議事更辦事

文/呂東 本刊記者 厲飛

曾經(jīng)，盤錦市民對于有些猖獗的黑出租車極為不滿。乘客有乘客的不滿。有的說：“黑出租車沒有任何登記信息，乘客一旦有安全問題，根本沒有保障?！庇械恼f：“黑出租車不打表，要價(jià)除了5元就是10元，很多時(shí)候感覺用不了10元，但也沒辦法?！?/p>

出租車司機(jī)有出租車司機(jī)的不滿。有的說：“在路上跑的黑出租車有上百臺，影響了我們正規(guī)出租車的運(yùn)營，直白點(diǎn)兒說，就是搶活兒。”有的說：“黑出租車很猖狂，他們成幫成伙，不少司機(jī)都被打過?！?/p>

時(shí)間長了，乘客和出租車司機(jī)都對交通管理部門產(chǎn)生了不滿：“這么多年還整治不了，還能不能干事了？”

2013年，高雪松就任盤錦市交通局黨委書記、局長后，這些意見通過各種渠道充斥著他的耳膜。實(shí)際情況到底如何？為什么這么多年，問題一直不能很好地解決？他決定深入基層調(diào)研。方式很簡單，就是和幾個人一起，隨機(jī)打出租車，一方面在車上感受情況，一方面通過和出租車司機(jī)聊天了解情況。經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)研，高雪松認(rèn)識到，無風(fēng)不起浪，強(qiáng)烈的意見正是基于讓人不滿的現(xiàn)實(shí)。黑出租車的確存在，亂要價(jià)的情況也存在，而之所以多年整治不力，很大一個原因，便是有系統(tǒng)內(nèi)的人參與非法營運(yùn)或做保護(hù)傘。

要解決這樣一個多年未決的難題，難度很大，但高雪松下了決心。2013年7月份，按照黨建工作專題分析制度的要求，市交通局黨委將整治黑出租車這個群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題列入專題。專題分析會開了多少次很多人都記不清了，但他們都記得，最晚的一次，開到了晚上8點(diǎn)。時(shí)間進(jìn)入2014年，盤錦市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于開展正風(fēng)肅紀(jì)“五排查、五整治”專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》。高雪松和其他黨委成員認(rèn)為，有了這樣的大環(huán)境、大氣候，市交通局已經(jīng)迎來了整治黑出租車的最好時(shí)機(jī)。他們抓緊召開專題分析會，最終形成了《盤錦市客運(yùn)出租汽車市場經(jīng)營秩序整治工作實(shí)施方案》。

方案再完備，不實(shí)施也是花架子。4月11日，一場醞釀已久的風(fēng)暴猛烈刮起。在公安部門的緊密配合下，市交通局運(yùn)管部門先后開展了“亮劍行動”“獵豹行動”，共設(shè)立11個卡點(diǎn)，開展了拉網(wǎng)式排查。同時(shí)，對系統(tǒng)內(nèi)參與非法營運(yùn)或充當(dāng)保護(hù)傘的人進(jìn)行查處。

在此次行動中，按照上級做給下級看、上級帶領(lǐng)下級干的要求，副局長秦德林帶頭參加夜查，讓一線工作人員士氣高漲。夜查非常危險(xiǎn)，天黑車速快，黑出租車萬一硬闖，很容易發(fā)生危險(xiǎn)。其實(shí)，即使白天排查，也不安全：市交通稽查支隊(duì)在圍堵黑出租車時(shí)，氣急眼的司機(jī)下車后，照工作人員就是兩拳，還揚(yáng)言要動刀子；雙臺子區(qū)運(yùn)輸管理所的工作人員遭遇暴力抗法，衣服都被撕壞了；由于人手緊缺，市交通局機(jī)關(guān)的女同志李威也參加過排查工作。在一次錄像取證時(shí)，黑出租車司機(jī)拿著棒子就走了上來，嚷嚷著“拍什么拍，再拍削你”。雖然一開始嚇得倒退了幾步，但在同事的配合下，李威還是完成了這次取證工作。

危險(xiǎn)之外的辛苦更不用說?！?+2”“白加黑”，用在一線稽查隊(duì)員身上一點(diǎn)兒不為過。到目前為止，盤錦市交通局運(yùn)管部門已累計(jì)出動執(zhí)法人員近1.5萬人次，出動執(zhí)法車輛近3000臺次，查扣黑出租車100多臺，有效遏制了黑出租車的非法營運(yùn)。

能有這樣的成果，苦的是市交通局運(yùn)管部門工作人員。為了防止黑出租車出現(xiàn)反彈，他們只能靠人力盯守。在火車站附近設(shè)卡的工作人員更為辛苦，早上6點(diǎn)就上崗，晚上等最后一班火車停駛才撤崗。

有了這樣的成果，樂的是乘客和出租車司機(jī)。乘客說，這下坐車心里安穩(wěn)了，再也不用為車費(fèi)合不合理犯合計(jì)了。出租車司機(jī)滿意了，因?yàn)樗麄兊目驮聪鄬Χ嗔?，收入相對高了。此前，出租車司機(jī)對市交通局抵觸情緒很大，出臺的政策不管好壞，首先就是找毛病?，F(xiàn)在時(shí)過境遷，很多出租車司機(jī)都說，通過這次整治行動，他們對市交通局有了新的認(rèn)識，以后有什么事情，他們樂意坐下來一起溝通，也愿意主動提好的意見。這可真是應(yīng)了那句話：好口碑，都是干出來的。