為5%，七是考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，與晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等直接掛鉤。2011年起，全面實(shí)施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子考評(píng)管理，全面實(shí)現(xiàn)了醫(yī)德考評(píng)數(shù)字化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的典型代表人物童春香更是榮獲了“中國(guó)好人”、“全國(guó)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”等最高榮譽(yù)。

2.4.2 “十佳服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng) 通過(guò)名額分配、整理先進(jìn)事跡材料、無(wú)記名投票選舉、統(tǒng)計(jì)選票、院內(nèi)公示、公開(kāi)表彰、深入廣泛宣傳、跟蹤管理和反饋九個(gè)環(huán)節(jié)，先后開(kāi)展了6屆，評(píng)選出了60名“十佳服務(wù)標(biāo)兵”，充分挖掘出了群眾中的優(yōu)秀人物，匯聚了優(yōu)秀精神，營(yíng)造了學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)的良好氛圍。

2.4.3 “醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范科室”創(chuàng)建活動(dòng) 創(chuàng)建以行風(fēng)責(zé)任制建設(shè)為基礎(chǔ)，切合醫(yī)院年度工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，將日?？荚u(píng)和年終考評(píng)相結(jié)合，確定了評(píng)選內(nèi)容、考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建活動(dòng)已連續(xù)開(kāi)展3屆。

2.5 創(chuàng)新載體，營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)院廉政文化

我院創(chuàng)新文化載體，搭建廉政平臺(tái)，以一冊(cè)(《醫(yī)院文化手冊(cè)》)、一報(bào)(《合肥二院信息》)、二網(wǎng)(院外網(wǎng)、院內(nèi)網(wǎng))、一廊(廉政文化長(zhǎng)廊)、一團(tuán)(職工藝術(shù)團(tuán))、一會(huì)(書畫攝影協(xié)會(huì))、七隊(duì)(合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、模特隊(duì)、籃球隊(duì)、足球隊(duì)、瑜伽隊(duì)及健身操隊(duì))為陣地，構(gòu)筑了風(fēng)清氣正的醫(yī)院廉政文化，充分展示了醫(yī)院職工昂揚(yáng)向上的時(shí)代風(fēng)采和絢麗多姿的精神文化境界，營(yíng)造富有二院特色、充滿生機(jī)活力的廉政文化氛圍，成為醫(yī)院文化建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。2010年榮獲合肥市“廉政文化示范點(diǎn)”，2013年榮獲“全國(guó)模范職工之家”。

2.6 以群眾反映的問(wèn)題做為落腳點(diǎn)，便民利民惠民，執(zhí)業(yè)為民

2.6.1 無(wú)假日醫(yī)院，全省首開(kāi)夜間門診——彈性時(shí)間，平價(jià)收費(fèi)。全省首開(kāi)，門診時(shí)間跨越春、夏、秋三季，開(kāi)設(shè)普通內(nèi)科、普通外科等7個(gè)常見(jiàn)病門診，就診時(shí)間延長(zhǎng)至晚上九點(diǎn)半，極大地方便了上班族和學(xué)生族。

2.6.2 綠色通道，生命第一。全省率先開(kāi)通“生命急救綠色通道”，實(shí)行先搶救后辦手續(xù)，成功挽救了無(wú)數(shù)危重、“三無(wú)”患者的生命。每年通過(guò)綠色通道救治的危重患者多達(dá)1 600人，“三無(wú)”患者達(dá)300多人。

2.6.3 “流動(dòng)醫(yī)院”，免費(fèi)送醫(yī)送藥到基層。醫(yī)院購(gòu)置了華東地區(qū)最先進(jìn)的流動(dòng)醫(yī)院車，定期組織知名專家免費(fèi)送醫(yī)、送檢查、送藥到農(nóng)村、社區(qū)，在義診現(xiàn)場(chǎng)為老百姓提供就診、檢查一條龍服務(wù)，切實(shí)緩解了基層群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

2.6.4 對(duì)口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生工作，惠民惠農(nóng)。已和十余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建立起對(duì)口支援關(guān)系，長(zhǎng)期選派高年資專家或骨干技術(shù)人才開(kāi)展支援工作，將三級(jí)醫(yī)院的先進(jìn)技術(shù)、服務(wù)理念、管理模式送到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，讓農(nóng)民群眾在家門口享受到城里三甲醫(yī)院帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.6.5 扶貧助困獻(xiàn)愛(ài)心，為民解難，為政府排憂。在全省乃至全國(guó)率先推出了“助困病房”，凡持有下崗職工“特困證”或農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府以上機(jī)構(gòu)出具的特困證明的患者，到醫(yī)院看病均可在掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、大型檢查費(fèi)及藥品費(fèi)上享受一定數(shù)額的減免。

2.6.6 新農(nóng)合醫(yī)保，質(zhì)優(yōu)價(jià)低。我院的新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)，在省城所有“三甲醫(yī)院”中起付線最低，報(bào)銷比例最高。合肥市單病種付費(fèi)中18個(gè)大類30多個(gè)病種均可在我院實(shí)現(xiàn)按病種付費(fèi)，免除門檻費(fèi)，患者只需繳納總費(fèi)用的25%～40%。我院陸續(xù)和全省35個(gè)縣市簽訂了新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)及對(duì)口支援協(xié)議，大大方便了農(nóng)村患者就醫(yī)。

2.6.7 深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理和整體護(hù)理。開(kāi)發(fā)應(yīng)用移動(dòng)護(hù)理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)患者的健康教育和告知。開(kāi)展護(hù)理創(chuàng)新工作，骨科的創(chuàng)新項(xiàng)目——自制康復(fù)輔助具在骨科臨床護(hù)理工作中的應(yīng)用，在安徽省創(chuàng)新競(jìng)賽中獲得三等獎(jiǎng)，另有2項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目在合肥市創(chuàng)新競(jìng)賽中獲得二等獎(jiǎng)。開(kāi)展護(hù)理品管圈活動(dòng)，提高護(hù)理品質(zhì)。

2.6.8 施行單病種臨床路徑，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療管理標(biāo)準(zhǔn)化。相繼開(kāi)展20個(gè)病種的臨床路徑管理工作，通過(guò)實(shí)施臨床路徑管理模式，打造出了“高效率、高品質(zhì)”的精品服務(wù)，把每個(gè)病種的診療流程精細(xì)化、規(guī)范化、具體化，讓患者明明白白看病、清清楚楚消費(fèi)，享受到最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2.6.9 “便民服務(wù)”遍地開(kāi)花。①開(kāi)通離休干部就診綠色通道，實(shí)施“一站式”服務(wù)。②舉辦腎友聯(lián)誼會(huì)、準(zhǔn)媽媽聯(lián)誼會(huì)。③建立了出院患者隨訪卡。④完善了住院醫(yī)療費(fèi)用告知制度，使患者明明白白消費(fèi)。

通過(guò)一系列扎實(shí)、有效的舉措，腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作成效顯著，亮點(diǎn)紛呈，醫(yī)院的凝聚力和向心力大大提高，醫(yī)療服務(wù)水平邁上新臺(tái)階，患者滿意度大幅上升，醫(yī)患關(guān)系和諧，有力地促進(jìn)了醫(yī)院又好又快地發(fā)展。

［1］索艷艷.學(xué)充分認(rèn)識(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)重要性 不斷加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)［J］.醫(yī)學(xué)信息:上旬刊，2011，24(23):92－93.

［2］顧 平.狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè) 不斷提升醫(yī)院管理水平［J］.中國(guó)中醫(yī)藥現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，2011，9(19):131－132.

［3］張祚海，秦玉明.對(duì)當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系的幾點(diǎn)思考［J］.衛(wèi)生軟科學(xué)，2011，25(6):399 －401.

［4］陳穎青.淺談醫(yī)患關(guān)系緊張的原因及對(duì)策［J］.醫(yī)學(xué)信息:中旬刊，2010，23(12):3799 －3800.

［5］朱艷萍.加強(qiáng)醫(yī)德教育 改善醫(yī)患關(guān)系［J］.醫(yī)院管理論壇，2010，27(9):50 －52.

［6］李 艷，孫 瑛.加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的實(shí)踐和思考［J］.中醫(yī)藥管理雜志，2010，18(11):979 －981.

［7］孫 瑛，李 艷.建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)長(zhǎng)效考評(píng)體系的實(shí)踐和體會(huì)［J］.中醫(yī)藥管理雜志，2010，18(10):886－888.