肯尼亞反恐行動(dòng)及其彰顯的特質(zhì)

孫耀峰

肯尼亞位于非洲東部，東北與索馬里接壤，境內(nèi)多高原，平均海拔1500m。全國(guó)共有42個(gè)民族，人口4100萬，人口增長(zhǎng)率2.7%。。斯瓦希里語為國(guó)語，與英語同為官方語言。1963年6月1日，肯尼亞成立自治政府，12月12日宣告獨(dú)立。1964年12月12日肯尼亞共和國(guó)成立，仍留在英聯(lián)邦內(nèi)。獨(dú)立以來，肯尼亞非洲民族聯(lián)盟長(zhǎng)期一黨執(zhí)政，1991年改為多黨制后，黨派之間經(jīng)常爆發(fā)政治斗爭(zhēng)，繼而引發(fā)政局動(dòng)蕩，國(guó)內(nèi)暴亂。

1963年，肯尼亞獨(dú)立后建軍，總統(tǒng)兼任武裝部隊(duì)總司令，總參謀部是最高軍事指揮機(jī)構(gòu)，總統(tǒng)通過總參謀長(zhǎng)統(tǒng)帥全軍?？夏醽唽?shí)行志愿兵役制度，目前，現(xiàn)役軍人2.41萬人，其中陸軍2萬人，海軍1620人，空軍2500人，另有準(zhǔn)軍事部隊(duì)約5000人。

索馬里伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)

組織不斷制造恐怖事件

1991年以來，索馬里長(zhǎng)期處于無政府狀態(tài)，2004年初成立的伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)組織，因在混亂局勢(shì)中承諾為當(dāng)?shù)厝颂峁┌踩@得支持，勢(shì)力不斷壯大。作為索馬里主要的反政府武裝組織，伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)組織同“基地”組織有密切聯(lián)系，不斷在非洲制造恐怖事件。

2011年，肯尼亞以北部旅游勝地頻遭越境襲擊為由，向鄰國(guó)索馬里出兵，在其他非盟國(guó)家軍隊(duì)的夾擊下，索馬里伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)組織節(jié)節(jié)敗退，并撤出首都摩加迪沙。為了報(bào)復(fù)肯尼亞出兵索馬里，從2011年起，索馬里伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)組織在肯尼亞多次實(shí)施恐怖活動(dòng)，如在公共汽車站制造爆炸事件、襲擊邊境哨所等。

因此，這次索馬里伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)組織針對(duì)肯尼亞發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊是有預(yù)謀的，這不是第一次，也可能不是最后一次。

反恐行動(dòng)過程

2013年9月21日上午11時(shí)左右，10余名武裝分子至少從三個(gè)入口進(jìn)入肯尼亞首都內(nèi)羅畢韋斯特蓋特購物中心，向人群開槍、投擲手榴彈，并劫持多名人質(zhì)，占領(lǐng)了購物中心。隨后趕來的肯尼亞警察立即疏散群眾，并試圖圍捕恐怖分子，解救人質(zhì)。但鑒于恐怖分子人數(shù)較多，且火力較強(qiáng)，肯尼亞不得不動(dòng)用軍隊(duì)參與反恐行動(dòng)。

9月22日，恐怖分子拒絕和肯尼亞就釋放人質(zhì)進(jìn)行談判?？夏醽嗆姺皆噲D通過直升機(jī)空降的方式營(yíng)救人質(zhì)，但未成功。隨后，在美國(guó)、英國(guó)、以色列等國(guó)家的支援下，9月23日凌晨，肯尼亞軍隊(duì)再次發(fā)起攻擊，雙方爆發(fā)激烈戰(zhàn)斗?？夏醽啺踩珯C(jī)構(gòu)消息人士稱，以色列特種部隊(duì)、美國(guó)和英國(guó)特工參與了解救人質(zhì)的行動(dòng)。

9月24日晚，肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔發(fā)表電視講話稱，人質(zhì)營(yíng)救行動(dòng)結(jié)束。隨后，美國(guó)、英國(guó)、以色列、挪威等國(guó)家協(xié)助肯尼亞展開調(diào)查，并逮捕了10余名嫌疑人。

反恐行動(dòng)中輕武器使用

這是一次典型的恐怖襲擊和反恐行動(dòng)，雙方主要使用輕武器裝備進(jìn)行對(duì)抗?？夏醽嗆娋褂玫奈淦髦饕蠥K47步槍、G3步槍、M4卡賓槍、SCAR-H突擊步槍和防暴武器等。恐怖分子使用的武器主要是AK47步槍。另外，美國(guó)、英國(guó)和以色列均派出特工人員參與了此次反恐行動(dòng)，但由于人數(shù)較少，從媒體的相關(guān)報(bào)道中并不能了解其輕武器裝備使用情況。

肯尼亞軍警

在此次反恐軍事行動(dòng)中，肯尼亞軍隊(duì)和警察的裝備有明顯區(qū)別?？夏醽嗆婈?duì)的輕武器裝備種類繁雜，并不統(tǒng)一，同時(shí)裝備了德國(guó)、美國(guó)、比利時(shí)生產(chǎn)的輕武器裝備?？夏醽喚熘饕b備AK47突擊步槍和防暴武器?？夏醽喚硟?nèi)地勢(shì)開闊，人煙稀少，一般作戰(zhàn)行動(dòng)中交火距離通常較遠(yuǎn)，7.62mm突擊步槍射程遠(yuǎn)、威力大的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，這也是肯尼亞軍警大量裝備AK47、G3等7.62mm口徑步槍的原因之一。

肯尼亞軍隊(duì)輕武器裝備混雜，難以形成體系 參與反恐行動(dòng)的肯尼亞軍隊(duì)的輕武器裝備種類繁多，體系雜亂，主要有德國(guó)的G3 7.62mm步槍、美國(guó)的M4 5.56mm卡賓槍、比利時(shí)的SCAR-H 7.62mm突擊步槍及勃朗寧9mm大威力手槍。

從德國(guó)購買的G3步槍目前是肯尼亞軍隊(duì)的制式裝備，數(shù)量較多。此外，肯尼亞軍隊(duì)還裝備了M4卡賓槍和SCAR-H突擊步槍，而且同時(shí)編配在一個(gè)戰(zhàn)斗小組。口徑不同的步槍編配在同一個(gè)作戰(zhàn)單位勢(shì)必會(huì)影響維修保養(yǎng)和后勤補(bǔ)給。分析認(rèn)為，這種混編的方式只是一個(gè)折衷或過渡方案。由于肯尼亞軍隊(duì)數(shù)量較少（全軍僅2萬余人），未來有可能大量裝備較先進(jìn)的M4或SCAR步槍。

肯尼亞警察使用AK47步槍 在此次反恐行動(dòng)中，肯尼亞軍隊(duì)和警察緊密配合，在西方國(guó)家的支援下完成了營(yíng)救人質(zhì)的任務(wù)。警察在此次反恐行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，他們使用的輕武器裝備主要是AK47突擊步槍和FN公司生產(chǎn)的9mm勃朗寧大威力手槍。

參與反恐行動(dòng)的其他人員

肯尼亞安全機(jī)構(gòu)消息人士稱，在此次反恐行動(dòng)中，肯尼亞軍警得到了以色列、美國(guó)、英國(guó)方面的大力支持。新聞媒體報(bào)道的圖片印證了這一點(diǎn)。分析認(rèn)為，國(guó)外機(jī)構(gòu)僅在反恐戰(zhàn)術(shù)指揮、情報(bào)方面給予援助，并沒有大批國(guó)外特種部隊(duì)進(jìn)入肯尼亞參與反恐作戰(zhàn)?？夏醽喸怯?guó)的殖民地，兩國(guó)的交往和軍隊(duì)的合作非常緊密。英國(guó)曾多次派出英軍特別空勤團(tuán)幫助肯尼亞訓(xùn)練士兵和建設(shè)反恐力量。另外，此次遭襲的韋斯特蓋特購物中心有很多以色列商人，在與巴勒斯坦的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，以色列特工和情報(bào)部門積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。因此，英國(guó)、以色列派出人員參與反恐行動(dòng)在情理之中。行動(dòng)中，以色列特工使用的輕武器裝備即是勃朗寧9mm大威力手槍。endprint

恐怖分子使用AK47步槍

發(fā)動(dòng)這次恐怖襲擊的索馬里伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)組織武裝分子使用的主要武器是AK47突擊步槍和手榴彈。由于對(duì)恐怖分子的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道很少，僅能從購物中心的監(jiān)控視頻截圖中看出他們攜帶的輕武器裝備。從最近幾年非洲國(guó)家發(fā)生的多起恐怖襲擊事件可以看出，AK47突擊步槍基本上已經(jīng)成為恐怖組織的“制式”武器。

反恐行動(dòng)所顯示的幾個(gè)特質(zhì)

反恐行動(dòng)與軍事對(duì)抗的界限更加模糊，軍隊(duì)成為處置沖突的主體

長(zhǎng)期以來，非洲大陸的利益沖突不斷，恐怖事件時(shí)有發(fā)生。非洲多個(gè)國(guó)家都存在反政府組織和機(jī)構(gòu)，他們與政治當(dāng)局的對(duì)話形式往往采取過激方式，或武裝對(duì)抗或恐怖襲擊，這些反政府組織或機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)，勢(shì)力較大，其擁有的許多武器裝備與當(dāng)?shù)卣婈?duì)的相同。所以，一旦發(fā)生沖突需要國(guó)家力量介入，很難界定是軍事對(duì)抗還是反恐行動(dòng)，而且單純依靠警察力量難以平息沖突。軍隊(duì)訓(xùn)練有素，裝備精良，成為平息沖突或反恐行動(dòng)的主體，通過軍警合作達(dá)成反恐目的。

西方國(guó)家介入非洲反恐事務(wù)成為常態(tài)，其發(fā)揮的作用不可小覷

西方國(guó)家對(duì)非洲事務(wù)的干預(yù)始終沒有停止過。20世紀(jì)上半葉，多數(shù)非洲國(guó)家是歐洲國(guó)家的殖民地。1950年代開始，非洲多數(shù)國(guó)家相繼獨(dú)立，但仍難割斷與歐洲國(guó)家的聯(lián)系。非洲多數(shù)國(guó)家的軍隊(duì)曾先后裝備了蘇聯(lián)、歐洲國(guó)家的武器裝備，參照歐洲國(guó)家建立軍隊(duì)指揮體系和機(jī)構(gòu)。進(jìn)入1990年代，一些非洲國(guó)家更是“全盤西化”，仿效歐洲建立了多黨制和權(quán)力機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)，肯尼亞就是典型代表。據(jù)報(bào)道，美國(guó)、英國(guó)、以色列都為肯尼亞反恐力量建設(shè)提供了人力、物力上的援助，此次內(nèi)羅畢發(fā)生的恐怖襲擊，英國(guó)、以色列更是在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮肯尼亞軍警展開營(yíng)救人質(zhì)的行動(dòng)。從整個(gè)反恐行動(dòng)的過程看，單純依靠肯尼亞軍警力量恐難在短時(shí)間內(nèi)化解危機(jī)，有了西方國(guó)家在戰(zhàn)術(shù)指揮、裝備和情報(bào)方面的支持，肯尼亞的反恐行動(dòng)更奏效。

非洲軍隊(duì)的輕武器裝備發(fā)展存在“西化”趨勢(shì)，但仍呈現(xiàn)混雜無序的特點(diǎn)

從1950年代非洲獨(dú)立革命開始至1970年代，非洲國(guó)家經(jīng)歷了相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展期，多數(shù)非洲國(guó)家的軍隊(duì)曾裝備蘇聯(lián)的AK47突擊步槍。從1980年代開始，西方國(guó)家積極參與非洲事務(wù)，這也迎合了非洲一些國(guó)家對(duì)國(guó)際援助的急需。一些非洲國(guó)家開始向西方靠攏，從西方國(guó)家購買武器裝備，邀請(qǐng)西方國(guó)家?guī)椭?xùn)練軍隊(duì)。進(jìn)入21世紀(jì)，西方國(guó)家一些先進(jìn)的武器裝備在非洲軍隊(duì)中屢見不鮮，肯尼亞在此次反恐行動(dòng)中使用的M4卡賓槍、SCAR-H突擊步槍就是最好的例證。但是肯尼亞軍中5.56mm與7.62mm兩種口徑步槍混編配發(fā)，顯示其走的是一條“靠近西方，逐步換裝”的道路，肯尼亞將來有可能在武器裝備發(fā)展方面搞“全盤西化”，大量裝備西方國(guó)家的輕武器裝備。

軍隊(duì)數(shù)量較少（全軍僅2萬余人），未來有可能大量裝備較先進(jìn)的M4或SCAR步槍。

肯尼亞警察使用AK47步槍 在此次反恐行動(dòng)中，肯尼亞軍隊(duì)和警察緊密配合，在西方國(guó)家的支援下完成了營(yíng)救人質(zhì)的任務(wù)。警察在此次反恐行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，他們使用的輕武器裝備主要是AK47突擊步槍和FN公司生產(chǎn)的9mm勃朗寧大威力手槍。

參與反恐行動(dòng)的其他人員

肯尼亞安全機(jī)構(gòu)消息人士稱，在此次反恐行動(dòng)中，肯尼亞軍警得到了以色列、美國(guó)、英國(guó)方面的大力支持。新聞媒體報(bào)道的圖片印證了這一點(diǎn)。分析認(rèn)為，國(guó)外機(jī)構(gòu)僅在反恐戰(zhàn)術(shù)指揮、情報(bào)方面給予援助，并沒有大批國(guó)外特種部隊(duì)進(jìn)入肯尼亞參與反恐作戰(zhàn)?？夏醽喸怯?guó)的殖民地，兩國(guó)的交往和軍隊(duì)的合作非常緊密。英國(guó)曾多次派出英軍特別空勤團(tuán)幫助肯尼亞訓(xùn)練士兵和建設(shè)反恐力量。另外，此次遭襲的韋斯特蓋特購物中心有很多以色列商人，在與巴勒斯坦的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，以色列特工和情報(bào)部門積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。因此，英國(guó)、以色列派出人員參與反恐行動(dòng)在情理之中。行動(dòng)中，以色列特工使用的輕武器裝備即是勃朗寧9mm大威力手槍。

恐怖分子使用AK47步槍

發(fā)動(dòng)這次恐怖襲擊的索馬里伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)組織武裝分子使用的主要武器是AK47突擊步槍和手榴彈。由于對(duì)恐怖分子的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道很少，僅能從購物中心的監(jiān)控視頻截圖中看出他們攜帶的輕武器裝備。從最近幾年非洲國(guó)家發(fā)生的多起恐怖襲擊事件可以看出，AK47突擊步槍基本上已經(jīng)成為恐怖組織的“制式”武器。endprint